市规划局年度总结及2016年工作安排

1/4市规划局年度总结及2016年工作安排市规划局2016年总结及2016年工作安排一、2016年工作完成情况2016年，我局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“四个翻一番”、“四个高于”、“十个更好”和“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的战略目标，以“三城三区”建设为载体，以年初我局提出的“5213”工作为主线，聚焦转型发展，聚焦民生保障，聚焦管理创新，较好地完成了各项任务。（一）发挥规划引领作用，重视抓好规划编制工作以立足全局、着眼长远、保障民生为重点，围绕推动城市转型升级、促进有效投资抓规划编制工作。一是完成“美丽杭州”行动规划编制工作。规划的主要成果纳入市委“美丽杭州”建设实施纲要和“美丽杭州”建设三年行动计划，并在市规划展览馆作专题展出。目前，正结合纲要和行动计划的落实，抓好规划的实施。二是扎实推进城市总体规划修改工作。为更好地落实国家对杭州发展的战略要求，实现城市转型发展和进一步改善民生，市政府于2016年1月向国务院上报的关于修改杭州城市总体规划的请示，8月份已获国务院批复同意。目前，我局在市委市政府的领导下，与相关部门和各区县（市）政府密切配合，积极开展2/4城市总体规划修改方案的编制工作。三是全面推进新一轮控制性详细规划修编工作。为落实公共服务设施配套新标准，适应轨道交通建设等带来的城市发展新变化，我市于2016年启动新一轮控规修编，目前，已开展58个控规单元的修编工作。结合依法行政的要求，我局在修编工作中，积极探索规划文本内容的标准化、法条化、菜单化，使控规的刚性与弹性有机结合。四是加快推进各重点专项规划编制工作。2016年以来，我局围绕推进重点地区发展建设、民生设施布局优化和功能完善、缓解“交通两难”、保障城市安全，开展了城北地区规划优化研究、中小学布局规划、文化设施专项规划修编、城市道路系统与停车设施规划评估及对策研究、生态带评估等10余项专项规划，努力推进公共服务设施均等化建设和城市基础设施建设。（二）提高规划管理效能，全力推进审批制度改革立足于审批提速、服务增效，按照“优化规划、简化审批、强化监管、配套支撑”的总体思路和“构建一个保障科学发展的体制机制”的目标，全面深化规划行政审批制度改革，切实推动政府职能转变，优化城市投资环境。一是清理审批事项。为提高审批效能，推进服务型政府建设，我局对原承担的行政审批事项35项（其中行政许可事项24项，非行政事项许可事项11项）组织自查清理，拟保留18项，以取消、合并及转为行政服务等方式减少17项，总削减率为。二3/4是落实“两集中两到位”。成立行政审批处，集中审批事项达90。由中心窗口统一受理收件、统一审批和统一发件，实现“一站式”审批。截止12月25日，2016年我局共办结业务总量4457件，其中行政许可事项1435件，非行政许可事项845件，提供建设项目立项前规划审核、测绘成果图、规划成果资料等服务事项2177件。三是强化中介机构监管。通过完善行业管理制度、打造公平竞争环境、创建诚信监督平台、规范中介机构收费标准、严控中介服务时限等手段，构建中介机构诚信管理体系。四是落实按5个阶段优化审批的要求。在认真完成我局牵头制定的第3阶段工程规划许可阶段审改实施方案的同时，积极配合其他部门做好其余4个阶段的方案制定。提出了建设用地规划许可证“立等可取”、方案审查和初步设计审查“二合一”、建设工程规划许可证审批提前等一系列的审改措施，大幅缩短审批时限。（三）加大公众参与力度，不断深化“阳光规划”在坚持规划进社区、规划公示等成功经验的基础上，2016年以来，我局进一步探索创新规划公开和公众参与制度，深化阳光规划。一是深化规划编制阶段的公众参与，与社区居民一道编规划。以XX区沿山空间发展概念规划编制为例，研究全过程、全方位的规划编制公众参与模式和公众意见反馈机制。二是深化规划决策阶段的公众参与，邀请市民代表参加重大项目规划论证会4/4和建设项目用地选址论证会。先后邀请市民代表、行风监督员、多家媒体与专家和相关职能部门一起，参加庆春广场及周边地块功能提升研究规划论证会、地铁一号线打铁关站地铁上盖物业综合体选址论证报告审查会，并在局网站进行现场直播。三是在局网站开设“城市阳光规划”专栏。为市民群众提供了解规划、参与规划、理解规划、监督规划的重要平台，进一步方便建设单位办事，提高了规