市科学技术委员会年度工作总结和工作思路

1/7市科学技术委员会年度工作总结和工作思路2016年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导和关心帮助下，全市科技系统以创建国家自主创新示范区、国家小微企业创业创新基地城市示范为抓手，不断深化科技体制改革，优化科技资源配置，充分发挥科技创新对全市经济社会发展的支撑引领作用，各项工作取得积极成效。一、2016年全市科技工作基本情况今年110月份，全市实现高新技术产业增加值亿元，增长，增速比规上工业高个百分点；完成工业新产品产值亿元，增长；发明专利授权量6702件，有效发明专利29079件，继续位居全国省会城市第一，副省级城市第二；网上技术市场成果交易4180项，实现交易额亿元。截止目前，全市已有国家重点扶持高新技术企业1979家，省科技型中小企业4437家。主要工作体现在以下五个方面（一）示范创建工作扎实推进。我委根据去年李克强总理的指示精神和科技部工作要求，在省市党委政府的高度重视下，在科技部和省科技厅的支持指导下，扎实推进国家自主创新示范区创建工作。一是领导重视，协同推进。2/7成立了由市委市政府主要领导挂帅的示范区创建工作领导小组，市委市政府主要领导6次召开示范区专题会议并多次带队赴科技部等汇报争取。3月25日至27日，科技部曹健林副部长带领12个部委联合调研组对示范区创建基础和方案进行了专题调研。4月，省委常委会、省政府常务会议听取创建工作汇报。8月25日，国务院正式批复。示范区获批后，赵一德书记专题听取示范区工作汇报，示范区建设工作领导小组和市委常委会第120次会议先后研究了示范区创建工作。二是深入调研，制定政策。与市政府研究室编制整理示范区“1X“政策，即关于加快国家自主创新示范区建设的若干意见（初稿）及13个配套政策目录，并已进入省委省政府发文程序。编制完善示范区发展规划纲要和空间布局规划，制定出台了“创新创业新天堂“行动计划方案，并组织在京召开发展规划纲要专家论证会。三是加大宣传，营造氛围。开展示范区宣传月活动，制作了专题宣传片和宣传展板，组织中央、省、市媒体深入国家级高新区、未来科技城、青山湖科技城等，重点宣传示范区建设的重大意义、目标定位及亮点做法。（二）产业助推作用日益增强。围绕我市重点产业发展，大力培育高新技术企业和科技型中小微企业，提升科技支撑产业发展能力。一是创建国家小微企业创业创新基地城市示范。6月份，成功入围全国15个小微企业创业创3/7新基地城市示范之一。创建成功后，组织制定了基地城市示范竞争性资金、创业品牌活动补助和创新服务活动券等多项管理办法。二是推进高新技术企业发展。新认定国家重点扶持的高新技术企业和技术先进型服务企业208家、市级507家，累计认定1986家和4044家。110月，全市完成工业新产品产值亿元，增长。三是大力扶持科技型中小企业发展。新认定雏鹰企业330家、青蓝企业83家。今年对287家“雏鹰“、“青蓝“企业贴息补助万元。新认定省科技型中小企业162家，累计达4437家。新认定省级高新技术企业研发中心84家、市级98家，累计分别达517家和921家。（三）科技体制改革不断深化。发挥市场配置资源的决定性作用，创新科技金融服务机制，有效缓解企业融资难题。一是深化科技计划管理改革。制定出台了关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见、市科技发展资金使用管理暂行办法、国家、省科技项目市本级财政科技配套资金管理办法、市科技型小微企业“助保贷“管理办法等。二是推进科技投融资体制改革。截止10月份，创投引导基金总规模亿元，新投项目188个，金额亿元。蒲公英天使投资引导基金新成立8家，总基金规模达到亿元。完成担保业务亿元，累计担保61亿元，支持企业1600家次。为165家企业提供融资周转资金亿元,累计为4/7580余家（次）企业提供融资周转资金约30亿元。三是加大力度突破关键核心技术。完成了2016年市重大创新项目的征集和评审工作，立项资助35个项目，市级财政资金资助3979万元。修订市科学技术进步奖励办法，并上报市政府审定。完成2016年市科技进步奖评选工作，推荐49个项目申报省科学技术奖。（四）科技创新资源有效集聚。一是推进众创空间建设。截至今年10月，全市纳入统计的众创空间有70家，市级众创空间17家，纳入国家孵化器管理体系14家。众创空间总面积万平方米，设立基金总规模72亿元。引入硅谷PLUGPLAY、英特尔创客空间、硅谷幼发拉底孵化器等国际知名众创空间。新认定市级科技企业孵化器15家，累计83家，总面积万平方米。二是搭建协同创新平台。继续深化与中科院、浙江大学、中国美院等战略合作，支持清华长三角研究院分院建设，积极推进“紫金小镇“建设，并与浙大商议市校科技合作协议。三是深化科技创新服务。今年向17个已建平台和218家企业发放创新券共计万元。110月份网上技术市场吸纳技术成果3479项，成交额亿元。市科技文献导航平台为企事业单位提供文献下载服务平均每天15000篇。（五）创新创业环境得到优化。截至10月份，全市专利申请总量为48557件，授权总量36828件。其中，发明5/7专利申请、授权量分别为14015件和6702件，同比增长和。举办2016“市长杯“创意工业设计大赛。开展市领军型创新创业团队引进培育计划，推荐11家企业申报省领军型创新创业团队。新认定市级农业和社会发展企业研发中心10家、农业科技企业22家，举办6次“科技下乡“活动。开展“十三五“科技发展、知识产权、防震减灾规划规划编制工作，创新创业氛围日益浓厚。二、2016年科技工作思路和重点（一）工作思路深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和省市创新驱动发展重大部署，以深入实施创新驱动发展战略为主线，以深化科技体制改革为动力，以国家自主创新示范区建设为载体，实施“创新创业新天堂“三年行动计划，大力推动以科技创新为核心的全面创新，加快形成大众创业、万众创新的局面，确保科技创新工作在全省更好发挥龙头领跑、示范带动作用，并继续走在全国重要城市前列。（二）重点举措一是实施创新平台建设工程。完善国家自主创新示范区发展规划和空间布局规划，深入实施“创新创业新天堂“三年行动计划，全社会RD比重力争达到3。发挥“两区“叠加效应，积极打造以浙大紫金港校区、未来科6/7技城和青山湖科技城为核心的城西科创走廊。促进传统孵化器与众创空间的深层合作，新认定市级众创空间20家以上、市级孵化器8家以上。二是实施创新主体培育工程。推进国家小微企业创业创新基地城市示范建设，深入实施科技型初创企业培育工程，新认定国家重点扶持高新技术企业150家，省级科技型中小企业1500家。重点围绕信息软件、电子商务、物联网等领域组织重大科技创新项目15项。三是实施体制机制创新工程。优化政府科技计划体系，改革资金使用方式，深化科技金融结合，市创投引导基金和天使引导基金阶段参股新引进15家合作创投，合作基金总数达60个以上，基金规模累计达到60亿元。推进国际科技合作，积极引导浙商杭商回归。四是实施科技成果转化工程。深化政产学研结合，鼓励企业与院校建立产业技术创新战略联盟，支持浙江大学建设紫金小镇。建立科技大市场，技术市场实现交易额70亿元。制定出台加快科技服务业发展的实施意见。切实推行创新券普惠、开