开发区年度依法行政工作总结

1/8开发区年度依法行政工作总结2016年，我区依法行政工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照市的工作部署和安排，坚持以人为本、依法行政，突出重点、拓宽思路，切实加快政府职能转变，着力提高依法管理水平，依法行政工作取得了明显的进步。一、强化领导和监督，建立依法行政工作长效机制区委、区管委会高度重视依法行政工作，将依法行政工作作为依法治区工作重点，努力探索依法行政工作的良好机制。（一）强化组织领导，增强工作合力。为切实加强对依法行政工作的领导，区成立了由区委副书记、区管委会副主任邱鹏同志为组长，区管委会副主任黄文浩同志为副组长，各有关单位负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究推进依法行政的措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难。区直各单位和各镇（街道）也相应成立领导小组及工作机构，使全区上下依法行政工作有人管、有人抓。此2/8外，我区还聘请市谨信律师事务所律师作为常年法律顾问，负责区委、区管委会涉法事务的法律、法规咨询、指导和服务工作。（二）强化监管力度，规范工作程序。为加强依法行政工作的监督力度，我区结合工作职能和工作特点，建立了覆盖全区部门的依法行政监督网络。区管委会办公室（区法制局）为全区的依法行政工作监督部门，负责对全区的依法行政工作进行全程监控，定期向区依法行政工作领导小组进行一次汇报。区直各部门根据工作职能，制定工作流程表，作为各部门的依法行政工作依据和监督依据。并设立依法行政工作监督员，对本部门的依法行政工作进行监督。同时，我们还在全区各行政村设立了依法行政工作监督信息员，定期向区反馈依法行政工作。（三）规范行政执法，完善制度建设。我区始终把制度建设作为推进依法行政的重要环节来抓，注重规范和落实。区直部门和各镇（街道）建立了行政执法责任制，深入推行执法过错责任追究制、规范性文件和重大行政处罚案件备案制、行政执法评议考核制等规范行政决策、行政行为制度。制定和实施“罚缴分离”、“收支两条线”制度、政府集中采购制度、建筑工程招投标制度、经营性土地出让招标拍卖制度等规范公共财政运作、公共资源配置的配套制度。制定完善公共卫生突发事件应急机制、群体性事件预防化解机制、安全生产预警机制等多个抵御和抗击各种3/8风险的应急预案。健全了基层信访网络，建立信访工作领导包案责任制、信访量化考核和责任追究等制度。区直有关部门根据行政许可法的要求，建立和完善了相关制度。并通过督查、督办等方式，强化制度的有效执行和落实，进一步规范行政许可行为和政府行政行为。（四）落实阳光行政，促进政务公开。一是全区各级各部门按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业机制等之外，对各类行政管理和公共服务事项全面实行政务公开化。我区7个镇（街道）、87个村社都建成了便民服务中心（室），并开通网上办事大厅镇街办事站和村社办事点，形成了线上线下全覆盖的区、镇（街道）、社区三级综合政务服务体系。区政务服务中心目前设置办事窗口19个，进驻单位12个，进驻事项99项。一年来，区政务服务中心已累计受理各类政务服务事项万件、办结万件，办结率达到。区网上办事大厅上线部门13个，进驻的政务服务事项116项，其中审批事项111项，社会事务服务事项5项，社会事务服务事项的网上办理率在100。我区还对区直部门和镇街的行政审批事项和社会事务服务事项作进一步的清理，区级共清理出事项187项，其中行政审批事项179项，社会事务服务事项8项；镇街事项18项。二是切实做好12345政府服务热线的跟踪、处理、督办、反馈和归档工作，完善4/8电子监察和绩效考核功能，进一步增强系统的数据挖掘功能，畅通办理流程，提高数据统计准确性。至2016年底，我区12345热线服务平台分转业务工单为358件，其中重复投诉件46件，办结333宗，办结率。三是创建依法行政新宣传平台。运用新平台进一步提高依法治国、依法行政的宣传效果，通过“动态”微信平台、“早读”短信平台、今日电视专栏及同名刊物、日报“新闻”专版使依法行政深入人心，为我区的经济社会发展营造良好的法治氛围。二、加强学习培训，提升行政机关工作人员依法行政能力（一）深入开展领导干部和公务员队伍学法。区及各地各部门以提高领导干部、公务员队伍科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平为目标，建立完善学法用法的各项制度。一是建立了区管委会常务会议学法制度。区管委会以及区直各部门把学法作为理论学习的一项重要内容，制定学法计划，建立学法笔记和学法档案。今年区管委会先后4次集中学习了有关法律法规，具体是中华人民共和国环境保护法、广东省信访条例、行政法、食品安全法。二是坚持领导干部法制讲座和法制培训制度。全区公务员学法采取法制理论知识考试、法学专家报告会、法制讲座等形式，从提高公务员的依法行政能力着手，不断深化公务员队伍的学法用法，取得了显著成效。全区干部学法考试参与率100，合格率5/8100，法律意识和法制观念大幅提高，依法行政能力得到增强。三是开展行政执法综合法律培训。今年，我区组织45名行政执法会员参加市法制局组织的广东省人民政府行政执法证培训班学习，并为69名行政执法人员办理申领和换发广东省人民政府行政执法证，全区干部职工都参与十八届四中全会公报要点、宪法基本知识、党政机关厉行节约反对浪费条例和广东省生产管理条例等法律法规的普法知识培训学习。（二）大力开展政务公开活动。政务公开是依法行政、执政为民的重点工作之一。我区把政务公开作为推进机关作风建设，提高公信力，树立新形象的重要举措。一是公开单位职能、领导分工和工作动态。利用政府网站，把各单位职能和工作动态及时向社会发布，接受社会监督。二是公开工作人员。将单位领导和工作人员的照片和联系方式等进行公开，方便群众的联系，接受群众的监督。三是公开政务信息。政务信息除涉及国家机密、商业秘密和依法受保护的个人隐私外，通过政府政务公开、公开办事指南、政务公开手册、电子公告屏幕等形式将相关的政务信息及时向社会进行发布，最大限度地发挥其作用。以经济区政府门户网站（网址）为政府信息公开重要平台，及时公布经济区2016年政府信息公开工作要点，接受监督，收集反馈意见，及时完善和改进我区政府信息公开工作，不断提升公开水平。至目6/8前，全区共计24个区直单位和7个镇（街道）在经济区政府门户网站信息公开目录系统进行了相关信息公开，现已主动公开信息960条。三、转变政府职能，加强和改进社会管理（一）切实转变政府职能。一是推进行政审批改革。我区制订了经济区2016年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案，按照政企分开的要求，清理整顿行政审批事项，简政放权为政府“瘦身”，为企业“减负”。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，切实落实企业的生产经营和投资决策自主权。二是推进事业单位改革。按照政事分开的要求，合理划分政府机关与事业单位的职能任务，将目前一些事业单位承担的政府职能收归政府机关承担，同时将一些技术性、事务性工作转移给事业单位。三是加强社会组织建设。按照政社分开的要求，把社会可以自我调节与管理的职能转移给社会中介组织，充分发挥中介组织的作用，避免将过多的社会责任和矛盾集中到政府身上。切实加强社会管理。全面推行社会管理“重心下移、精细管理”的工作机制，进一步推动民生保障措施落实，实现发展成果全民共享，形成情况在社区了解、事情在社区解决、干部在社区成长、幸福在社区体现的社会管理工作格局，推动全区实现“加快科学发展，建设幸福新区”目标。提高管理水平，搞好公共服务，维护社会稳定。（二）全力推进矛盾纠纷排查化解。全面推行重大事项7/8社会稳定风险评估，制订了经济区重大社会稳定风险评估工作的实施细则；完善区、镇（街道）、社区、企业四级维稳信访联动机制，实行领导干部定期接访、走访、下访，畅通民意诉求渠道。进一步规范信访秩序，加大矛盾纠纷排查力度，拓展“大调解”工作格局，着力在“事要解决”上下功夫。目前，我区开展矛盾纠纷排查167次，调处解决矛盾纠纷255宗。全区人民调解率、人民调解成功率、调解组织网络覆盖率、防激化率均达到100。（三）创新社会管理工作，强化特殊人群的教育管理。我区坚持以规范管理为抓手，强化特殊人群的管理教育，预防和减少重新犯罪，努力增加社会和谐因素。一是加强了社矫对象的日常管理，按照广东省社区矫正规范化建设指引推进社区矫正规范化的要求，进一步规范和推进我区社区矫正工作；二是全面推进“广东省社区矫正信息管理系统”，矫正人员信息全部录入电脑并着手开通手机定位管理，实现网上管理、无纸化办公；三是召开社区矫正工作专题会议，与社区进行建设性意见交流，进一步做好无缝衔接和规范管理，防止社区服刑人员重新违法犯罪。截止目前，我区累计接收社区矫正对象160人，累计解除矫正对象107人，移交矫正对象2人，现实施矫正对象53人。（四）加强法律服务能力，创新法律服务领域。结合开展“一社区一法律顾问”活动，采取“一名律师多挂、8/8重点服务与巡回服务相结合”的办法，统筹、整合律师资源，坚持以司法为民、服务百姓为出发点，积极推