在2016年全市会计管理工作会议上的讲话

1/29在2016年全市会计管理工作会议上的讲话同志们这次全市会计管理工作会议，主要是传达全省会计管理座谈会精神，总结回顾全市一年来的会计管理工作，分析当前形势，理清思路，明确任务，研究部署09年会计管理工作。会期一天。希望大家集中精力，畅所欲言，认真交流研究，集思广益，鼓足干劲，使全市会计管理工作不断取得突破和提高。下面，我讲几点意见，供同志们参考。一、全省会计管理工作会议的主要精神2016年2月27日召开了全省会计管理工作座谈会议，省厅会计处处长冯桂华同志作了重要讲话，对全省一年来的工作进行了简要总结。2016年全省会计管理工作以科学发展观统领全局，在企业会计准则贯彻、会计从业资格准入、网络化考试系统管理、会计诚信建设、提升会计队伍素质等各方面做了大量工作，在建立会计人才培养、会计基础工作评价标准、会计人才评价与表彰等工作健全完善了体制、机制、制度建设，取得了显著成绩。通过统筹规划，开拓创新，使全省会计工作服务财政经济发展的能力得到了提升。省厅会议对2016年会计管理工作提出新要求。要求2/29各市地以健全会计基础管理、提高会计信息质量、规范会计秩序为目标，着力推进企业会计准则贯彻、强化企业内部控制、完善会计从业资格管理、加强会计队伍建设，调查研究，务实高效，创新工作。总的来说，主要就是完善一个平台，贯彻一个准则，落实一个规范，健全一个机制，开展几项调研，强化四种意识，树立信心，明确目标，不断开创会计管理工作新局面。“完善一个平台”是从业资格网络管理系统平台，优化山东省会计从业资格管理系统数据库，完善人才交流、信息共享功能；更新从业资格考试题库，完善应急机制，加强考试监管，确保全省会计从业资格网上考试平稳进行；充分发挥系统数据库的作用，建立数据分析报告制度；做好会计人员继续教育工作，将企业会计准则、内部控制规范列为2016年会计人员继续教育培训的主要内容；加强对各级继续教育培训点的监督管理，提高培训效果。规范完善会计从业资格管理系统平台，真正实现会计从业资格管理系统的网上管理平台、会计人才交流和信息共享功能。“贯彻一个准则”就是全面推动准则贯彻执行进程。加强组织协调，推动企业会计准则在国有大中型企业的全面实施；逐步将培训工作扩大到有条件执行准则的其他企业；畅通信息交流机制，总结、宣传、交流先进经验，实现准则的整体推进。“落实一个规范”是宣传落实企业内部控3/29制基本规范。强化会计基础管理，推动会计信息化建设；按照先试点、再推广、后实施的步骤与方式，逐步推进企业内部控制体系建设。“健全一个机制”是会计人员管理评价机制。完善会计从业资格管理，做好高级会计人才选拔和全国会计领军人才推荐，建立会计人才评价表彰机制，使表彰先进工作规范化、制度化、经常化。“开展课题调研”是对农村会计人员管理、会计人员继续教育、会计准则执行情况、注册会计师行业、论证设立正高级会计师专业技术职称等会计行业课题进行深入调研分析。“强化四种意识”是号召会计管理干部队伍要强化学习意识、树立发展意识和创新意识，强化精细化管理意识，着力提高会计管理队伍领导能力和团队战斗力，积极适应建设经济文化强省以及“发展型、民生型、创新型、绩效型、阳光型”五型财政等新形势要求，进一步深化改革，创新工作思路，完善工作机制，提高管理与服务效能，使会计管理工作在体制、机制、制度、方法等方面取得突破发展。全省座谈会上，还对2016年各市地会计管理工作进行了表彰，要求各市地回顾历程看管理，正视差距找举措，理清思路搞创新，通过总结成绩增强信心，使会计管理工作不断上新台阶。济南市财政局会计处因成绩突出获山东省会计管理工作先进单位。二、2016年我市各项会计管理工作取得较好成绩。4/29一年来，我市会计管理工作在财政局党委的正确领导下，在各有关部门、单位和社会各界的支持下，紧紧围绕经济和财政中心目标，深入学习贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为统领，本着“贯彻及时、管理精细、方式创新”的原则，依法履行会计管理、监督与服务职能，推进会计改革，各方面都取得了长足进步和较好成绩。2016年全市会计管理工作突出体现三个特点第一，工作全局性、战略性不断提高。全市会计管理工作以全面推进企业会计准则体系的贯彻实施为主线，以开展“会计与改革开放30年”纪念活动为契机，以强化会计从业资格网络化考试系统管理为重点，狠抓会计监管与服务工作，加强会计队伍建设，统筹规划，完善制度，会计管理与服务水平不断提高。如贯彻实施企业会计准则工作全盘筹划，组织协调，相互关联，有章有法，分层次、有步骤地整体推进，围绕推进准则贯彻进程，市县两级在宣传培训、监督指导、建立联合推动机制上做了大量的工作，选择部分有条件的企业做试点测试，为09年企业会计准则体系全面推开奠定了基础。第二，工作规范性和服务意识不断增强。加强会计从业资格计算机网络考试管理工作，做到“组织、领导、人员、措施、责任、便民”六落实并层层分解。加强对会计从业资格网络考试考点和考场的管理监督工作。组织会5/29计从业资格计算机网络考试技术管理人员培训，指导考点做好报名软件、考生确认、考场管理、实时监督等各项具体工作，实行现场巡考和咨询，制定各项应急措施，保障会计从业资格网络考试正常运转；监督考点建立健全各项制度，明确职责权限，强化责任分工，落实考试责任，采取网络远程不间断监控与现场抽查相结合的方式强化对考点的监管；创新会计从业资格计算机网络考试网上报名，通过济南市财政公众网，考生可自行注册报名、取得准考证，还可以及时进行成绩查询等；针对市县网络发展不均衡的情况，实施网上报名和现场报名并行，根据报名人数和考场设置，及时调整报名点，为会计从业资格考试人员提供了更多机会；以济南市财政公众网作为考试信息发布的主渠道，发布考试报名公告、考试流程、问题解答、准考证领取通知等各类信息，为考生减少了办事环节，提高了办事效率，最大限度为考生提供便捷服务。不断规范会计人员继续教育工作，在继续教育组织形式、内容安排、培训点考核、票据管理、监督确认等方面采取了具体措施。认真做好全市代理记账机构、总会计师的备案管理工作。高级会计师报名组织、评审材料上报工作组织迅速，审核严格，服务高效。全市会计管理工作服务意识增强，向着规范化、科学化、信息化不断迈进。第三，工作创新性、主动性、实践性能力不断增强。6/29全市积极开展“会计与改革开放30年”纪念活动，在会计双先评选表彰和征集会计优秀成果、论文评选活动中，进行广泛宣传发动，积极与监察、财政、国税、地税、审计等部门联系，聘请高校教授和报社资深编辑担任论文评委，制定公开评选标准、评选程序和评选结果，各项活动部署周密，程序科学，公平公正，在实际工作中检验理论学习成果和实践运用。济南会计学会、珠算协会积极开展珠心算技术比赛，召开会计专题研讨会，在会计理论研究、繁荣学术交流方面取得新进展。历下区积极开拓，创新工作，为加强会计基础管理开展会计帐簿展评工作，为扩大会计工作的社会影响力加强会计协会建设，槐荫区实行了“会计服务在线”、“五个一”制度提升会计服务与管理水平。各县区围绕会计从业资格管理、健全会计人员档案、加强会计人员继续教育、加强会计准则、法规制度的培训和贯彻落实工作等各方面积极开拓，开展了不同形式的创新工作，都取得了良好的效果。同时，我市正在开展的会计基础规范化评审工作也得到了省厅充分肯定。三、把握新形势，理清新思路，明确新任务，增强做好会计管理工作的责任感。会计管理作为经济管理的重要组成部分，在促进社会和谐、推动经济社会又好又快发展方面肩负重要职责。会计信息在支持科学决策、引导资源配置、提高管理水平、7/29推动合理分配等方面发挥着重要作用。当前国际金融危机对实体经济影响较大，宏观经济发展不确定因素较多，市场需求减弱，企业经营困难较多。积极财政政策的实施也使财政收支形势更加严峻。但是，金融危机并没有从根本上改变经济增长的基本面，面对复杂多变的经济财政形势，中央出台了一系列扩大内需、促增长的十大措施，减税、降息、出口等七项措施，市里也提出了促进中小企业、房地产、成长性企业、高新技术产业等健康发展的措施办法。都为我市经济复苏，实现平稳增长提供了有利的条件作为会计管理部门，要充分认识新形势对会计工作的要求，要迎接挑战，扎实工作，把会计法律法规体系的培训实施作为重中之重，引导企业抓好贯彻落实，规范会计工作秩序，强化会计基础管理，推进会计信息化建设，促进社会主义市场经济又好又快发展。在新的发展环境中，要找准新定位，开拓新视野，拿出新思路，抓住机遇，强化发展，推动会计工作更好的为财政经济发展服务。对市县两级会计管理部门来说，会计改革与发展的新形势带来新的挑战。“外有准则，里有内控，中间有信息系统，手中有会计数据，基础有高级人才，脑里有国际战略，根本上有法规体系保障”。这是财政部副部长王军为会计管理工作谋划出的美丽蓝图。新的企业会计准则体系要8/29求全面推进，以控制标准为基础、以评价标准为配套的企业内部控制标准体系将陆续出台，逐步构建起以政府部门为引导、广大企业主动参与的实施体系，面向市场、规范有序的咨询服务体系，更好地促进资本市场发展、维护社会公众利益。财政部提出了推进我国会计信息化建设，要求全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，站在关系会计行业发展全局、强化会计行业服务作用的战略高度，坚持立足国情、借鉴国际，政府引导、市场参与，人才为本、多措并举，统一规划、循序渐进的原则，努力发挥各部门、各方面、各单位的积极性、主动性和创造性，大力推进以“健全一个体系、建立一个平台、形成一套标准、打造一支队伍、培育一个产业”为主要任务的会计信息化建设。这对会计工作来说，是机遇更是挑战，必须因地制宜，与时俱进，把握发展规律，体现时代特征，更好地适应新形势、新任务的要求，会计管理工作要通过不断深化改革、推进体制、机制创新，加速我市会计行业法制化、规范化、信息化、科学化进程，以适应新形势要求，为实现我市经济和财政工作总体目标创造诚实、科学、规范的会计工作环境。当前，会计管理工作在我市财政经济发展中依然面临许多问题，诚信理念尚未形成社会氛围，会计信息质量9/29还有待于进一步提高，会计队伍素质还不能完全适应新形势新任务的需要，会计基础工作在某些行业、单位依然较薄弱，内部控制不健全，会计监管人员观念、素质离市场化、法制化、信息化、国际化要求还有差距。因此，与以往相比，目前会计管理工作的职责更加重要，任务也更加艰巨繁重，进一步做好会计管理工作，充分发挥会计工作在经济社会发展中的基础性作用，既是落实科学发展观、构建和谐社会的需要，也是摆在我们面前的一个重要课题。我们一定要认清肩负的责任，切实增强抓好会计管理工作的责任感和使命感，日常工常抓不懈，重点工作思路创新，亮点工作着眼全局。要进一步解放思想，紧跟经济财政发展形势，不断发现问题，研究问题，分析问题，解决问题，提高理论水平，丰富知识和实际工作能力，促使会计工作上更高水平。四、与时俱进，务实创新，强化措施，不断开创会计管理工作新局面。2016年是继往开来的一年，是实施准则体系，巩固和扩大改革成果，提高会计基础管理，加强会计信息化建设，全面提升会计管理工作为社会主义市场经济服务水平的重要一年。我们在看到成绩的同时，也要看到今后会计管理工作任务的艰巨性和复杂性，因此做好今年的会计管理工作，意义非常重大。必须围绕一个“新”字，突出一10/29个“实”字，使既定政策、规定得以创造性的贯彻落实，并在具体工作层面多出思路、多想办法、多干实事。大家要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，强化措施，扎实工作。要结合当地发展需要和工作实际，创造性地开展工作，要以创新工作带动全面工作的提升，要选择好重点，找准切入点，实现新突破。下面，我就09年的重点工作安排讲几点具体意见。（一）以会计基础规范化工作为切入点，提升会计监管效能，提高会计信息质量。开展会计基础工作规范评审活动是09年我市会计管理工作中的一项创新工作、亮点工作。为确保此项工作不走过场，抓出实效，既要靠坚强的组织领导来推动，又要靠行之有效的措施作保证。方法得当，执一驭万，措施有力，事半功倍。各县（市）区一定要提高对此项工作的认识，切实加强组织领导，制定总体规划和具体的实施方案；要广泛宣传，突出重点，精心组织，周密部署，分类组织实施；要严格按照市局的相关规定和要求组织开展评审活动，评审措施要到位，确保不走过场，搞出实效；要加强组织协调，保证人力、物力供应，积极为评审活动提供场地、车辆等支持；要通过评审活动，分析会计基础工作中存在的问题，针对本区域会计基础薄弱的部门单位，重点帮助整11/29改，确保评审活动取得实效。（二）创新会计人员继续教育工作，提高会计队伍素质，实现会计管理与服务手段的新突破。创新会计人员继续教育工作，推行网络化教育，采取网上和面授两种形式，并将网上教育形式逐步在全市推开，逐步实现会计人员自主学习、免费学习。这是09年创新会计管理与服务工作的一项重点。它符合财政部会计人员继续教育规定中要求各级财政部门继续教育工作应该“推广网络教育、远程教育、电化教育，提高会计人员继续教育和教学管理的信息化水平”，也符合省厅提出的各级财政部门要区分单位类型和会计人员层次，以现场和网络远程等多种形式组织开展培训的要求。目前有相当数量的单位和会计人员具备了很好的网络应用和远程学习能力，具备了开展网络化继续教育的基础和条件。它不受时间、空间的限制，在网络选课、听课学习、在线讨论、在线练习、与授课教师双向互动等方面具有面授形式无法比拟的优势，也解决了面授形式中授课水平不均衡、课堂纪律落实难、工学时间矛盾、有问题请教难等问题。因此，这既是一种新的模式，也是未来培训工作的发展趋势，有利于提高会计人员继续教育质量和实效，并在培训内容、培训形式、培训渠道上为会计人员提供更多选择和便利。关于会计人员继续教育费用问题。为推动网络化继12/29续教育工作的开展，市局经研究决定，凡采用上网学习的市直会计人员，一律免收继续教育培训费用，争取在2016年后无论是参加网上学习还是面授培训形式，全部实现市直会计人员免费参加继续教育培训。目前，历下区2016年实现会计人员全部免费培训。各县（市）区一定要提高对开展网络化继续教育工作的认识和重视，09年可根据自己的实际情况统筹安排，因地制宜，开展网上和面授两种形式的继续教育培训，争取明年早列预算，为做好会计人员继续教育工作提供资金保证，逐步向会计人员全部免费参加继续教育培训过渡。（三）加强组织协调，扎实工作，全面深入推动会计准则、法规制度的贯彻实施。会计准则体系建设是一项专业技术性强、社会影响面广泛的系统工程，是夯实企业发展基础、规范游戏规则、完善市场经济体制的重要保证。实施企业会计准则，不仅是会计政策的变化，也是对企业治理结构、管理理念、业务流程、信息系统、内部控制以及会计审计人员知识能力的挑战。06年准则发布以来，我市就把新企业会计准则贯彻实施作为会计管理工作的一项主要内容和重要任务。在宣传、培训、试点、引导、实践等各方面为新准则在我市的贯彻实施奠定了良好的基础。2016年要在总结以往工作经13/29验的基础上，不断把新准则的贯彻实施工作推向深入。要进一步加强与有关部门协调沟通，及时转发企业会计准则解释等有关文件规定，按照关于进一步贯彻落实企业会计准则的通知要求，推动企业会计准则在国有企业的实施；要继续加大培训工作力度，把企业会计准则培训范围拓展到国有企业、规模以上民营企业以及有条件执行会计准则的企业，为企业会计准则的全面贯彻实施奠定基础；要进一步加强与大中型企业联系，与市局各有关处室协调配合，搭建信息交流平台，做好跟踪调研，研究解决问题，总结宣传经验，推动企业会计准则的贯彻执行进程。（四）强化措施，进一步提升会计管理工作的规范化、精细化、科学化水平。要及时更新完善会计从业资格管理系统数据库管理，做好系统信息的数据核对工作，实现动态管理，使会计从业资格管理系统真正发挥其网上管理平台、会计人才交流和信息共享功能。要进一步规范会计从业资格网络考试管理，保障会计从业资格网络考试正常运转。要进一步落实会计人员继续教育的各项规定，针对不同行业、层次的会计人员实行多渠道、多形式的分类培训。加强对培训点的监督管理，实现会计人员继续教育管理的规范化科学化。五、提高会计管理队伍综合素质，提升会计管理与14/29服务工作整体水平。以思想建设、组织建设、制度建设为重点，进一步解放思想，落实科学发展观，优化工作流程，细化服务目标，完善服务机制，增强服务技能，加强行风政风建设，不断提高会计管理干部队伍自身素质。1、强化学习意识。加强政治思想学习，不断提高干部队伍的政治思想觉悟和理论水平。强化会计业务知识学习，适应会计准则同国际趋同新形势要求，强化对新知识的学习力度，拓宽知识面，提高会计管理人员专业技能，更好地用于指导、实践工作。2、强化服务意识。在日常管理工作中坚持管理与服务并重，坚持履行服务承诺和审批办理时限制度、AB角制度、一次性告知制度和窗口“一站式”服务。坚持政务公开制度，不断完善以网络为媒介、以内容为支撑、以服务为主旨的会计管理电子政务服务体系。3、强化创新意识。改革创新是事业发展的动力。会计工作必须注重研究新情况，解决新问题，总结新经验，谋求新发展，从实际出发，进行理论研讨和调查研究，进行思路创新，方法创新、管理手段创新，进一步增强工作的主动性和责任感，加强横向和纵向交流，使全市会计管理工作有新的突破和提高。同志们，2016年的会计管理工作任务繁重。做好今15/29年的工作，需要大家继续努力。在此，让我们携起手来共同努力，促进我市会计管理工作再上新的台阶。二00九年三月十二日同志们这次全市会计管理工作会议，主要是传达全省会计管理座谈会精神，总结回顾全市一年来的会计管理工作，分析当前形势，理清思路，明确任务，研究部署09年会计管理工作。会期一天。希望大家集中精力，畅所欲言，认真交流研究，集思广益，鼓足干劲，使全市会计管理工作不断取得突破和提高。下面，我讲几点意见，供同志们参考。一、全省会计管理工作会议的主要精神2016年2月27日召开了全省会计管理工作座谈会议，省厅会计处处长冯桂华同志作了重要讲话，对全省一年来的工作进行了简要总结。2016年全省会计管理工作以科学发展观统领全局，在企业会计准则贯彻、会计从业资格准入、网络化考试系统管理、会计诚信建设、提升会计队伍素质等各方面做了大量工作，在建立会计人才培养、会计基础工作评价标准、会计人才评价与表彰等工作健全完善了体制、机制、制度建设，取得了显著成绩。通过统筹规划，开拓创新，使全省会计工作服务财政经济发展的能力16/29得到了提升。省厅会议对2016年会计管理工作提出新要求。要求各市地以健全会计基础管理、提高会计信息质量、规范会计秩序为目标，着力推进企业会计准则贯彻、强化企业内部控制、完善会计从业资格管理、加强会计队伍建设，调查研究，务实高效，创新工作。总的来说，主要就是完善一个平台，贯彻一个准则，落实一个规范，健全一个机制，开展几项调研，强化四种意识，树立信心，明确目标，不断开创会计管理工作新局面。“完善一个平台”是从业资格网络管理系统平台，优化山东省会计从业资格管理系统数据库，完善人才交流、信息共享功能；更新从业资格考试题库，完善应急机制，加强考试监管，确保全省会计从业资格网上考试平稳进行；充分发挥系统数据库的作用，建立数据分析报告制度；做好会计人员继续教育工作，将企业会计准则、内部控制规范列为2016年会计人员继续教育培训的主要内容；加强对各级继续教育培训点的监督管理，提高培训效果。规范完善会计从业资格管理系统平台，真正实现会计从业资格管理系统的网上管理平台、会计人才交流和信息共享功能。“贯彻一个准则”就是全面推动准则贯彻执行进程。加强组织协调，推动企业会计准则在国有大中型企业的全面实施；逐步将培训工作扩大到有条件执行准则的其他企业；17/29畅通信息交流机制，总结、宣传、交流先进经验，实现准则的整体推进。“落实一个规范”是宣传落实企业内部控制基本规范。强化会计基础管理，推动会计信息化建设；按照先试点、再推广、后实施的步骤与方式，逐步推进企业内部控制体系建设。“健全一个机制”是会计人员管理评价机制。完善会计从业资格管理，做好高级会计人才选拔和全国会计领军人才推荐，建立会计人才评价表彰机制，使表彰先进工作规范化、制度化、经常化。“开展课题调研”是对农村会计人员管理、会计人员继续教育、会计准则执行情况、注册会计师行业、论证设立正高级会计师专业技术职称等会计行业课题进行深入调研分析。“强化四种意识”是号召会计管理干部队伍要强化学习意识、树立发展意识和创新意识，强化精细化管理意识，着力提高会计管理队伍领导能力和团队战斗力，积极适应建设经济文化强省以及“发展型、民生型、创新型、绩效型、阳光型”五型财政等新形势要求，进一步深化改革，创新工作思路，完善工作机制，提高管理与服务效能，使会计管理工作在体制、机制、制度、方法等方面取得突破发展。全省座谈会上，还对2016年各市地会计管理工作进行了表彰，要求各市地回顾历程看管理，正视差距找举措，理清思路搞创新，通过总结成绩增强信心，使会计管理工作不断上新台阶。济南市财政局会计处因成绩突出获山东18/29省会计管理工作先进单位。二、2016年我市各项会计管理工作取得较好成绩。一年来，我市会计管理工作在财政局党委的正确领导下，在各有关部门、单位和社会各界的支持下，紧紧围绕经济和财政中心目标，深入学习贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为统领，本着“贯彻及时、管理精细、方式创新”的原则，依法履行会计管理、监督与服务职能，推进会计改革，各方面都取得了长足进步和较好成绩。2016年全市会计管理工作突出体现三个特点第一，工作全局性、战略性不断提高。全市会计管理工作以全面推进企业会计准则体系的贯彻实施为主线，以开展“会计与改革开放30年”纪念活动为契机，以强化会计从业资格网络化考试系统管理为重点，狠抓会计监管与服务工作，加强会计队伍建设，统筹规划，完善制度，会计管理与服务水平不断提高。如贯彻实施企业会计准则工作全盘筹划，组织协调，相互关联，有章有法，分层次、有步骤地整体推进，围绕推进准则贯彻进程，市县两级在宣传培训、监督指导、建立联合推动机制上做了大量的工作，选择部分有条件的企业做试点测试，为09年企业会计准则体系全面推开奠定了基础。第二，工作规范性和服务意识不断增强。加强会计从业资格计算机网络考试管理工作，做到“组织、领导、19/29人员、措施、责任、便民”六落实并层层分解。加强对会计从业资格网络考试考点和考场的管理监督工作。组织会计从业资格计算机网络考试技术管理人员培训，指导考点做好报名软件、考生确认、考场管理、实时监督等各项具体工作，实行现场巡考和咨询，制定各项应急措施，保障会计从业资格网络考试正常运转；监督考点建立健全各项制度，明确职责权限，强化责任分工，落实考试责任，采取网络远程不间断监控与现场抽查相结合的方式强化对考点的监管；创新会计从业资格计算机网络考试网上报名，通过济南市财政公众网，考生可自行注册报名、取得准考证，还可以及时进行成绩查询等；针对市县网络发展不均衡的情况，实施网上报名和现场报名并行，根据报名人数和考场设置，及时调整报名点，为会计从业资格考试人员提供了更多机会；以济南市财政公众网作为考试信息发布的主渠道，发布考试报名公告、考试流程、问题解答、准考证领取通知等各类信息，为考生减少了办事环节，提高了办事效率，最大限度为考生提供便捷服务。不断规范会计人员继续教育工作，在继续教育组织形式、内容安排、培训点考核、票据管理、监督确认等方面采取了具体措施。认真做好全市代理记账机构、总会计师的备案管理工作。高级会计师报名组织、评审材料上报工作组织迅速，审核严格，服务高效。全市会计管理工作服务意识增强，向着20/29规范化、科学化、信息化不断迈进。第三，工作创新性、主动性、实践性能力不断增强。全市积极开展“会计与改革开放30年”纪念活动，在会计双先评选表彰和征集会计优秀成果、论文评选活动中，进行广泛宣传发动，积极与监察、财政、国税、地税、审计等部门联系，聘请高校教授和报社资深编辑担任论文评委，制定公开评选标准、评选程序和评选结果，各项活动部署周密，程序科学，公平公正，在实际工作中检验理论学习成果和实践运用。济南会计学会、珠算协会积极开展珠心算技术比赛，召开会计专题研讨会，在会计理论研究、繁荣学术交流方面取得新进展。历下区积极开拓，创新工作，为加强会计基础管理开展会计帐簿展评工作，为扩大会计工作的社会影响力加强会计协会建设，槐荫区实行了“会计服务在线”、“五个一”制度提升会计服务与管理水平。各县区围绕会计从业资格管理、健全会计人员档案、加强会计人员继续教育、加强会计准则、法规制度的培训和贯彻落实工作等各方面积极开拓，开展了不同形式的创新工作，都取得了良好的效果。同时，我市正在开展的会计基础规范化评审工作也得到了省厅充分肯定。三、把握新形势，理清新思路，明确新任务，增强做好会计管理工作的责任感。会计管理作为经济管理的重要组成部分，在促进社21/29会和谐、推动经济社会又好又快发展方面肩负重要职责。会计信息在支持科学决策、引导资源配置、提高管理水平、推动合理分配等方面发挥着重要作用。当前国际金融危机对实体经济影响较大，宏观经济发展不确定因素较多，市场需求减弱，企业经营困难较多。积极财政政策的实施也使财政收支形势更加严峻。但是，金融危机并没有从根本上改变经济增长的基本面，面对复杂多变的经济财政形势，中央出台了一系列扩大内需、促增长的十大措施，减税、降息、出口等七项措施，市里也提出了促进中小企业、房地产、成长性企业、高新技术产业等健康发展的措施办法。都为我市经济复苏，实现平稳增长提供了有利的条件作为会计管理部门，要充分认识新形势对会计工作的要求，要迎接挑战，扎实工作，把会计法律法规体系的培训实施作为重中之重，引导企业抓好贯彻落实，规范会计工作秩序，强化会计基础管理，推进会计信息化建设，促进社会主义市场经济又好又快发展。在新的发展环境中，要找准新定位，开拓新视野，拿出新思路，抓住机遇，强化发展，推动会计工作更好的为财政经济发展服务。对市县两级会计管理部门来说，会计改革与发展的新形势带来新的挑战。“外有准则，里有内控，中间有信息系统，手中有会计数据，基础有高级人才，脑里有国际战22/29略，根本上有法规体系保障”。这是财政部副部长王军为会计管理工作谋划出的美丽蓝图。新的企业会计准则体系要求全面推进，以控制标准为基础、以评价标准为配套的企业内部控制标准体系将陆续出台，逐步构建起以政府部门为引导、广大企业主动参与的实施体系，面向市场、规范有序的咨询服务体系，更好地促进资本市场发展、维护社会公众利益。财政部提出了推进我国会计信息化建设，要求全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，站在关系会计行业发展全局、强化会计行业服务作用的战略高度，坚持立足国情、借鉴国际，政府引导、市场参与，人才为本、多措并举，统一规划、循序渐进的原则，努力发挥各部门、各方面、各单位的积极性、主动性和创造性，大力推进以“健全一个体系、建立一个平台、形成一套标准、打造一支队伍、培育一个产业”为主要任务的会计信息化建设。这对会计工作来说，是机遇更是挑战，必须因地制宜，与时俱进，把握发展规律，体现时代特征，更好地适应新形势、新任务的要求，会计管理工作要通过不断深化改革、推进体制、机制创新，加速我市会计行业法制化、规范化、信息化、科学化进程，以适应新形势要求，为实现我市经济和财政工作总体目标创造诚实、科学、规范的会计工作环境。23/29当前，会计管理工作在我市财政经济发展中依然面临许多问题，诚信理念尚未形成社会氛围，会计信息质量还有待于进一步提高，会计队伍素质还不能完全适应新形势新任务的需要，会计基础工作在某些行业、单位依然较薄弱，内部控制不健全，会计监管人员观念、素质离市场化、法制化、信息化、国际化要求还有差距。因此，与以往相比，目前会计管理工作的职责更加重要，任务也更加艰巨繁重，进一步做好会计管理工作，充分发挥会计工作在经济社会发展中的基础性作用，既是落实科学发展观、构建和谐社会的需要，也是摆在我们面前的一个重要课题。我们一定要认清肩负的责任，切实增强抓好会计管理工作的责任感和使命感，日常工常抓不懈，重点工作思路创新，亮点工作着眼全局。要进一步解放思想，紧跟经济财政发展形势，不断发现问题，研究问题，分析问题，解决问题，提高理论水平，丰富知识和实际工作能力，促使会计工作上更高水平。四、与时俱进，务实创新，强化措施，不断开创会计管理工作新局面。2016年是继往开来的一年，是实施准则体系，巩固和扩大改革成果，提高会计基础管理，加强会计信息化建设，全面提升会计管理工作为社会主义市场经济服务水平的重要一年。我们在看到成绩的同时，也要看到今后会计24/29管理工作任务的艰巨性和复杂性，因此做好今年的会计管理工作，意义非常重大。必须围绕一个“新”字，突出一个“实”字，使既定政策、规定得以创造性的贯彻落实，并在具体工作层面多出思路、多想办法、多干实事。大家要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，强化措施，扎实工作。要结合当地发展需要和工作实际，创造性地开展工作，要以创新工作带动全面工作的提升，要选择好重点，找准切入点，实现新突破。下面，我就09年的重点工作安排讲几点具体意见。（一）以会计基础规范化工作为切入点，提升会计监管效能，提高会计信息质量。开展会计基础工作规范评审活动是09年我市会计管理工作中的一项创新工作、亮点工作。为确保此项工作不走过场，抓出实效，既要靠坚强的组织领导来推动，又要靠行之有效的措施作保证。方法得当，执一驭万，措施有力，事半功倍。各县（市）区一定要提高对此项工作的认识，切实加强组织领导，制定总体规划和具体的实施方案；要广泛宣传，突出重点，精心组织，周密部署，分类组织实施；要严格按照市局的相关规定和要求组织开展评审活动，评审措施要到位，确保不走过场，搞出实效；要加强组织协调，保证人力、物力供应，积极为评审活动提供场地、车25/29辆等支持；要通过评审活动，分析会计基础工作中存在的问题，针对本区域会计基础薄弱的部门单位，重点帮助整改，确保评审活动取得实效。（二）创新会计人员继续教育工作，提高会计队伍素质，实现会计管理与服务手段的新突破。创新会计人员继续教育工作，推行网络化教育，采取网上和面授两种形式，并将网上教育形式逐步在全市推开，逐步实现会计人员自主学习、免费学习。这是09年创新会计管理与服务工作的一项重点。它符合财政部会计人员继续教育规定中要求各级财政部门继续教育工作应该“推广网络教育、远程教育、电化教育，提高会计人员继续教育和教学管理的信息化水平”，也符合省厅提出的各级财政部门要区分单位类型和会计人员层次，以现场和网络远程等多种形式组织开展培训的要求。目前有相当数量的单位和会计人员具备了很好的网络应用和远程学习能力，具备了开展网络化继续教育的基础和条件。它不受时间、空间的限制，在网络选课、听课学习、在线讨论、在线练习、与授课教师双向互动等方面具有面授形式无法比拟的优势，也解决了面授形式中授课水平不均衡、课堂纪律落实难、工学时间矛盾、有问题请教难等问题。因此，这既是一种新的模式，也是未来培训工作的发展趋势，有利于提高会计人员继续教育质量和实效，并在培训内容、培训26/29形式、培训渠道上为会计人员提供更多选择和便利。关于会计人员继续教育费用问题。为推动网络化继续教育工作的开展，市局经研究决定，凡采用上网学习的市直会计人员，一律免收继续教育培训费用，争取在2016年后无论是参加网上学习还是面授培训形式，全部实现市直会计人员免费参加继续教育培训。目前，历下