市情及和创建国家卫生城市工作情况汇报

1/10市情及和创建国家卫生城市工作情况汇报一、XX市情榆林位于陕西省最北部，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北临内蒙，南接本省XX市。全市总土地面积43578平方公里，辖1区11县，176个乡镇，总人口万。“十二五”以来，在中省支持下，XX市先后被纳入国务院批准和正式编制的“三西两东”能源开发利用、陕甘宁革命老区振兴、呼包银榆、吕梁山片区扶贫攻坚等规划范围；2016年被确定为全国资源成长型城市，成为全国石油、煤炭后备基地，为榆林培育新生增长点、保持持续快速发展注入了强大动力。近年来，在省委、省政府坚强领导下，榆林紧紧围绕建设中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市“三大目标”，强力推进陕甘宁蒙晋区域中心城市、国家能源化工基地、现代特色农业基地“一中心两基地”建设，经济社会各项事业取得长足发展，各项主要经济指标增速均居全省前列。2016年，全市生产总值达到亿元，占全省经济总量将近五分之一，居全省第二（次于西安）、西部地级市第三（次于包头、鄂尔多斯）；财政总收入达到669亿元，其中地方财政收入261亿元，居全省第二；城乡居民收入分别达到26820元、8687元，增长、。预计“十二五”末，全市生产总值达到40002/10亿元，财政总收入达到1000亿元，地方财政收入达到300亿元，城镇居民人均可支配收入超过3万元，农民人均纯收入超过1万元。二、创建国家卫生城市工作情况2016年1月，继我市获得省级卫生城市称号后，市委、市政府审时度势，启动了国家卫生城市创建工作。几年来，在省委、省政府的正确领导下，在国家爱卫办、省卫计委、爱卫会的精心指导下，全市坚持以建设幸福美丽榆林为目标，以“四城联创”活动为抓手，以推进城市建设管理、改善人居环境、提高人民福祉为主线，以营造环境优美、和谐宜居的人居环境为出发点，经过四年的辛勤工作和不懈努力，城市基础设施日臻完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升，市民素质进一步提高，促进了全市经济社会的可持续发展。6月27日29日国家爱卫办暗访，9月17日19日省爱卫办省级复查后，按照国家爱卫办暗访反馈意见和省爱卫办具体整改要求，市委、市政府召开了XX市创建国家卫生城市暗访反馈意见整改动员会议等多次会议，印发了XX市落实国家爱卫办暗访榆林中心城区创建国家卫生城市工作反馈问题整改方案、XX市创建国家卫生城市暗访反馈整改及技术评估考核验收重点工作任务督查督办方案等文件，进一步明确整改任务，落实工作责任，下大力气解决“市容环境与环境保护、食品和公共场所卫生、病媒生物防制、城郊结合部和城中村、3/10窗口单位卫生”等五方面的问题，全力以赴推进整改工作。目前，各项整改任务已全面完成。在创建国家卫生城市过程中，我市主要做了以下工作（一）健全工作机制，夯实创卫工作基础。市级四大领导班子高度重视创卫工作，形成了市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪委问责、全民参与的工作格局，为创卫工作的顺利实施提供了有力保障。一是加强组织领导。成立了以市长任组长，分管副市长、各主创和重点部门单位领导为成员的创建工作领导小组，组建了中心城区创建工作办公室，为市政府直属事业机构，具体负责中心城区创建工作的组织协调、督促检查。市直各部门、中央、省驻榆各单位和XX区、XX县、榆林高新区、空港生态区、东沙新区都成立了相应创建领导机构。同时，健全完善了市、县区、街道、社区（居委会）爱卫组织。市爱卫会主任由市政府分管领导担任，市爱卫办为正处级建制。各级爱卫组织经费列入财政预算，有专兼职人员，有必要的办公用房和办公设备，形成了市、区、街道、社区（居委会）四级组织共同推进爱卫和创卫工作的良好局面。二是健全完善制度。制定了XX市创建国家卫生城市和省级环保模范城市效能督查及行政过错责任追究办法、XX市创建国家卫生城市和省级环保模范城市工作一票否决制实施办法、XX市创建国家卫生城市和省级环保模范城市考核办法、XX市中心城区4/10创建工作督察督办细则等文件，强化责任追究，严明组织纪律，推动了创卫工作的顺利开展。同时，建立了创建包抓机制，市级领导和部门单位对创建国家卫生城市工作实行包抓街道、包抓网格，逐项分解任务，层层落实责任，强化督促检查，强力推进创建工作。三是落实财力保障。为了保障创卫工作有序推进，按照创国卫要求，市委、市政府每年将创建机构工作经费、创建专项资金、爱国卫生工作经费、巷道硬化工作经费、病媒生物防制工作经费、健康教育工作经费、城区居民旱厕改造工作经费等全部列入年度财政预算，按计划及时足额拨付到位，确保创卫各项指标顺利达标。几年来，全市共投入创建专项资金亿元。四是严格奖惩兑现。市委、市政府督查室、市创建办、市效能办依据市委、市政府对创建国家卫生城市的目标管理、责任追究和一票否决等文件精神，按季度、阶段和年度任务完成情况进行严格考核，对工作优秀的县区和部门进行表彰奖励，对任务完成较差的县区、部门单位进行通报批评，对责任不实，工作不力的单位领导进行诫勉谈话，严格奖惩兑现，坚决实行一票否决，有力地促进了创卫工作任务落实。（二）实施“四大提升”，推动创卫深入开展。市委、市政府紧扣国卫创建标准，以加强中心城市建设为重点，以推进城市环境综合整治和提高管理水平为突破口，以改善人居环境和提升市民素质为重点，坚持推行提升5/10“城市形象品位、环境卫生面貌、人居环境质量、健康服务水平”的“四提升”工作措施，促进创卫工作硬件达标。1以完善城市服务功能为抓手，提高城市形象品位。从XX年创建省级卫生城市起，市委、市政府始终把“创卫”工作定位为“一把手”工程，坚持以创卫总揽城市规划、建设和管理，加快推进新型城镇化建设步伐，促进“一中心两基地”建设。一是规划引领作用全面彰显。按照“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”规划编制原则，我们先后委托中国城市规划设计院、XX市政工程设计研究总院等国内一流规划设计单位，高质量编制完成了XX市城市总体规划（第四版）、XX市总体城市设计、榆林中心城区综合交通规划、榆林中心城区景观水系规划、榆林古城景观提升规划、榆溪河两岸发展规划、芹河新区总体规划、东沙新区总体规划、空港生态园区规划以及城市交通研究和主要道路街景等100余项各类规划，榆林中心城区详规覆盖率由XX年的70（三版总规）提高到2016年的100（四版总规），实现了详规全覆盖，做到了有建设的地方就有详规指导，规划滞后于城市建设的矛盾得到彻底解决，规划引领城市发展、指导城市建设的龙头作用全面彰显。二是交通路网系统不断健全。2016年起，市委、市政府确立了“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的城市建设目标，以加6/10快道路桥梁建设、完善城市路网结构、解决交通拥堵问题为重点，不断强化工作措施，加大资金投入，城市交通路网日趋完善。2016以来，累计投资101亿多元，打通“断头路”13条，修通主、次道路共51条、公里，建成城市支路31条、公里。其中，南北向的榆林大道、建榆路、文化路、河滨路、长安路、东山大道、金沙二路，东西向的环城北路、榆阳西路、校场路、开光路，2座跨沙河大桥，2座跨榆溪河大桥、1座跨榆阳河大桥均已按期完成。建成区市政道路总里程达到248公里，人均市政道路面积15平方米。总体规划确定的42座桥梁已建成24座，建成区内的主、次路网基本完善，主次干道从2016年底的/KM提高到2016年底的/KM,达到了中小城市/KM的国家标准。三是市政基础设施日臻完善。与道路建设同步，配套实施了供热、供水、供气、排水、排污、路灯、电力、通信、中水回用以及垃圾处理、污水处理、公共厕所等市政基础设施项目。共建成排水管网230公里，供水管网421公里，供气管网815公里，供热管网公里。建成污水处理厂2座，垃圾处理厂1座、有机废弃物处理中心一座、（含粪便无害化处理场、餐厨垃圾处理场和生活垃圾处理场二期）、医疗废弃物处理中心1座、垃圾压缩站3座、垃圾收集站40个、环卫工人休息场所34个、公厕257座（每平方公里拥有公厕座）。累计安装7/10路灯43722盏，城区所有主次干道和巷道全部实现亮化。市污水处理厂改扩建工程正在进行土建工程施工，设备完成采购招标。污泥处置项目正在试运行。城区污水处理率达87。建成了西一路（滨河路）至污水处理厂污水干管工程，实施了榆阳河排污口接入和截污干管疏通工程。榆林城区垃圾无害化处理率达91。有机废弃物处理中心粪便、渗滤液处理项目完成了施工图设计等前期工作。南郊环卫服务中心、东郊垃圾压缩转运站已开工建设。四是窗口单位服务水平大幅提升。开展创卫工作以来，我们一直高度重视提高榆阳机场、火车站、汽车南北客运站等窗口单位的服务能力和水平，对全市重点窗口单位更是常抓不懈，从日常卫生、管理服务抓起，不断夯实服务能力和水平，做到候车室、垃圾台、公共场所卫生整洁。同时，加强车站规范化经营管理，整顿取缔了站内拉客、抢客、喊客现象，实现了人流、车流、物流分离，营造了良好的窗口单位形象。2以集中综合整治为重点，提升环境卫生面貌。坚持把集中整治作为强势推进创卫的重要手段，着力改善人居环境。据市统计局调查，市民对市容卫生状况表示满意和基本满意的达到。一是抓环境卫生集中整治。在巩固省级卫生城市成果的基础上，继续以治理脏乱差为重点，相继开展了市容环境卫生“百日整治”、“重大节日环境卫生整治”，交通秩序“春雷”、环境保护“利剑”行动，8/10制定实施了“九坡”垃圾整治方案，出重拳加大清理垃圾死角、“野广告”和架空管线整治力度。按照“谁所有、谁负责、谁管理、谁清理”的整治原则，对权属范围内所有、使用和管理的建（构）筑物、设施和树木上的“野广告”进行及时清除，将原有构筑物色彩协调一致进行喷涂、粉刷。同时，在城区公共场地、主次干道、住宅小区、设置了XX市广告信息张贴栏107块，为市民提供发布、查询等方面的信息平台，做到了疏堵并重，打防结合，城市“牛皮癣”的顽症得到有效控制。按照架空管线入地、入管、贴墙、捆扎、集中敷设的原则，完成了XX区44条主次干道的管线入地工作。全面加强城市环卫设施建设，共投资5800多万元，购置清扫车、垃圾收集车、清洗车、除雪车118辆，各类垃圾桶、箱8037个。道路清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到31，环卫设备的改善提高了环卫保洁效率。二是抓街巷集中整治。对XX区的41条主街道、88条主巷道分别确定市级领导包抓和一个部门牵头包抓。开展了地砖铺设、立面粉刷、庭院绿化、门前整治、破损路修补、污渍污物清洗、门头牌匾规范、违章建筑拆除、城区景观美化、屋顶杂物清理十项工作，落实了“门前四包”责任制，市容市貌有了明显改观。三是抓交通秩序集中整治。对车辆乱停乱放、非法营运、酒后驾驶等影响交通秩序的各类违法行为进行了集中整治，完9/10善了新建道路交通标识、标线，改造新建了一批停车场、公交港湾和火车站、机场专用出租车停靠港湾。城区主次干道重新施划停车泊位，实行车辆计时停放，减少了乱停乱放、抢停抢道、违法运行的混乱状况，城市交通基础设施、管理理念和管理水平都有了明显提高，城市拥堵问题得到了基本解决，受到了市民一致好评。四是抓集贸市场集中整治。针对市场现状，采取不同措施实行分类、分期、分批改造提升。对设施较好、管理规范的市场按照“准超市化”要求进行改造；对设施简陋、管理较差的市场，由相关职能部门组织市场管理者和经营者，全面完善相关配套设施，切实加强市场管理，不断改善购物环境；对再生资源、旧家具、水泥、钢材等零售摊点进行了清理整治和行业归类。共取缔马路市场18个，完成了长虹建材市场、榆林再生资源市场等8个市场的建设和启动营运，完成了东环路等5个农贸市场和轻工批发市场的升级改造工作。完成柳营路等7个建材市场规范过渡工作。累计新建、改建各类市场23个。通过集中整治，城区市场实现了环境卫生整洁、环卫硬件设施完善、证照齐全、划行规市、定点宰杀、牌匾规范统一、物品上台、饮食入室、水产入池、食品套袋等8个方面的达标，基本达到了国家卫生城市标准要求。五是抓“六小行业”集中整治。抓好小作坊、小餐饮、小网吧、小理发、小洗浴、小歌舞厅的集中整治10/10是创卫工作的重要环节，是保障人民健康，提高公共卫生水平的有效手段。几年来，我市投资520多万元，对全市395户小作坊进行了升级、改造，投资800多万元对全市1499户小餐饮进行改造，并按“六小”行业类别分别开展从业人员培训，相对集中规划设置