财政局年度财政工作思路

1/4财政局年度财政工作思路2016年是充满希望和挑战的一年，市财政局将以党的十八届三中全会精神为指导，围绕市委、市政府决策部署和工作重点，紧扣财政工作目标，结合群众路线教育实践活动，落实积极财政政策，改革创新，奋发作为，努力推进我市经济社会又好又快发展。一、稳增长，进一步加快经济转型升级按照“着眼长远，生财有道；依法依规，聚财有方”的要求，加强方式创新和制度建设，进一步理顺市乡、市园事权关系，健全事权和财力相匹配的财政体制，完善财政支持经济发展的手段和模式，为园区和乡镇创造更好的发展条件，提供更大的发展空间。牢牢把握“项目攻坚年”主题，加大招商引资力度，加快重点项目建设。提高财政政策针对性和实效性，重点支持产业发展、城镇建设和实体经济发展，进一步涵养基础财源，培植骨干财源，积极支持构筑“多板块驱动、多级支持”的经济格局，着力推动经济转型升级。服务经济发展。贯彻落实市委、市政府促进工业经济和民营经济发展的政策措施，通过财政体制安排、设立专项资金、贷款贴息、奖励扶助等方式进一步加大资金投入。支持推进商事登记制度改革，进一步降低创业门槛，激发创业激情。加快发2/4展电子信息、生物医药等高新技术产业，促进机械制造、花炮等产业的升级发展，重点支持成长性好的项目和企业，提高产业税收贡献率。同时通过多元化投资引导和加强管理服务等手段，大力支持旅游项目、文化产业等第三产业发展，提升第三产业在全市经济中的比重。加强特色商业街和专业市场建设，支持企业开拓市场、扩大出口。支持浏阳蒸菜产业发展，培育和壮大新的经济增长级。扶持企业壮大。加大科技投入，进一步推动企业开展自主创新和知识产权建设，增强企业的核心竞争力。继续落实扶持企业上市政策，进一步完善中小企业贷款担保体系，拓宽渠道，解决企业融资难题，帮助困难企业渡过难关。认真贯彻落实国家“营改增”改革和结构性减税政策，切实减轻企业负担。加强财税征管。进一步加强财、税、库之间的沟通和协调，完善税收征收信息网络，充分运用信息化手段，加强税收结构的分析研究，优化收入结构。进一步完善市乡（镇）、市园财政体制，严格财税收入任务和国土收入计划责任考核，加强重点税源监控，依法征收，应收尽收，加强非税收入管理，确保全年收入任务完成，推进财政收入稳定增长。二、惠民生，进一步提高公共财政保障水平集中财力实施新一轮的民生工程，不断拓宽公共财政覆盖面，努力提高公共财政保障水平，积极向上争取民生项目资金。着力解决制度碎片化问题，提高民生3/4投入的精准度，加大民生投入力度，确保新增财力向教育、社会保障、住房保障、医疗卫生等民生领域倾斜。贯彻落实社会保障政策。推进城乡居民最低生活保障、城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险等重大民生项目资金和为民办实事项目资金的拨付，加快社会保障资金预算执行进度。按上级政策要求调整提高优抚对象抚恤补助标准，积极落实退役士兵安置政策。推进医药卫生体制改革。落实城乡医疗救助政策，配合上级实施疾病应急救助制度，并结合我市实际，研究市级资金配套等相关政策。加快基层医疗卫生机构长期债务化解工作进度，加大市级补助力度，切实完成基层医疗卫生机构债务化解工作。保障教育优先发展。继续确保教育支出实现“三个增长”，新增教育经费向农村倾斜、向薄弱校倾斜，重点投入中小学校舍安全工程、公办幼儿园和新区学校建设，促进义务教育均衡发展，着力解决新增进城务工随迁子女就学问题，着力化解非义务教育债务。加快保障性安居项目建设。提供多样化的保障性住房，重点发展廉租住房，促进棚户区改造工作，继续扩大受益面，完善住房租赁制度。在积极向上争取补助资金的同时，创新财政支持方式，引导带动社会资金和信贷资金投入建设。三、抓统筹，进一步推动城乡一体化发展积极调整优化支出结构，坚持“保重点、压一般，集中财力办大事”的原则，充分发挥财政4/4资金使用效益，推动城乡一体化发展。支持“一轴三带”构想实施。整合财政资金，拓宽融资渠道，积极筹集建设资金，支持重点项目、城市基础设施、交通道路建设。推进大瑶、永安、镇头、沿溪、大围山等重点城镇建设，打造一批工业重镇、旅游新镇、文化名镇、边贸强镇。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引社会、民间资本加大投入，开展政府投资新模式试点工作，将主城区打造成为核心增长极。努力构建“一轴三带”城镇化发展格局，精心绘好“湖湘宝地、美丽浏阳”的宏伟蓝图。支持“三农”事业发展。完善乡镇和村级组织运转经费保障机制，夯实基层基础。全面落实惠农政策，多渠道增加农民收入。以全国小农水重点县建设、试点县为契机，加快水利设施建设进度，加大对乡村、农村公路建设支持，进一步改善农民生产生活条件。加快推进农村改革发展，继续探索支农资金分配制度的改革创新，协助部门建立资