市人大代表培训班讲话稿

1/7市人大代表培训班讲话稿各位代表、同志们今年是我市市一级人大、政府、政协换届之年，也是我市新一届人大代表履职的第一年。当前，全市上下正全力抢抓两大国家战略叠加机遇，朝着率先基本实现现代化和建设以上海为龙头的长三角北翼经济中心的宏伟目标奋力迈进。市第十一次党代会和刚刚闭幕的市委十一届三次全会对做好当前和今后一段时间的工作进行了明确和部署。即将召开的市第十四届人民代表大会第一次会议，也将进一步把党代会提出的奋斗目标转化为全市上下的共同意志。我们新一届人大代表正是在这一特殊重要的时期，肩负着重大而光荣的使命走上神圣的履职岗位。为进一步提高代表的理论素养和履职能力，更好地肩负起党和人民赋予的历史重任，经市委同意，市人大常委会主任会议研究决定，在这里举办新一届市人大代表培训班。刚才，陆介标主任就人大代表如何履职作了很好的讲座。希望大家回去后结合实际，学以致用、用以促学，为促进全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。借此机会，我代表市委、市人大常委会讲几点意见，与大家共勉。一、提高认识，切实增强当好人大代表的责任感2/7作为一名人民选举的人大代表，一定要以科学发展观为指导，深刻认识人民代表大会制度、人大及其常委会在国家政治生活中的地位和作用，深刻认识人大代表的重要地位和神圣使命，不断增强履职的自觉性、主动性和责任感。一要正确认识人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度是中国共产党在领导人民进行革命和建设中逐步建立和完善起来的。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人民代表大会均由人民直接或间接选举产生的人大代表组成。这一制度体现了党的领导地位和执政地位，并为国家机构的高效运转提供了有力的制度保障。宪法规定，人大常委会是人大常设机关，在闭会期间行使国家权力。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。人民代表大会是国家根本政治制度的组织载体，而人大代表是人民代表大会的组成细胞。坚持和发展人民代表大会制度，充分发挥这一制度的特点和优势，就是要保证中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，保证国家一切权力属于人民，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律保障。3/7二要正确理解人大代表称呼的内涵。宪法和代表法规定，地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。对此，我们可以从以下六个方面来认识和理解人大代表的性质与地位一是人大代表是一种职务，职务就是责任，就必须认真履行好；二是人大代表是依法选举产生的，其地位受法律保护，其职权由法律赋予；三是人大代表执行代表职务是参与管理国家事务的职务行为，受法律特别保障，必须得到一切组织和个人的尊重；四是人大代表所代表的是全体人民的利益和意志，而不能只关注原选区的利益和局部的利益；五是人大代表是集体行使国家权力，个人无权代表国家权力机关作出决定、处理问题；六是人大代表依法在本级人代会期间工作和闭会期间的活动，必须依照法定的程序和途径进行。我们一定要正确认识人大代表的性质和地位，全面把握人大代表的权利和义务，切实增强政治责任感，认真执行代表职务，不辜负党和人民的期望。三要正确面对人大代表肩负的重任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。因此，人大代表务必要真正肩负起人民赋予的监4/7督“一府两院”、推进依法行政、公正司法、实现公平正义的神圣职责，发挥应有作用，不负人民重托。我们每一位人大代表，都必须树立崇高的历史使命感和强烈的政治责任感，以主人翁的姿态，充分发挥好人大代表的作用，切实维护好党的利益、全局利益和人民利益，为推进我市民主法制建设、实现我市经济社会又好又快发展，做出积极的贡献。二、认真履职，充分发挥好人大代表作用当前，重点要在四个方面发挥积极作用。一是参与决策的作用。人大代表代表人民。大家应本着对人民高度负责的精神，履行好法定职责，积极为全市的经济社会又好又快发展建言献策。要自觉把履职重点放在党委、政府关注的要事难事对策研究上，放在对改革发展稳定深层次问题破解上，放在群众关注的热点难点问题解决上。特别是要从我市率先基本实现现代化和建设以上海为龙头的长三角北翼经济中心的大局出发，围绕建设“一中心三城市”、落实“八项工程”、实现“八个领先”的目标任务，重点就加快沿海开发、推进转型升级、中心城市建设、社会管理创新、文化强市建设等课题，结合自身实际，深入开展调研，为科学决策支实招、献良策。当前，我市经济社会发展既面临两大国家战略叠加的政策集成和要素集聚的重大机遇，也面临今年宏观形势复杂严峻、5/7经济下行压力加大的不利因素，在发展中难免会遇到一些深层次的矛盾和问题。人大代表要针对这些重大的现实问题，深入调研，出谋划策，帮助党委政府把各项工作做得更好。在参与决策和管理中，要坚持党的领导，善于通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的自觉行动。要忠实地代表人民群众的根本利益，坦诚直言，反映民意，集中民智，推进决策的科学化、民主化。二是监督促进的作用。法律赋予人大的监督权，是通过人大代表在人代会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。这就要求我们各位人大代表要增强监督意识，做到敢于监督、善于监督。要通过参加人代会和闭会期间的视察、检查和调研等活动，针对“一府两院”及各有关部门在工作中出现的问题，依照法定程序和方式，提出建议、批评和意见，督促问题解决，保障法律法规的正确实施，促进各项行政、司法工作的落实。要注意处理好监督和支持的关系。当前，我们重点要围绕加快沿海开发、加速转型升级、加强中心城市建设等全市的中心工作、重点工程，通过开展行之有效的监督工作，推动全市各项决策部署的贯彻落实，切实帮助“一府两院”及有关部门转变机关作风，清楚地认识到工作中的问题和不足，更加自觉地给予他们在工作上的支持和协助，共同寻求解决问题的途径和方法，真正做到在监督中支持、在支持中监督，齐心协力推进南6/7通经济社会的又好又快发展。三是桥梁纽带作用。人大代表来自人民，与人民群众有着天然的、紧密的联系，在党和国家政权、人民群众之间起着上情下达、下情上达的作用。这种桥梁纽带作用发挥得好，就能畅通民意，就能提高群众执行党的方针政策和国家法律法规的自觉性。在当前，越是经济下行压力加大，越是要密切党和人民群众的联系，越是要关注好民生。大家要善于倾听群众呼声、反映群众愿望，积极向群众宣传市委、市政府的重要决策和工作成效，宣传我市良好的发展态势，帮助群众正确认识改革发展中出现的一些问题，从而进一步引导社会各界把思想和行动统一到市委、市政府的最新决策部署上来。要结合正在开展的“三解三促”活动，深入开展形式多样的社会服务活动，引导群众依法、有序、理性表达诉求，尽全力帮助群众解决各类实际问题，最大限度地为我市各项工作减阻力、增动力。四是模范带头作用。人大代表的职责、使命及其先进性，决定了人大代表必须在工作和生活的各个方面当好表率。我市的人大代表是从全市人民群众中遴选出来的，大家都是社会的精英，是单位的骨干，是行业的先锋。因此，每一位人大代表都要严格自我要求，有吃苦在前、享乐在后的精神，有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的情怀。要带头遵守执行党的方针政策和国家的法律法规，并以自7/7己的模范行为，影响和带动人民群众大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神和“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神，自觉遵