在全市“小金库”治理工作会议上的讲话

1/5在全市“小金库”治理工作会议上的讲话同志们这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实平顶山市“小金库”治理工作会议精神,对我市党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作进行动员部署。刚才，田奇峰同志宣读了我市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法，明确了我市具体开展这次治理工作的范围内容和方法步骤，各部门、各单位要认真组织传达和学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据平顶山市统一部署和市委、市政府对“小金库”治理工作的要求，我讲几点意见。一、统一思想,充分认识“小金库”治理工作的重大意义治理“小金库”，是党中央、国务院在全国范围开展的专项整治工作，省委、省政府、平顶山市委、平顶山市政府高度重视，专门召开会议，传达贯彻中央精神，对“小金库”治理工作进行动员部署。市委、市政府按照平顶山市工作会议要求，迅速行动，成立领导小组和办公室，研究制定工作方案。各部门、各单位一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认清“小金库”治理工作的重大意义，切实增强工作的责任感、紧迫感，认真扎实做好“小金库”治理工作。2/5（一）治理“小金库”是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的必然要求。违反法律法规和其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的“小金库”，不仅导致会计信息失真，扰乱社会主义市场经济秩序，造成财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府调控能力，影响了经济平稳较快发展。各部门、各单位必须从完善社会主义市场经济体制的高度出发，从深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，高度重视“小金库”治理工作。（二）治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的必然要求。“小金库”不仅存在于行政事业单位，也存在于社会团体、国有及国有控股企业，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，诱发和滋生了一系列的腐败现象，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，是按照“标本兼治、重在治本”要求，从源头上治理腐败的重要措施。“小金库”治理工作也是今年我市反腐资/料来源,于ZU2学习/网ZU2O倡廉建设的一项重要任务，对于加强党风廉政建设具有重要促进作用。各部门、各单位要把“小金库”治理工作作为深入推进反腐倡廉建设的重要契机，抓紧抓好。3/5（三）治理“小金库”是加强党性修养和作风建设的必然要求。“小金库”的存在，严重败坏党风政风和社会风气，是危害党员干部党性修养、危害党和国家建设事业的一颗“毒瘤”，与我们党所要求的宗旨观念、责任意识、政绩观、利益观、纪律观和艰苦奋斗精神格格不入。各部门、各单位要结合这次“小金库”治理工作，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，把有限的资金与资源用在应对危机最关键的地方，用在保障和改善民生上。（四）治理“小金库”是深化收入分配制度、财税体制等改革的必然要求。“小金库”问题的存在与蔓延，扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理，全面研究分析现行制度与管理中存在的问题与漏洞，采取切实有效的措施加以健全和完善，有利于进一步推进全市财政、金融、国有资本运营管理体制改革，完善财政、财务、会计和资金管理，规范收入分配秩序。二、明确重点,切实完成“小金库”治理工作的各项任务中央关于“小金库”治理工作意见全面提出了深入开展“小金库”治理工作的总体要求，我们要在深刻领会其精神实质的基础上，准确把握政策界限，进一步明确工作重点。按照有序、有力、有效的要求，扎实推进各4/5个阶段的治理工作。（一）准确理解治理范围。考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源、财政资金比较集中，监管不力就有可能产生“小金库”问题，这次中央意见特别将2016年专项治理的范围主要限定在党政机关和事业单位，就是要求我们党政机关特别是领导机关要先行一步，做出表率，为下一步在社会团体和国有及国有控股企业,开展专项治理工作积累经验。（二）切实把握工作重点。“小金库”治理工作的核心环节是自查自纠与重点检查。鼓励自查自纠是这次治理工作的一个突出特点，中央为此专门明确了相应的从宽处理政策。这体现了中央对各地各部门的信任，也体现了组织上对干部的爱护和关怀，希望各地各部门特别是主要负责同志一定要重视和组织开展好自查自纠工作，努力把问题解决在自查阶段。同时,要组织开展好重点检查，把执收执罚权相对集中的、与人民群众利益密切相关的、以前检查发现存在“小金库”的、有群众举报的、自查自纠措施不得力的部门和单位以及与党政机关和事业单位有隶属关系的单位作为重点检查的对象，同时要加大典型案件的查处和公开曝光力度，特别是对重点检查中发现的一些影响较大、情节严重的重大案件，一定要严肃处理，增强震慑作用。各部门、各单位自查工作情况和重点检查方案及实5/5施情况，要及时向市治理“小金库”工作领导小组办公室报告。（三）科学制定治理措施。根据中央意见省、市和有关精神，结合实际，我市的“小金库”治理工作分为动员部