市重大项目前期工作要点

1/5市重大项目前期工作要点市重大项目前期工作要点一、工作思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚定不移实施“项目建设年”活动，立足打基础、利长远、惠民生的经济发展战略，在重大项目前期工作中按照“筛选储备一批、筹划推进一批、开工建设一批”滚动开发的总要求，着力在更新发展理念、优化经济环境、策划包装项目、完善工作机制上实现新突破，保证我市项目建设进入良性循环态势。二、工作目标2016年市本级及县市区、工业园区、融资平台策划重大前期项目1000个，深度开发项目400个，总投资3540亿元，其中，全市城市建设项目140个，总投资980亿元，工业项目350个，总投资1500亿元农业项目170个，总投资350亿元社会民生项目130个，总投资190亿元服务业项目200个，总投资520亿元。三、工作重点一增强对重大项目前期工作的认识1、提高思想认识。项目建设是实现XX市经济繁荣发2/5展的有效途径，也是实现XX市重塑XX第二大城市荣光的必由之路。各级各部门要从全局和战略的高度，充分认识抓项目前期就是抓项目建设，抓重大项目前期工作就是抓重大投资，进一步认识抓好重大项目前期工作的重要性、紧迫性，切实把这项工作摆在更加突出的位置，在全市范围形成“大抓前期、抓大前期”的共识和氛围，以更加扎实的举措，推动全市项目建设不断取得新成效、实现新突破。2、强化组织领导。2016年重大前期项目按照“工业、农业、服务业、城建和社会民生”五大板块设置，市委书记李亿龙为重大前期项目总牵头人并具体牵头负责农业和城建项目，市委副书记、市长周海兵牵头负责工业项目，市委副书记邓群策负责农业项目，市政协主席廖炎秋牵头负责社会民生项目，市委常委、常务副市长段志刚牵头负责服务业项目。同时，市委、市政府成立领导小组，负责统筹协调全市重大项目前期各项工作，领导小组办公室设在市发改委，由市发改委主任兼任办公室主任，负责对重大前期项目的年度计划制定、重大前期项目申报汇总、重大前期项目的调度和推进、重大前期项目各类服务、重大前期工作规章制定和考评工作。各县市区要成立相应的组织机构，加强对项目建设的领导。二实现重大项目前期工作新突破3/53、建立重大项目前期工作协作机制。理顺前期工作体制，加强市县、部门间的协作，整合相关资源，构建“政府负责、部门协调、上下联动”的大前期工作格局。推进建设XX市重大项目前期工作代办服务中心，加强对项目投资方的产业指导，实行前期工作代办服务，加速前期工作推进。逐步推进发改、规划、国土、环保等部门的并联审批，提升项目办理效率，减少项目前期办理时间。4、建立重大项目前期工作考核制度。依据XX市“项目建设年”活动考核市直部门、县市区和两区一园评分标准和XX市“项目建设年”活动实施方案，科学制定XX市重大项目前期工作责任书和XX市重大项目前期工作考核办法，一是重点从项目库建设、项目前期推进和重大特色产业项目三个方面进行目标考核，考核内容涉及项目开发包装数量、质量情况，项目资料报送情况，项目管理信息系统建设情况，项目前期手续办理及转化情况，上年度开发包装重大前期项目库的项目推进情况，重大特色产业项目开发情况，工作方法创新情况。评分结果并入项目建设年考核总分中一并纳入对各级各单位年度目标管理考核。二是明确县市区、工业园区、融资平台在项目前期工作中的主要职责，用考核机制激发各地各部门的积极性。5、创新重大项目前期工作方式方法。坚持改革创新、市场运作，充分发挥市场机制在项目前期工作中的决定性4/5作用，积极运用市场化手段解决项目前期中存在的突出问题。各地各部门要加强与大专院校、科研院所、咨询机构的合作，委托项目策划、项目开发等方面专家学者征选、咨询、论证项目，策划包装开发一批具有引领作用大项目、好项目。各地各部门可以探索采用打捆招标、有偿服务等方式，委托符合条件的专业中介服务机构代办、包办项目前期手续，加快前期项目进度，节省项目前期开支，提高项目投资效益。各相关职能部门要按照简政放权的要求，加紧推进行政审批流程再造，进一步简化项目前期审批手续，全面落实并列审批制、联审联办制、容缺受理制、预约办理制、限时快办制，促进项目前期审批提速。6、加强前期工作流程化建设。各地各部门要以国务院新一轮行政审批制度改革为契机，推进管理创新，加快职能转变，进一步清理、规范行政审批事项，减少审批事项、缩短审批时间、提高审批效率。并由市政府名义出台XX市重大项目前期工作规程，以规范重大前期项目标准、前期工作主要内容、项目的确定、项目储备等内容。对项目前期中的包括规划、用地、环评、审批核准、备案、规划许可证办理、施工许可证办理等七个阶段的推进程序及办理所需要资料均予以明确。三突出重大前期项目谋划7、加强前期调研。各地各部门的前期工作责任主体要5/5分别编制年度调研计划，根据计划安排，主动开展专题调研，主要调研重大项目前期工作开发情况，调研重大项目前期工作存在的新情况与新问题，调研前期工作有益经验，通过调研谋划和部署下年度重大前期项目任务计划，明确重大前期项目的内容、工作目标和责任单位。8、加强学习交流。市前期办将组织各地各部门前期工