市旅游局年度依法行政工作总结

1/6市旅游局年度依法行政工作总结20年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，加强行政执法的公开、透明、公正，提高执法人员的执法水平，严格执行上级各项要求，完善执法责任制，全面推进依法治旅工作，促进旅游业又好又快的发展。截止十月底，全市共接待游客万人次，旅游总收入亿元，比去年同期分别增长34和33，继续保持了较快的增长速度。接待游客人数、旅游收入、增长速度均创历史新高。现就2016年我局依法行政工作总结如下一、主要做法及成效（一）加强组织领导，履行法律职责按照全市依法行政目标考核的有关要求，我局成立了旅游行政执法领导小组，由单位一把手负总责，分管领导具体抓，委托执法单位领导具体负责的工作责任制。并成立了呼市旅游局旅游行政执法监督检查领导小组，全面负责对旅游行政执法的监督检查工作。形成了至上而下的行政执法实施、监督体系。按照国家旅游管理条例、XX区旅游管理条例和XX市旅游管理条例细化了执法标准、明确执法范围责任和执法程序，执法事项做到以事到岗、依法定责，将执法责任明确2/6到每个具体岗位，确保了法律职责的有效履行。（二）注重培训，加强执法队伍建设要想管理好旅游市场，首先要我们自己弄懂吃透旅游相关的法律法规，不然，也只能是“以己昏昏，使人昭昭”的笑谈了。一年来，我局不断加强执法人员的管理，建立执法人员管理体系，不断加强人员培训。年初，针对国家新颁布的旅行社条例特聘请国家旅游局法规司司长作专题讲解；先后5次组织执法人员15人次赴外地培训，并积极派人参加自治区旅游局和国家旅游局组织的旅游质量监督工作培训班；按照“学法用法实施方案”，组织全局干部职工认真学习有关旅游以及其它相关法律法规，全面提升了干部职工依法管理和服务水平；我局旅游执法人员全部参加了市法制办举办的法治培训和考试。同时，我们不断加大执法证件的管理力度，坚持持证上岗，按规定办理年度审验，不断加强对执法人员的教育培训，教育执法人员正确认识依法行政与加快旅游业全面协调发展的关系，转变执法作风，规范执法行为，提高了执法人员“严格执法，热情服务”的意识和能力，做到了依法文明执法，树立了旅游执法的良好形象。（三）深化行政执法责任制的落实落实依法行政，重点是制度建设。我局认真制定完善了一批推进依法行政的制度，并加强制度执行的检查力度，使全局依法行政工作取得较好的成果。一是以法建制，推行旅游执法责任制。3/6按照国家、自治区和我市关于推行行政执法责任制工作的有关要求，我局制定了呼市旅游局重大行政决策合法性审查制度（试行）、呼市旅游局重大行政决策责任追究制度、呼市旅游局重大行政决策听证制度、呼市旅游局重大行政决策听取意见制度（试行）、呼市旅游局重大行政决策集体决定制度（试行）、呼市旅游行政执法违法和错案追究制度、呼市旅游行政执法公示制度等一系列配套的规章制度。同时，根据旅游行政执法的特点，制定了XX市旅游行政执法日常检查制度、XX市旅游行政执法黄金周检查制度、XX市旅游投诉管理制度等，通过制度的建立、完善和严格执行，明确了执法责任，规范了执法行为，提高了执法水平。二是认真开展旅游行政执法检查工作。市旅游质量监督管理所独立承担着全市旅游市场的监督检查职责。因此，对它履行职责进行监控就显得必要和重要。在执法过程中，我们加强内部监控，局机关执法监督检查领导小组下发XX市旅游局旅游行政执法监督检查的通知，并组织专人通过明查暗访，突击检查、案卷审查与评查等不同形式对质监所市场检查执法工作进行监督，确保了旅游市场执法工作始终能够做到公开、公平、公正。对执法工作中发现的问题，及时研究解决。2016年年初对执法文书进行了重新修改，使之更加规范、明晰。为了杜绝执法人员的违法违纪行为，质监所认真落4/6实各项规章制度，靠制度约束执法人员的执法行为，收到了很好的效果，全年未发生索贿受贿、滥用职权、玩忽职守、打击报复等违法违纪事件。（四）严格执法，提高行政服务水平我局结合打造“诚信呼和浩特旅游业”这一主题，认真履行职责，严格遵守公开、公平、公正及教育和处罚相结合的原则，加大旅游市场监管力度，维护旅游市场正常竞争秩序，充分发挥业内外双重监督作用。截止目前，我局组织日常检查130次，联合检查5次，出动执法人员428人次，执法车141台次；检查旅行社105家次，景区（点）41家次，星级饭店12家次，社会饭店2家次，旅游汽车公司4家次，带团导游356人次，接团旅游车356台次；依法查处无证经营的“黑社”2家；违规旅行社5家，违规导游员57人次；依法对32名违规导游给予IC卡扣分处理，共计扣减114分；依法查处导游证漏检人员10名。先后3次邀请新闻单位参与联合执法检查，并及时发布工作信息，截止目前，已发布工作信息11篇，督查通报1篇。及时公正受理旅游投诉，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益。在旅游投诉的受理和处理过程中，严格遵守法律法规的有关规定，重事实、重证据、重程序，秉公办案，不徇私情，截止10月份，共接到各类投诉58起,不符合受理条件的有26起，已受理的有32起，其中投诉旅行社的有27起，投诉导游的有5起。5/6已处理投诉32起，为游客理赔金额为港币15000元，人民币元。其中个案理赔金额最多的是港币15000元，最少的是人民币仅为元。但不论事大事小，我们都能以认真负责的态度对待每位游客，让他们能够高兴而来，满意而归。由于执法的认真、公正，我们的工作也得到事主的肯定，全年旅游投诉结案率100。经市主要领导批示的游客表扬信1封，接到游客答谢电话20多次。在处理投诉过程中，我局积极改进工作方法，强化协调督促，重事实重证据，及时化解矛盾。既不纵容被投诉者也不盲从投诉者，避免了因投诉处理不当而引发群体性事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游经营者的一致好评，维护了我市旅游的良好声誉。由于执法的严格与严谨，在全年的旅游市场执法检查中，大多数处罚得到了旅游企业和旅游从业人员的认可。但也有个别企业因自身的违法违规得到严肃处理而申请行政复议。我局认真准备材料，积极组织行政复议。该企业在此过程中认识到自身的错误，自行取消了行政复议。为了更好的履行好法定职责，我局还采取了各种措施，加大旅游执法的宣传力度，充分发挥社会监督作用。一是加强与媒体合作，倡导诚信旅游。在执法检查期间，邀请内蒙古电视台、呼市电视台、呼市日报社和北方新报社的记者全程跟踪，及时在电视台、报纸上对检查情况进行报道。截止目前，已通过电视台作专题报道2次，6/6报纸报道13次。另外，我们根据不同季节旅游市场的变化情况，先后2次通过呼市电台和交通台向社会公众传授旅游常识和文明出游知识。从游客出游前的准备到如何办理参团手续，如何签订旅游合同，如何正确处理途中纠纷，如何恰当维护自身权益等各个方面作耐心细致的解答。通过媒体宣传，社会效果良好，在引导旅游企业规范经营，从业人员守法自律，