市经信委年度工作总结和工作打算

1/11市经信委年度工作总结和工作打算一、2016年工作总结2016年，面对严峻复杂的国内外经济形势，全市经信系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“一个定位、三个着力”的总体要求，积极适应经济发展新常态，加快工业转型升级，积极推进工业强市建设，全力做好稳增长、促转调、提质效各项工作，工业经济呈现运行平稳、稳中有进的发展态势，工业强市建设取得良好开局。全市规模以上工业增加值同比增长；实现主营业务收入亿元、利税亿元、利润亿元，同比分别增长、和，绝对值分别位列全省第5位、第4位和第4位，增速分别位列第10位、第3位和第3位；全市工业用电量亿千瓦时，增幅位列全省第7位；完成工业固定资产投资亿元，同比增长，其中，技改投资1290亿元，同比增长。（一）积极推动工业强市战略深入实施。一是高点策划。在广泛深入调研，吸收先进地区经验基础上，组织力量制定了关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见（简称“工业强市30条”），召开了全市推动转型升级建设工业强市大会，对全市工业发展进行了谋篇布局。二是高标准落实。调整内部组织形式，实行工委委员负责的专项工作推进机制，根据重点任务配备力量，将承2/11担的工业强市建设重点任务逐一细化任务落实。通过召开政策兑现会、开展专项督查，协调相关部门将支持企业发展的各项政策全部按时足额兑现落实到位，“一分一厘不拖欠企业”。三是高质量推进。主动承担全市工业强市建设的统筹推进工作，推动44个部门制定了关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见实施细则，出台了70余个配套政策文件，督促指导各区县全部制定了配套政策。深入推进“工业强市30条”政策宣传贯彻活动，组织力量编写了政策解读文本，在市、区县、镇办三级设立103个政策宣传服务点，采取多种形式推动企业应享尽享扶持政策。（二）工业经济运行保持平稳态势。一是加强组织协调。充实市工业经济运行指挥部力量，增设督查考核组、项目组两个工作组，建立工业经济运行联席会议制度，开展企业抵押贷款、抵质押贷款比率、转贷应急、涉企收费四个专项调研，强化对协调指导、监测分析、降本增效、市场开拓、企业列统等关键工作的组织领导。实行挂包区县稳增长制度，向各区县派驻工作组，指导区县做好稳增长各项工作，压实各项发展责任。二是着力优化营商环境。全力打造“三最”机关，将委机关原行使的5项行政审批事项全部取消或下放、委托区县行使，在全省经信系统率先实现市级“零审批”。建立了企业问题定期会商和分级督办解决机制，规范涉企检查和收费，积极推进“企业生产宁3/11静日”等制度性安排，最大程度减少涉企检查，切实减轻企业负担，推动解决了一批企业反映突出的问题。三是强化重点要素保障。推进18家企业电力直接交易亿千瓦时（占全省交易量的11），为企业降低用电成本4000余万元。推动3家地炼企业申报进口原油指标1334万吨/年，已获批416万吨，正在核查评估918万吨。组织企业参加省银企对接会，协调金融机构为37家企业发放流动资金贷款118亿元，贷款满足率98。积极与各基金公司开展对接合作，与中植资本共同建设首期规模10亿元的企业技术改造并购重组基金，支持优势企业壮大、困难企业脱困。四是积极帮助企业开拓市场，加大招商引资力度。制定实施年度市场开拓活动方案，联合各行业协会组织参加国际国内各类展会50余次，参展企业400余家。与“好品山东”等网销平台进行深度合作，开展线上线下多层次市场开拓活动，1745家企业上线“好品山东”网销平台。实行专业招商与责任挂包相结合的招商引资推进机制，积极开展德国、以色列专题招商，大力推进北汽新能源汽车等一批重大招商项目，中科洁能等9个项目实现落地，全年实现招商引资亿元，超额完成年度目标任务。五是强化民爆行业安全监管。制定民爆行业安全生产检查方式及范围标准，推动民爆行业安全生产监管向更加倚重专家查隐患、科技兴安、规范化监管转变，更大程度发挥民爆安全生产监管4/11专家组作用，实施民爆物品生产线在线视频监控，民爆行业安全生产形势持续稳定。（三）转型升级取得积极进展。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重，比年初提高个百分点；六大高耗能行业占规模以上工业增加值比重同比降低个百分点，全面完成省地方提升指标考核任务；重点行业转型升级水平指标超过全省平均水平。一是突出抓好优质项目建设。市重点技改、重大工业、重大工业招商等总投资亿元的199个各类重点工业项目，全年开工率，当年完成投资约亿元，完成年度投资计划的，49个项目已竣工投产。其中，103个重点技术改造项目有101个项目开工建设，开工率，当年完成投资亿元，完成年度投资计划的。军民融合有序推进，29个项目列入全省军民结合产业发展“十三五”规划项目库，19个军民融合项目有6个项目竣工投产。二是加快推动基地建设。首批精细化工、氟硅材料、无机非金属材料淄川片区、健康产业沂源片区、高端机电泵类5个“大企业优势产业基地”进展顺利。东岳氟硅材料产业基地聘请了中国石油与化工规划院编制园区总体规划，无机非金属材料产业基地淄川片区正在进行基础设施施工，健康产业基地沂源片区发展规划和高端机电泵类基地可行性研究报告已编制完成，金山精细化工产业基地正式纳入齐鲁化工区“一区四园”发展规划。三是积极推进技术改造。深入实施以工艺改造5/11和装备升级为重点的“新一轮技术改造计划”，在落实好化工、医药两个转型发展规划基础上，对电子信息和机械装备两个行业进行产业策划，重点推进IGBT、电力电子、智能机器人、氟硅材料4个发展专项。技术改造投资增速高于工业固定资产投资增速5个百分点。四是努力提升企业主体创新能力。积极推进企业技术中心晋档升级，市级以上企业技术中心达318家，其中省级以上120家。研发总投入亿元的391个项目列入省级技术创新项目计划，50个重点研发项目实现产业化。组织行业协会共同推进产学研合作，制定年度产学研推进总体方案，积极搭建企业与国际国内高等院校、科研院所产学研对接合作平台，组织各类产学研活动40余次，解决企业技术难题300余项。五是狠抓工业设计。提升山东工业设计研究院辐射带动能力，加快齐鲁工业设计创意产业园发展，入驻企业达到16家。通过“走出去、请进来”提升工业设计发展水平，选派20名优秀工业设计专业技术人员赴德国培训，邀请国际知名设计专家来我市举办专题培训班，注册成立淄博中意国际有限公司。六是强化现代物流支撑体系建设。推动现代物流业规范提升，完成309国道商贸物流产业园区控制性规划，引导物流企业向重点物流园区、中心聚集，72家企业搬迁至园区发展。加快推动34项重点物流项目建设，传化金泰公路物流枢纽基地、中集依厂汇中物流等一批带动作6/11用强的大项目正式启动，海旺达干散货海运平台、美旗石化交易物流信息中心等物流信息平台上线运营，现代物流综合保障水平得到大幅度提升。（四）信息化建设全面提升。一是大力提升社会信息化水平。深入推进智慧城市、“宽带中国”示范城市、信息消费试点城市“三城同建”，编制了省内首个地市级网络基础设施规划XX市信息基础设施规划，实施智慧园区、智慧医疗、云计算中心、“市民卡居民健康卡”等一批重点工程，成为全省唯一入选的国家信息消费示范城市。XX区成为首批省信息消费试点区县，淄川建材城成为省首批智慧园区试点。全市城市家庭20M及以上宽带接入能力达到100，农村家庭4M及以上宽带接入能力达到95。卓创资讯大宗商品大数据信息综合服务平台被工信部列为信息消费创新应用示范项目，山东城联一卡通被评为山东省十大信息消费惠民产品。二是推动两化深度融合。28个市两化融合重点项目全部开工、进展顺利。大力开展百家企业两化融合评估，示范推广两化融合管理体系标准，鲁泰纺织成为工信部首批两化融合管理体系达标企业。承办工信部两化深度融合智慧工厂与智能制造交流会，推广智能制造优秀解决方案。全市主要行业关键工艺数控率达到78,规模以上企业ERP普及率达到82，两化融合发展水平位居全省第一梯队，处于全省领先地位。三是大力发展电子商务。出台了XX7/11市人民政府关于加快电子商务发展的意见，实施电子商务典型示范工程，高标准推进电子商务产业园区、特色行业电商平台及骨干企业培育建设，11家电商企业、6名企业家获评省优秀电商企业、优秀企业家。深入开展“工业电商百县行”淄博站活动，组织800余家企业开展电商培训，累计培训1000人次。（五）企业发展能力日益增强。一是培植发展龙头骨干企业。制定出台XX市“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”认定管理培育办法，对“双50强”企业逐户建立企业工作台账，一对一帮助企业落实“工业强市30条”政策，全力支持企业做大做强。推动中央、省驻淄企业与地方融合发展，齐鲁石化10个总投资亿元的优质技术改造项目和山铝公司中铝齐鲁工业园、集中煤制气等一批重点项目加快实施。二是加强企业负责人培训。组织实施XX市企业家十年培训计划（20162025），用10年左右时间对规模以上企业负责人开展分行业、分梯次、长期系统培训。会同各行业协会组织“双50强”企业负责人和行业内重点企业负责人赴德国学工业和企业管理、赴以色列学创新、赴台湾学台塑等培训活动，全年举办培训班26期，培训企业负责人2200余人次。强化企业自治组织在现代企业发展能力建设中的推动作用，完成市企业联合会、市企业家协会换届工作，评选表彰了首届12名优秀职业经理人。三是深化管理对标活动。管理8/11对标总标杆鲁泰纺织先后荣获中国工业大奖和全球卓越绩效奖。化工、建材等主要行业对标工作深入推进，组织现场观摩会、经验交流推广会、专题报告会、企业培训、管理咨询诊断等各类对标活动50余场次，带动千家企业开展管理对标。四是推进企业诚信建设。制定企业信用信息管理办法，企业信用信息数据库及服务平台系统的硬件设施和软件系统已在市云计算中心部署完毕，已收录首批10个部门18大类180项41万条数据，进入调试运行阶段。（六）节能低碳绿色发展水平稳步提升。一是扎实做好节能工作。推进总投资亿元的147个四大节能工程重点项目建设，着力发展循环经济、推行清洁生产，大力发展节能环保产业，积极组织中铝山东有限公司等5家企业有偿转让交易节能量42200吨标准煤，重点领域、行业、企业节能工作水平实现全面提升。严格节能目标责任考核，超额完成省政府下达的“十二五”节能目标任务，实现全省节能目标责任考核“七连冠”。预计全年全市万元GDP能耗同比降低5,万元工业增加值能耗降低10。二是全面完成生态淄博建设各项重点任务。突出抓好燃煤小锅炉整治，制定了全市锅炉清洁能源置换方案，将任务细化分解到相关区县和企业，加强业务指导和督促落实，对全市313台锅炉进行了综合整治，其中217台锅炉进行了清洁能源置换、96台锅炉实施关停淘汰，按承诺时限完成专项整治任9/11务。集中布局建设高效煤粉锅炉，我市被列为全省高效煤粉锅炉试点示范市，争取省财政1亿元专项支持资金，累计安排建设27台共计478蒸吨锅炉建设示范项目和2个共200万吨/年煤粉制备中心示范项目。加强对全市物流园区扬尘污染防治工作督导考核，12家（1家在建）物流园区中，11家物流园区已按要求实现道路场地100硬化绿化和粉性物料密闭堆放。一年来，政务信息公开、对外宣传、信访管理、干部队伍和人事管理、后勤保障、节能监察和能源监测、无线电管理、散装水泥推广应用等工作都得到进一步加强，中小企业发展、行业服务管理、区县域工业和信息化发展等工作迈上了新的台阶。二、2016年目标任务和重点工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是市委、市政府“一个定位、三个着力”总体要求的落实年。做好2016年各项重点工作，对整个“十三五”工业和信息化发展至关重要。按照市委、市政府“一个定位、三个着力”总体要求和实现“十个新突破”部署，今年工作思路为以推进工业强市建设为主线，发挥市工业强市指挥部职能作用，在全面做好工业和信息化发展各项工作基础上，坚持目标导向、问题导向，抓好六项关键工作，全力带动实现六大新突破，破解发展难题，推动工业和信息化发展水平再上新台阶。今年全市工业和信息化发展的主要预期目标为规模以上工业增加值同比10/11增长8以上,规模以上工业技术改造投资同比增长15以上，全面完成省政府下达的节能目标和淘汰落后产能工作任务，确保完成负责的省科学发展综合考核各项指标任务，“两化融合”水平继续位列全省第一梯队。（一）全力抓好经济运行调控，在工业稳增长上实现新突破。坚持把抓实经济运行调控作为推动工业经济中高速增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，凝聚市、区县、乡镇、企业四级力量，重分析、勤调度、强服务，积极应对下行压力。一是加强经济运行调控。围绕年度目标，编制全市工业运行调控方案，继续实行委领导挂包区县制度，每月分解落实区县工业总产值目标，压实区县工业发展任务，确保工业增长保持合理区间。强化经济运行监测，抓好重点产品快报和旬报、各类月度监测分析报告，建立完善覆盖区县、部门、行业、重点企业的调度、分析机制。联合市统计局每月做好工业发展指标核算，对区县主要工业指标完成情况实行按月排序通报，指导区县落实目标任务。突出抓好一季度工业发展目标的调控工作，加强节日和节后生产情况调度，确保实现全市工业经济首月首季开局良好，确保上半年“时间过半任务过半”。二是加强扶优解困。强化“抓两头带中间”的工作方法，一方面，深入实施“双50强”企业培育计划，推进中央、省驻淄企业与地方融合发展，抓好新增规模以上企业“列统”工作，做优稳11/11增长的主力军；另一方面，着力做好减负脱困工作，在企业问题解决和分级督办、规范涉企收费、企业负担调查评价、惠企政策督促落实和提升服务企业质量等方面加大工