政府复议工作科学发展观调研报告

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5政府复议工作科学发展观调研报告科学发展观是一种以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是坚持以人为本、顺应人民群众新期待的现实需要，是推进依法行政、建设法治政府的强大动力，是实现社会协调和谐发展的有力保证。行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道，集中了诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制几个方面的内容，核心是保护人民群众的合法权益，能够充分体现科学发展观的内在要求。学习实践科学发展观，就要从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，坚持行政复议工作的宗旨，把全面推进行政复议工作放到科学发展、依法治国、构建社会主义和谐社会、实现经济社会更好更快发展的大局中来考虑，准确把握解放思想的主题，切实增强做好行政复议工作的使命感。要实现行政复议工作科学发展，就必须牢牢把握社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是科学发展观的一个重要内容，行政复议制度是促进社会和谐的重要制度；牢牢把握坚持以人为本，复议为民是行政复议制度的核心价值；牢牢把握积极受理行政复议申请、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5畅通行政复议渠道是解决老百姓“维权难”的重要措施；牢牢把握提高行政复议质量、努力实现“案结事了”是行政复议制度取信于民的根本目标，认真领会行政复议法规定的申请制度、受理制度、审理与决定制度等具体内容及其精神实质，真正建立化解行政争议的长效机制，充分发挥行政复议在构建和谐社会、实践科学发展中重要作用。行政复议工作的重点在市县，难点也在市县。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕如何实现区、县行政复议工作科学发展，对我市八区十县政府的行政复议工作进行了深入的调查研究，感到，区、县政府行政复议工作呈现了可喜的局面，但也不同程度存在一些与贯彻落实科学发展观不相适应的问题，需要以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，实现创新发展。一、我市区县政府行政复议工作的基本情况从调研的情况来看，2008年我市区、县行政复议工作具备以下几个特点一是行政复议机构建设得到了加强。通过本次调研发现，本年度区、县行政复议机构建设得到进一步加强，区级政府法制机构中能够按照黑编办文件和市行政复议规定要求配备了相关人员，组建行政复精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5议合议组。目前，全市区级政府行政复议机构现有行政复议工作人员28人，其中专职行政复议人员19人。专职行政复议人员均已取得了省政府颁发的行政复议应诉人员资格证。县级政府法制机构现有行政复议人员35人，其中专职人员23人。专职人员均已获得行政复议应诉资格人员资格证。部分区、县复议机构还加强了队伍建设，选调了部分法律专业或有律师资格的同志充实到工作中。二是复议工作制度建设取得了新进展。各级政府法制机构能够建立健全和完善行政复议各项规章制度，并在原有制度基础上进行创新，行政复议制度建设取得了新进展。如呼兰区政府法制办建立了行政复议案卷评查办法、行政复议案件简易程序暂行办法，道里区政府法制办建立了行政复议决定备案制度，南岗区政府法制办建立了行政复议合议制度，尚志市政府法制办建立了行政复议合议、听证、专家咨询论证制度。三是多数区、县行政复议机构的办案能力得到了提高。各区、县政府基本都受理了行政复议案件，多数复议机构的同志已经由原来的打怵受理，转变为敢于受理，积极受理，道外区、平房区政府也由原来多年没有案件发生转变为受理多起案件，行政复议办案能力得到了提高。同时，有些区县在办理复议案件中也创新了新方式、新举措，能够采用合议、听证、简易程序、协调方式办理案件，行政复议机构的办案能力得到了精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5提高。在肯定成绩的同时，也认识到，区、县行政复议工作面临的形势不容乐观，与构建社会主义和谐社会的要求有很大的差距，还存在一些有待解决的问题。主要体现在一是部分区、县政府对行政复议工作的重要认识不到位。有些政府领导认为复议是件费力不讨好的事，不愿受理行政复议案件，对行政复议成为化解矛盾的主渠道作用认识不到位，有消极和畏难情绪，工作没有思路，行政复议工作局面自然打不开。没有把加强行政复议工作放到及时化解行政争议、促进社会和谐建设的大环境中去考虑。二是行政复议机构及队伍还不能完全适应行政复议工作的需要。行政复议人员业务素质不高，办案能力和业务素质水平有待于进一步提高问题，不能很好地与新形势、新任务对行政复议工作提出的新要求相适应。同时，各区县法制机构人员较少，法制机构负责人兼职现象严重，多数区县法制机构负责人由政府办副主任兼任，因为兼其他