市国土资源局班子述职述廉报告

1/10市国土资源局班子述职述廉报告今年以来，在市局党组和区委、区政府的正确领导和大力支持下，我局以保护资源、保障发展、服务社会为宗旨，紧紧围绕XX区拓展空间和建设石化新城、国际物流新城的总体目标，紧密结合全区国土资源管理工作实际，在工作任务重、时间要求紧、人员严重缺编不足的情况下，从用地保障、土地执法监察、地质灾害防治、“三权发证”工作、地籍管理、年租金收缴等主要工作入手，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好的完成了市局党组和区委、区政府下达的年度目标任务。下面，我代表西固分局班子就一年来主要目标任务的完成情况和党风廉政廉政建设的执行落实情况汇报如下，不足之处，敬请批评指正。一、工作基本情况（一）突出规划和地籍管理两个重点，夯实国土资源管理的基础。一是先后完成了区、乡两级土地利用总体规划数据库建设，修编完成了20162020年XX区土地利用总体2/10规划，为全区国土资源管理工作的顺利实施打下了坚实的基础。二是按照省、市国土部门数字化、信息化及以证管地的管理要求，完成国有土地初始登记4宗、变更登记25宗；集体土地宅基地使用权初审登记13宗。同时积极开展城镇住房分割登记工作，全年共完成309户城镇住房分割登记的测绘、制表、制图工作，成果上报市局。（二）全力以赴，做好农村集体土地登记确权发证工作。为扎实推进我区农村集体土地登记确权发证工作，年初制定并下发了XX区农村集体土地登记发证工作实施方案，为有序开展农村集体土地登记发证工作奠定了坚实的基础。方案对登记工作实施步骤、时间安排、登记程序及操作方法等做了详细的规定，对发证工作提供了强有力的指导。同时，对开展此项工作所需经费进行了测算全区农村集体土地发证面积为189平方公里，折合110000标准分幅图8幅，范围包括4乡2镇4个涉农街道，49个村，需工作经费万元。在工作经费严重紧缺的情况下，我局努力克服工作经费紧张的困难，从4月16日开始，在陈坪街道小坪、陈官营、东湾、新滩、范坪和孟家山6个村开展试点。截止7月，外业指界、判读工作结束，调查土地面积约5平方公里、宗地127宗。通过试点，3/10不断总结积累经验，以点带面，于9月开始扩大工作面。至11月，农村集体土地所有权发证工作完成全部外业调查，内业完成各种表格填制工作。共调查宗地1328宗、填制表格1万多页，埋设测绘界址点桩80个，数据库建设工作正在顺利进展中，待四邻签字盖章工作结束后，将申请上级部门进行工作验收。（三）抓土地执法监察工作，提高依法用地的水平。一是加强巡查，巩固动态巡查成果，切实担负起执法巡查任务。全面落实XX市国土资源局执法监察动态巡查实施意见，坚持每周不少于3次，每月不少于12次的巡查制度，今年共累计巡查120余次，在巡查中发现疑似违法用地案件31起，并全部下发责令停止违法行为通知书，其中现场制止6起，立案查处25起。目前已完成调查取证和询问笔录程序，相关查处工作正在紧张进行之中。二是攻坚克难，调动一切力量做好土地卫片执法检查工作。今年全年的土地卫片执法检查工作继续结合2016年度土地变更调查工作进行，对土地遥感监测变更涉及的全部图斑进行了全面外业核查和内业变更定性。核查图斑总计223个，核查土地面积亩（其中耕地亩），最终确定的本年未批先建图斑共37个，涉及宗地22宗，涉及违法用4/10地案件23宗，涉及土地面积亩，其中耕地亩。目前，所有案件均已结案，其中根据相关法律法规规定，移送法院12件，结案率达100；全年累计查处违法用地案件60处；拆除违章建筑5处，合计2370方米；动用机械13台次，出动人力1580人次，收缴违章罚款93元，另有33万元正在催缴中。违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例由2016年度的下降为。三是设立、开通了“12336”国土资源举报专线电话，接到省厅转办案件3起。形成了“预防为主”、“把违法用地行为消灭在萌芽状态”的良好局面。四是努力建立健全由政府牵头、部门联动的执法监管的共同责任机制，打造“大家用、大家查、大家管”的良性国土管理运行机制，有效的遏制了违法用地案件的发生。目前，共管机制方案已上报，等待审核后签发。通过上述工作的开展，有力的打击了西固地区的违法用地行为。（四）严格耕地保护，保障项目用地，提高依法用地水平。一是针对XX区工业重、农业轻的现状，狠抓耕地保护工作不放松，在坚持“七有、五不准”的前提下，对全区基本农田进行了认真的划定和严格的保护。通过强化执法力度和基础性保护工作的全面、有序开展及基本农田保5/10护台账的全面建立，使我区的基本农田划定区达到了有管护组织、有管护图件、有登记档案、有乡规民约、有保护协议、有重点地块、有保护标志牌的“七有”标准，2016年底，全区实际保有耕地公顷，基本农田公顷，确保了耕地保有量不少于公顷，基本农田保护面积不少于XX公顷的要求。二是根据下达我区占补平衡指标和上级部门的安排部署，我局今年完成了5000亩高标准基本农田项目的设计、科研、预算已通过专家评审并经XX市国土资源局立项批复，已完成招标工作，正在组织开工建设；完成了孟家山1420亩土地开发整理项目的检查与验收工作。确保全面完成高标准基本农田建设任务。三是全面完成永久性基本农田划定工作。按照上级部门的部署，今年将XX区土地总体利用规划中2016年基本农田指标为公顷划定为永久性基本农田，涉及西柳沟街道、达川乡、河口乡、金沟乡、柳泉乡、四季青街道、陈坪街道等7个乡镇和涉农街道。目前，各项资料的收集、外业调查和地块上图、数据库建设、标志牌设立、界桩埋设、资料归档等各项工作已全部完成，所有成果已上报省厅等待审核。四是按时完成征地统一年产值和区片地价综合地价更新工作。按照省市的国土部门的统一安排部署，我局与6/10作业单位和所涉乡村密切配合，紧密沟通，通过多次召开协调对接会，征求村民意见，深入实地，现场踏勘等方式，对征地统一年产值和区片地价综合地价更新工作进行了认真落实。11月15日，技术报告和测算结果及图件、数据库等资料全部上报市局进行统一平衡，工作基本结束。五是按时完成了XX区256个变更图斑，面积公顷的土地利用整改工作，按时上报了2016年度土地利用变更调查的汇总工作。六是规范实施征地。今年我局承担的征地协调工作分别为兰州至成都输油管道工程、兰新铁路第二双线兰州枢纽站工程、兰州至永靖快速通道项目、兰渝铁路项目、河口峡水电站项目、兰州昆仑燃气管道项目以及甘肃省交警总队高速公路支队张家寺大队技术用房等7个重大项目。截止目前，共计征用土地亩，征收土地亩。其中，河口峡水电站项目、兰州昆仑燃气管道项目以及甘肃省交警总队高速公路支队张家寺大队技术用房等项目供地任务已全面完成；兰州至成都输油管道工程、兰新铁路第二双线兰州枢纽站工程已完成征拆任务的60；兰渝铁路项目完成征拆任务的95；兰州至永靖快速通道项目，需先期使用的搅拌站、工程项目驻地等临时用地已全部提供施工单位。七是本年度为保证区域各类重点项目的实施，共累计上报XX区新滩村、东湾村城中村改造项目、XX区东湾7/10和新滩村城中村改造下北滩打捆项目、国电兰州热电有限责任公司热电联产扩建2300MW项目、临夏折桥至兰州达川公路工程西固段项目、西行线拆迁安置及住宅项目等，累计组件上报农转用公顷；上报宝鸡至兰州客运专线建设项目、兰州至永靖沿黄河快速通道兰州段控制工期单体工程、新建兰州至中川机场铁路西固段建设项目等先行用地公顷；上报兰州至永靖沿黄河快速通道兰州段控制工期单体工程以及兰州至成都输油管道西固段工程临时用地申请公顷；积极配合兰州金浦石化有限公司6万吨/年丁基橡胶项目的农转用上报组件工作；督促寺儿沟城中村改造项目上缴新增建设用地有偿使用费万元，耕地开垦费万元。八是多措并举，积极开展年租金收缴工作。从今年开始，我们以重点大单位和街坊为单位相结合进行年租金收缴，在收缴过程中录入被收缴单位改变划拨用地的详细信息，逐步建立健全收缴台账。截止目前，从兰州石化、西固热电厂、兰州供电公司、自动化研究设计院等单位收缴国有划拨土地年租金60万元，较55万元收缴目标超额完成9。（五）关注民生，全力推进地质灾害防治工作在今年的地质灾害防治工作中，我局本着“防微杜渐，积极保护群众生命财产安全”的原则，尽职尽责地开展了地质灾害防治工作。8/10一是狠抓监测员培训工作。三月下旬，召开“2016年XX区地质灾害防治工作总结暨表彰大会”。会上邀请地质灾害防治专家对各乡镇、街道主要负责人及全区116名监测员进行了系统全面的地质灾害防治培训，并向全区地质灾害监测员发放补助金10万余元和200余套监测装备。二是做好汛前隐患点巡查工作。在四月中旬开始，安排工作人员对全区地质灾害隐患点进行了全面巡查。在巡查中对各隐患点重新填写明白卡，同时进行预防地质灾害常识的宣传与讲解，下发地质灾害防治条例400本。三是合理编制科学、规范的防治方案。会同有关专家编制2016年XX区地质灾害防治方案。该方案已经区政府批准并发布实施。四是不断完善我局地质灾害防治各项规章制度，强化汛期值班。重新修订了汛期地质灾害防治值班制度等规章制度，同时根据近年来汛期提前的实际情况，于4月初开始“汛期24小时值班”，做到汛期值班电话全天候值守。五是抓重点，定方案。对我区15个标准化地质灾害监测点标志牌进行公示，将15辆自行车配发至监测点，编制各监测点应急预案，并上报市局环境监测中心。六是强化对重点隐患点的再巡查，编制防治方案。9/10在5月20日强降雨后，委托甘肃省水勘院地质灾害防治专家，分为两组，再次对全区各重点隐患点进行了排查。共排查地灾隐患点19处，对其中的金沟乡张家窑、马家窑、熊子湾村的大矻坨等三处隐点进行了实地勘察，并根据排查与勘查情况由专家做出了相应的评估和合理的建议。七是积极开展地质灾害隐患点治理工程。先后开展了达川乡达家台吊庄段滑坡、东川镇马泉村火烧沟泥石流、东川镇扎马台公路滑坡和河口乡八盘村山体崩塌、达川乡幸福村达家台滑坡治理工程与扎马台地质环境监测站的建站工作。其中达川乡达家台吊庄段滑坡、东川镇马泉村火烧沟泥石流、东川镇扎马台公路滑坡和河口乡八盘村山体崩塌治理工程已全面完工，达川乡幸福村达家台滑坡治理工程与扎马台地质环境监测站的建站工作正在紧张有序地推进之中。八是快速响应，对突发情况及时处置。就陈坪街道辖区黄胶泥沟兰州荣昌泡沫厂等三家企业以西的山体裂缝委托技术专家进行了实地踏勘，并编制了应急预案报告；九是做好地灾应急演练。在金沟乡举行了地质灾害应急演练，强化了当地群众自救、避险能力。十是积极妥善做好地质灾害应急处置工作。今年，我区共发生地质灾害4起。灾害发生后，我局立即组织人员第一时间进驻现场，展开地灾抢险指导工作。由于监测10/10到位，预警及时，未造成人员伤亡和财产损失。通过上述工作的开展，有效的保护了人民群众的生命财产安全。（六）严格落实相关政策，强化矿产管理一是进一步加强了矿产资源勘查开发监管工作，对圈而不探、以采代探、无证开采、越界开采、非法转让矿业权、违法审批发证等矿产资源勘查开采违法行为及时予以制止和查处，并维护矿业权人的合法利益；二是查处五号滩非法采砂案件。在查处过程中，为固定现场，将违法现场四周砌起围墙，指派专人对现场进行不间断驻守。目前已经完成了违法现场的丈量、测算及