在上半年金融形势分析会上的讲话

1/16在上半年金融形势分析会上的讲话同志们今天的金融形势分析会开得非常及时，既是一次全面贯彻落实全市经济工作会议精神的动员会，又是一次正确把握国家宏观调控新形势、进一步抢抓发展机遇的促进会。刚才市人民银行刘行长通报了上半年全市金融运行情况,实事求是地分析了存在的问题和困难，并对下阶段工作提出了明确的要求；市银监办樊主任通报了上半年金融监管情况及下半年监管重点；市四家国有商业银行、农发行、信用联社分别汇报了上半年的工作情况和下半年的工作打算，都讲得很好。下面我再强调三点意见一、充分肯定上半年金融工作所取得的显著成绩今年以来，全市金融部门在国家宏观调控政策不断趋紧的情况下，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、创新举措，在切实防范和化解金融风险的前提下，不断增加有效信贷投入，优化贷款结构，促进了全市经济、金融的持续快速健康发展。一是存、贷款总额大幅增长。截止6月末，全市本外币各项存款余额为亿元，比年初增加亿元，增长；本外币各项贷款余额为亿元，比年初增加亿元，增长，同比多增亿元，贷款余额实现了超百亿的历史性突破。2/16二是资产运行质量持续上升。上半年我市金融机构在继续加大不良贷款清收的同时，积极利用上级行的贷款核销政策，使不良贷款总额得到了明显下降。至6月末，全辖本外币不良贷款余额为亿元，比年初下降了亿元；不良贷款率为，比年初下降个百分点。上半年全市金融机构本外币贷款利息回收率为，同比上升了个百分点。全市金融机构共实现盈利亿元，同比多盈利万元，增长。三是银企合作成效显著。5月中旬成功召开了启东市第四届金融资本与投资项目洽谈会，会上家银行与家企业进行签约，签约金额达亿元，签约家数、签约金额创历届之最，并呈现出签约面广、新行业多，重点突出、大中小兼顾，新产业、潜力大的企业签约金额多的新特点。上半年，金融支持企业发展的亮点很多。工行重新调整客户经理队伍，修改内部信贷管理考核办法，上半年新增小型贷款客户户金额达亿元，重点支持了南方润滑设备公司、启东南方润滑设备公司各万元；建行推行“速贷通”这一新贷款品种，为我市中小企业开辟了一条新的融资渠道，上半年重点支持了弘宇电动工具公司万元、骏马化纤公司万元、新城投资建设公司万元；中行进一步简化了信贷业务流程，以此吸引新客户，3/16上半年重点支持了江苏林洋电子公司万元、江苏林洋新能源万元；农发行的贷款发放对象逐步由原来的粮棉油购销企业向“农”字头企业延伸，上半年重点支持豪顺农业发展公司万元、市粮油制品公司万元；信用联社从原有的信贷部门中分设了业务发展部，为下阶段的信贷业务拓展提供了组织和人员保障，上半年重点支持名都大酒店万元、吉安达生态植物园万元、五谷服装公司万元。农行也着手实施新的信贷管理模式，形成了横向到边、纵向到底、上下联动的营销体系。二、正确看待当前金融运行中存在的矛盾和困难我市金融运行态势总体良好，但也存在一些不容忽视的矛盾和困难，需要我们高度重视，采取积极措施切实予以解决。一是经济快速发展与宏观调控的矛盾不断显现。我市近几年来投资力度明显加大，发展速度明显加快，特别是园区建设和江海联动开发的提速、崇启大桥的即将开工建设，我市将迎来新一轮的发展热潮。但最近国家及相关部委相继出台了一系列的“遏止固定资产投资增长过快、信贷投放偏多”的宏观调控措施，人民银行连续采取提高存款准备金率、提高贷款基准利率、发放中央银行专项票据等紧缩信贷的措施，将会不同程度地影响我市下半年及今后一段时期的经济发展。4/162民营经济迅猛发展与中小企业贷款难的矛盾更加突出。今年6月份，我市新增私营企业、个体工商户分别达户和户，新增注册资本亿元，民营经济对全市经济增长的贡献率不断增大。但随着宏观调控政策的实施，贷款条件和门槛的提高，加大了中小企业特别是民营企业贷款难度。尤其是一大批在建项目即将竣工投产,其配套所需的流动资金将急剧增加,加之金融机构为了防范信贷风险，贷款发放的首要条件就是要有相应的资产作抵押，部分企业如无相应的资产抵押将导致开工不足。此外，企业应收账款快速上升，6月份规模以上企业应收帐款同比增长，大大超过了银行贷款的增长速度，更加剧了资金紧张的矛盾。3、少数企业还贷意识不强的现象依然存在。从上半年贷款归还情况和部分银行反映的情况看，我市有少数企业还贷意识不强，缺乏诚信，导致银行逾期贷款增加，并呈加剧之势。分析其原因，这些企业并不是真的经营困难、无力偿还银行贷款，而主要是法人代表信用观念不强，个别企业甚至存在逃废银行债务的嫌疑。三、继续加大金融支持地方经济发展的力度做好下半年的金融工作，必须顺应宏观调控的新形势，因势利导，扬长避短，这样才能变压力为动力，变挑战为机遇。为此，全市金融系统必须做到5/161、与时俱进，不断适应宏观调控新形势。近年来，为了解决投资膨胀问题，促进经济平衡较快发展，防止出现大的起落，国务院采取了一系列的宏观调控政策，部分政策效果已初步显现。中央立足全局，对宏观经济适时调控，这是完全正确的、及时的、必要的。从我市经济发展情况看，近年来，我市经济运行中也存在一些问题，但这些问题不是投资增长过快、盲目投资的问题，也不是经济增长过热的问题，而是总量增长不足的问题。从目前产业政策调整来看，中央重点控制的是钢铁、电解铝、水泥、高尔夫球场、会展中心等，而我市基本上不存在重点控制的项目。从宏观调控情况看，我市还面临新的发展机遇，我们要充分发挥土地、港口及农业资源等优势，在困境中谋求新的更快的发展。国家金融宏观政策调整给金融部门信贷投入带来了诸多的困难，可以说今年下半年贷款增长的形势相当严峻，金融部门增加信贷投入压力非常大，但是我们必须从我市实际情况出发，抢抓新机遇、谋求新发展、分析新形势、研究新办法。一方面要坚决贯彻中央宏观调控的正确决策，确保政令畅通；另一方面要坚定信心，在困难中寻找机遇，千方百计增加信贷总量，同时要明确增加信贷总量和优化结构并重的指导原则，积极向上跑资金、要政策，争取政策倾斜力度，避免贷款出现大起大落，保持贷款匀速增长。市政府将继续按照考核办法要求，对6/16完成全年贷款目标任务的金融机构领导班子给予奖励。2、加强银企、银政合作，进一步优化经济金融运行环境。从几届银企贷款签约落实情况来看，总体较好。今年银企签约项目已履约以上，暂未履约的项目，各金融单位也要抓紧落实到位。我们应该看到，在当前政策趋紧的情况下，银企双方及时加强了解与沟通，共同应对政策的变化更具有特殊的意义。目前部分优势企业存在一些问题，他们利用银行之间相互竞争压低资金价格，有的企业多家开户，要求贷款银行降低利率，甚至提出利率以外的要求，不仅给银行的经营带来了难度，而且也损害了银企之间的互利合作关系。对此，市政府将及时加以引导，不断强化正确的银企合作观念，共同维护来之不易的银企合作的良好局面。今后，银企双方近距离的沟通和交流还要进一步加强，真正促进银企互动“双赢”。3、加大三农贷款投放力度，进一步促进农民增收。各金融机构要认真贯彻落实有关促进农民增收的政策，进一步提高金融服务水平，促进农民增收。农村信用社要发挥好农村金融主力军的作用，农发行和国有商业银行也要积极发挥在农村经济建设中的作用。市人行要继续运用专项票据支持农村信用社发展，增强贷款投放能力。最近市人行出台了关于金融加快社会主义新农村建设的指导意见，很及时，很好，各金融部门要把这个政策意见落到实7/16处，不能因政策因素影响到对农民、对农业的贷款投入。4、加快担保体系建设，进一步提高贷款担保能力。我市已成立了一家市场化运作的民营担保公司，但总体上看，贷款担保资金总量、担保额与某些发达地区、与我市中小企业贷款增长的需求相比仍有很大差距。目前我市大企业数量少，而中小企业数量多，大多数中小企业先天条件不足，资信等级不高。一部分成长型中小企业自有资金较少，可用抵押的资产不多，与银行贷款要求有一定差距。解决中小企业、成长型企业贷款担保问题，营造有利于贷款投放的社会环境，是我市中小企业发展的战略需要。下一步，一方面要增加担保机构数量，加强对中小企业的担保服务；另一方面要扩大担保基金总量，建立担保基金补充机制，对现有或即将成立的担保机构，采取扩大入股等多种渠道筹措资金。5、强化金融服务意识，进一步提高服务水平和质量。一要努力缩短贷款审批时间。各金融部门在切实防信贷风险的前提下，想方设法简化贷款手续，减少审批环节。根据客户情况，实行分类支持。对有市场、有效益、守信用的优良客户，实行一次授信，在授信额度内企业随要随贷。对新发展的客户，根据上级贷款审批条件，及时为其上报资料进行指导，确保一次通过。二要提供科学、高效、快捷的支付结算服务。以组织实施全国人民币银行结算8/16账户管理系统试点工作为契机，加强企业账户管理，规范企业开户与资金运作。认真做好同城票据清算工作，大力推广使用转账支票，鼓励和推动商业汇票等新型支付结算工具的使用。通过提供快捷服务，减少企业结算资金占用，加速资金周转，缓解企业资金紧张的矛盾。三要切实推行公开承诺制。各金融单位要认真落实首问负责制，限制服务制，在本外币账户开设、进出口核销、用汇审批、办理贷款卡等方面，做到只要手续资料齐全、符合条件随到随办，一次办妥，坚决消除门难进、脸难看、事难办的现象。同志们，启东正处在经济社会跨越发展的关键时期，作为现代经济核心的金融部门，一定要进一步增强发展意识、责任意识、机遇意识，从全市经济发展的实际出发，正确把握宏观调控形势，进一步转变思想观念，抢抓发展先机，创新工作举措，科学合理地增加有效信贷投入，为支持地方经济社会既快又好发展作出应有的贡献。同志们今天的金融形势分析会开得非常及时，既是一次全面贯彻落实全市经济工作会议精神的动员会，又是一次正确把握国家宏观调控新形势、进一步抢抓发展机遇的促进会。刚才市人民银行刘行长通报了上半年全市金融运行情9/16况,实事求是地分析了存在的问题和困难，并对下阶段工作提出了明确的要求；市银监办樊主任通报了上半年金融监管情况及下半年监管重点；市四家国有商业银行、农发行、信用联社分别汇报了上半年的工作情况和下半年的工作打算，都讲得很好。下面我再强调三点意见一、充分肯定上半年金融工作所取得的显著成绩今年以来，全市金融部门在国家宏观调控政策不断趋紧的情况下，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、创新举措，在切实防范和化解金融风险的前提下，不断增加有效信贷投入，优化贷款结构，促进了全市经济、金融的持续快速健康发展。一是存、贷款总额大幅增长。截止6月末，全市本外币各项存款余额为亿元，比年初增加亿元，增长；本外币各项贷款余额为亿元，比年初增加亿元，增长，同比多增亿元，贷款余额实现了超百亿的历史性突破。二是资产运行质量持续上升。上半年我市金融机构在继续加大不良贷款清收的同时，积极利用上级行的贷款核销政策，使不良贷款总额得到了明显下降。至6月末，全辖本外币不良贷款余额为亿元，比年初下降了亿元；不良贷款率为，比年初下降个百分点。上半年全市金融机构本外币贷款利息回收率为，同比上升了10/16个百分点。全市金融机构共实现盈利亿元，同比多盈利万元，增长。三是银企合作成效显著。5月中旬成功召开了启东市第四届金融资本与投资项目洽谈会，会上家银行与家企业进行签约，签约金额达亿元，签约家数、签约金额创历届之最，并呈现出签约面广、新行业多，重点突出、大中小兼顾，新产业、潜力大的企业签约金额多的新特点。上半年，金融支持企业发展的亮点很多。工行重新调整客户经理队伍，修改内部信贷管理考核办法，上半年新增小型贷款客户户金额达亿元，重点支持了南方润滑设备公司、启东南方润滑设备公司各万元；建行推行“速贷通”这一新贷款品种，为我市中小企业开辟了一条新的融资渠道，上半年重点支持了弘宇电动工具公司万元、骏马化纤公司万元、新城投资建设公司万元；中行进一步简化了信贷业务流程，以此吸引新客户，上半年重点支持了江苏林洋电子公司万元、江苏林洋新能源万元；农发行的贷款发放对象逐步由原来的粮棉油购销企业向“农”字头企业延伸，上半年重点支持豪顺农业发展公司万元、市粮油制品公司万元；信用联社从原有的信贷部门中分设了业务发展部，为下阶段的信贷业务拓展提供了组织和人员保障，上半年重点支持11/16名都大酒店万元、吉安达生态植物园万元、五谷服装公司万元。农行也着手实施新的信贷管理模式，形成了横向到边、纵向到底、上下联动的营销体系。二、正确看待当前金融运行中存在的矛盾和困难我市金融运行态势总体良好，但也存在一些不容忽视的矛盾和困难，需要我们高度重视，采取积极措施切实予以解决。一是经济快速发展与宏观调控的矛盾不断显现。我市近几年来投资力度明显加大，发展速度明显加快，特别是园区建设和江海联动开发的提速、崇启大桥的即将开工建设，我市将迎来新一轮的发展热潮。但最近国家及相关部委相继出台了一系列的“遏止固定资产投资增长过快、信贷投放偏多”的宏观调控措施，人民银行连续采取提高存款准备金率、提高贷款基准利率、发放中央银行专项票据等紧缩信贷的措施，将会不同程度地影响我市下半年及今后一段时期的经济发展。2民营经济迅猛发展与中小企业贷款难的矛盾更加突出。今年6月份，我市新增私营企业、个体工商户分别达户和户，新增注册资本亿元，民营经济对全市经济增长的贡献率不断增大。但随着宏观调控政策的实施，贷款条件和门槛的提高，加大了中小企业特别是民营企业贷款难度。尤其是一大批在建项目即将竣工投产,12/16其配套所需的流动资金将急剧增加,加之金融机构为了防范信贷风险，贷款发放的首要条件就是要有相应的资产作抵押，部分企业如无相应的资产抵押将导致开工不足。此外，企业应收账款快速上升，6月份规模以上企业应收帐款同比增长，大大超过了银行贷款的增长速度，更加剧了资金紧张的矛盾。3、少数企业还贷意识不强的现象依然存在。从上半年贷款归还情况和部分银行反映的情况看，我市有少数企业还贷意识不强，缺乏诚信，导致银行逾期贷款增加，并呈加剧之势。分析其原因，这些企业并不是真的经营困难、无力偿还银行贷款，而主要是法人代表信用观念不强，个别企业甚至存在逃废银行债务的嫌疑。三、继续加大金融支持地方经济发展的力度做好下半年的金融工作，必须顺应宏观调控的新形势，因势利导，扬长避短，这样才能变压力为动力，变挑战为机遇。为此，全市金融系统必须做到1、与时俱进，不断适应宏观调控新形势。近年来，为了解决投资膨胀问题，促进经济平衡较快发展，防止出现大的起落，国务院采取了一系列的宏观调控政策，部分政策效果已初步显现。中央立足全局，对宏观经济适时调控，这是完全正确的、及时的、必要的。从我市经济发展情况看，近年来，我市经济运行中也存在一些问题，但这13/16些问题不是投资增长过快、盲目投资的问题，也不是经济增长过热的问题，而是总量增长不足的问题。从目前产业政策调整来看，中央重点控制的是钢铁、电解铝、水泥、高尔夫球场、会展中心等，而我市基本上不存在重点控制的项目。从宏观调控情况看，我市还面临新的发展机遇，我们要充分发挥土地、港口及农业资源等优势，在困境中谋求新的更快的发展。国家金融宏观政策调整给金融部门信贷投入带来了诸多的困难，可以说今年下半年贷款增长的形势相当严峻，金融部门增加信贷投入压力非常大，但是我们必须从我市实际情况出发，抢抓新机遇、谋求新发展、分析新形势、研究新办法。一方面要坚决贯彻中央宏观调控的正确决策，确保政令畅通；另一方面要坚定信心，在困难中寻找机遇，千方百计增加信贷总量，同时要明确增加信贷总量和优化结构并重的指导原则，积极向上跑资金、要政策，争取政策倾斜力度，避免贷款出现大起大落，保持贷款匀速增长。市政府将继续按照考核办法要求，对完成全年贷款目标任务的金融机构领导班子给予奖励。2、加强银企、银政合作，进一步优化经济金融运行环境。从几届银企贷款签约落实情况来看，总体较好。今年银企签约项目已履约以上，暂未履约的项目，各金融单位也要抓紧落实到位。我们应该看到，在当前政策趋紧的情况下，银企双方及时加强了解与沟通，共同应对政14/16策的变化更具有特殊的意义。目前部分优势企业存在一些问题，他们利用银行之间相互竞争压低资金价格，有的企业多家开户，要求贷款银行降低利率，甚至提出利率以外的要求，不仅给银行的经营带来了难度，而且也损害了银企之间的互利合作关系。对此，市政府将及时加以引导，不断强化正确的银企合作观念，共同维护来之不易的银企合作的良好局面。今后，银企双方近距离的沟通和交流还要进一步加强，真正促进银企互动“双赢”。3、加大三农贷款投放力度，进一步促进农民增收。各金融机构要认真贯彻落实有关促进农民增收的政策，进一步提高金融服务水平，促进农民增收。农村信用社要发挥好农村金融主力军的作用，农发行和国有商业银行也要积极发挥在农村经济建设中的作用。市人行要继续运用专项票据支持农村信用社发展，增强贷款投放能力。最近市人行出台了关于金融加快社会主义新农村建设的指导意见，很及时，很好，各金融部门要把这个政策意见落到实处，不能因政策因素影响到对农民、对农业的贷款投入。4、加快担保体系建设，进一步提高贷款担保能力。我市已成立了一家市场化运作的民营担保公司，但总体上看，贷款担保资金总量、担保额与某些发达地区、与我市中小企业贷款增长的需求相比仍有很大差距。目前我市大企业