烟草专卖局专卖管理工作计划

1/6烟草专卖局专卖管理工作计划今年专卖管理工作思路是以省、市局关于烟草专卖管理工作指示精神和区委、区政府相关要求为指导，以打私打假、内部监管、专卖队伍建设和市场监管为重点，充分结合实际，切实抓好今年专卖管理的各项工作。具体计划如下一、加强专卖队伍建设方面（一）继续深入开展创建优秀县级局活动根据省、市局创优活动的工作部署，在认真总结创优达标工作经验的基础上，取长补短，精心组织，按照省、市局的相关工作要求，结合创优长效机制工作方案，巩固成果，加强领导，明确分工，继续认真做好创优各项工作。（二）进一步加强教育培训，提高专卖队伍综合素质一是抓好专卖管理员岗位技能鉴定培训工作。今年计划组织3批次参加专卖管理员鉴定考试，其中参加高级专卖管理员鉴定考试2人（上半年）；参加中级专卖管理员鉴定考试4人（下半年）；参加专卖管理师鉴定考试1人（补考），力争年底实现中级以上烟草专卖管理员达到70以上，高级烟草专卖管理员达到25以上。二是组织专卖业务知识专题培训。拟在1至11月份分别举办以烟草专卖相关法律法规、真假烟识别、案件规范化操作、专卖内管知识、公务文书写作等主要内容的培训，重2/6点加强对一线稽查人员真假卷烟识别的培训力度，努力提高稽查员真假卷烟鉴别水平，进一步提高专卖人员的业务素质。（三）积极开展专卖队伍反腐和纪律教育一是及时了解专卖管理岗位员工队伍的思想动态，有效掌握专卖人员的思想动态情况，准确把握专卖人员思想层面的重大问题、热点问题。二是努力提高专卖人员廉政勤政的思想意识，增强专卖人员廉洁从政的自觉性。拟组织召开12次专卖人员廉政、勤政教育警示会，观看廉政教育专题片。三是促进专卖队伍依法行政,坚持从严治队、文明执法、热情服务，维护好专卖执法队伍的形象。结合今年纪律教育月活动，组织形式多样，富有针对性的纪律教育活动；严格执行“八条禁令”和“八条不准”，努力建设一支思想素质强，作风纪律严、业务水平高的专卖执法队伍。二、卷烟市场监管方面（一）积极开展卷烟市场整治专项行动通过专项行动与日常检查相结合，不断提高市场监管的针对性和实效性一是完善市场监管协作机制，充分调动和发挥工商行政管理部门监管卷烟市场的主力军作用，深入推进工商、烟草联合监管卷烟市场工作机制。二是继续认真开展治理非烟专项行动工作。认真贯彻落实省、市局关于加强卷烟非法流动综合治理的有关要求，坚决查处和打击辖区内卷烟非法流通的违法行为，切实加强辖区卷烟市场的管理力度。三是继续开展卷烟市场联合清理整治3/6专项行动，积极协调工商、公安、质监等有关部门适时组织开展3次以上卷烟市场联合清理整治专项行动，严厉打击销售假、私、非烟和无证经营等违法行为，维护好卷烟市场秩序，努力实现市场上无公开摆卖假、私、非烟，卷烟市场净化率达95以上的工作目标。（二）结合卷烟市场分类管理工作，进一步推进APCD工作法为提升我区卷烟零售市场监管水平，根据省、市局的相关工作要求，结合市场实际，巩固完善卷烟零售市场分类管理各项工作，推进APCD工作法，增强市场监管工作的有效性和针对性，提高工作效率和市场净化率。（三）积极推进卷烟市场零售点合理布局要认真按照卷烟零售点合理布局规划的部署和要求，加强许可证的管理，对符合发证条件的经营户，要积极协助其办理零售许可证，纳入正常的专卖管理范围。对偏远农村，要从方便卷烟零售户和满足市场的需求出发，做好农村卷烟零售户的发证工作，着力解决现有零售许可证发放存在城乡失调、监管存在盲区等难题，保持实现卷烟零售点合理布局规划目标98以上。（四）严格落实市场监管责任制继续把市场管理责任和任务分解到个人，明确考核目标，加大考核力度，确保市场监管责任落到实处。一是加大案件查办力度。一线稽查人员涉烟案件查办数量人均达到10宗以上；向工商部门移送或协助工商部门查处涉烟案件5宗以上；力争向公安机关移交4/61宗以上真品卷烟案件。二是加大卷烟市场的检查力度。重点监控市场检查频次为每月4次以上；每季度组织开展错时检查、联合检查、交叉检查各一次以上。一般监管市场实行稽查大（中）队集中检查为主，专卖管理人员双人检查为辅的检查模式；对重点监控户的检查频次为每月2次以上；每半年组织开展错时检查、联合检查、交叉检查各一次以上。正常管理市场实行双人为主的检查模式，对重点监控户的检查频次为每月2次以上。每年组织开展错时检查、联合检查、交叉检查各一次以上。三是加大市场检查考核力度。每月对市场管理人员的考核，坚持客观公正原则，充分发挥考核的应有作用。把市场交叉检查和考核抽查作为重要手段，切实加大对市场稽查工作的监督力度，确保稽查工作的有效落实。三、卷烟打假方面（一）继续充分发挥政府组织卷烟打假的核心作用一是积极主动向区政府和打假办汇报卷烟打假工作，争取政府对卷烟打假工作的重视和支持，始终发挥组织卷烟打假的领导核心作用。二是积极协助区政府召开年度卷烟打假总结表彰会和卷烟打假专项工作会议，协调区政府打假办组织召开打假联络员会议，认真做好会议的筹备工作，确保会议的顺利召开。三是进一步完善与打假办、公安、检察院、法院、工商、质监等多部门的联合打假工作机制，明确各部门卷烟打假职责分工，落实责任，形成强大的卷烟打假合5/6力，不断推动卷烟打假工作向纵深发展。四是充分利用行政执法与刑事司法信息共享平台，加强与司法机关的沟通，促进涉烟重大案件的依法查处工作。（二）以侦破制售假烟网络为目标，不断提高卷烟打假工作质量一是切实提高打假破网工作的思想认识。要把破网络工作提高到一个战略的高度，摆上今年卷烟打假工作的重要议事议程。二是加强信息情报收集，健全情报网络。要改变情报信息“送货”上门的等待被动状况，主动出击，全方位出动，积极向举报人、向市场、向有关部门、向群众要信息，从而拓宽信息来源渠道。三是积极经营案件，力争破获制售假烟网络。对从不同渠道获取的情报信息，要认真加以分析判断，去伪存真，从中发现有经营价值的线索信息；并主动联合公安部门，精心经营，确保突破网络案件。（三）坚持打防并举，注重预防的工作思路，严防卷烟制假窝点在辖区发生继续保持打假高压态势，加大排查力度。通过制定针对性强的卷烟打假排查工作方案，切实加大对山林、果场、废弃厂房等重点场所的排查力度，坚持露头就打，有效震慑制假分子，使其在辖区难于立足。（四）继续组织开展打击非法烟草专卖品运输分销专项行动严格按照省、市局工作部署，继续加大对公路、货运站、物流中心等运输点的监管检查力度，严防非法烟草专卖品流入我辖区。与此同时，要制定方案，明确措施，创6/6新检查方式，切实加强对货运站的监管，严防假烟分销流入市场。（五）继续加强宣传工作，营造良好氛围一是充分利用好“”、“”、“”等宣传活动日的有利时机，积极组织开展主题鲜明