开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动方案

1/7开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动方案为进一步推动我市农机安全监理机构坚持以人为本、执政为民理念，增强监理服务意识，改进监理工作作风，提高监理业务水平，提升监管服务能力，更好地为广大农民机手服务，根据农业部关于开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的通知和省农业厅关于印发XX省农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动实施方案的通知的文件精神，结合我市实际，特制定本活动方案。一、指导思想以服务农业、农村、农民为宗旨，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题，进一步推动农机安全监理机构坚持以人为本、执政为民理念，增强监理服务意识,改进监理工作作风，提高监理业务水平，提升监管服务能力,保障依法依规监理,更好地为广大农村基层和农民机手服务，努力解决农民机手最关心、最现实的利益问题，提高服务农民机手的意识和能力，保障农机安全生产，进一步密切与农民机手的联系，树立良好形象，实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，为农机安全生产创2/7造一个良好环境,促进农业、农村经济和农业机械化又好又快发展。二、创建意义农机安全监理机构是农机管理部门联系民生最紧密、服务群众最直接的重要窗口单位。各级农机安全监理机构担负着预防和减少事故、保障农民群众生命财产安全的重要职责，直接为农民机手提供安全检验、牌证发放、事故处理等服务，同农民群众的关系最密切，是联系农村基层、服务农民机手、保障农业机械化安全发展的重要前沿阵地。能否做到让广大农民机手满意，直接关系到农机管理部门的形象，关系到农业机械化工作全局。深入开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，对于促进农业机械化又好又快发展和农村经济社会和谐稳定具有十分重要的意义。三、目标任务2016年至2016年，各县市区农业局要以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题，积极开展“创建活动”活动，推出一批农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口和“为民服务创先争优”岗位标兵。创建活动期间，市局将在各地推荐的基础上，向省厅推荐候选单位和个人，并根据“创建活动”开展情况，推出市级示范窗口和岗位标兵。力争通过5年的“创建活动”，使我市各级农机安全监理机构的服务意识进一步3/7增强，农机安全监理执法队伍素质进一步提高，农机监理业务进一步规范，安全监管能力进一步提升，农机安全投入进一步加大，农机安全执法手段进一步改善。四、创建内容一规范便民服务措施，强化行风建设。全面推行公开法律依据、服务事项、收费标准，推广服务承诺制、限时办结制、首问负责制等做法，采取党员佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等形式，强化服务观念，提升服务效果；构建信访、电话、网络的行风监督平台，自觉接受农民机手和社会各界的监督。二坚持依法行政，规范监理业务。认真贯彻实施农业机械安全监督管理条例（以下简称条例），切实履行好安全监理职责，进一步规范农业机械注册登记、牌证核发业务，严格农机安全检验，做好农业机械事故责任的认定和调解处理工作，维护社会和谐稳定。三开展岗位练兵，提升队伍素质。通过开展岗位练兵、技能比武等活动，不断提高农机安全监理业务技能，争当服务“三农”排头兵，进一步提升农机安全监理服务整体水平。四强化装备建设，提高监管能力。认真贯彻落实条例有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，积极争取农机安全监理装备建设财政专项投入，努力改善4/7安全执法手段，提高农机安全监管服务能力。五、创建范围和条件一创建范围所有直接面向广大农民机手，严格履行农机安全监管职责的农机安全监理执法单位和个人。原则上以县（市、区）监理站及工作人员为主。二创建条件1示范窗口创建条件一是认真履行条例等法律法规赋予的各项农机安全监管职责，组织机构健全，地方财政全额保障各项经费，管理制度完善，执法成效显著；二是具备规范整洁的农机安全监理办证大厅，能够实施农业机械牌证申领一条龙服务，方便农民机手办理有关手续；三是具备满足履行农机安全监管职能需要的执法服务设施装备，拥有便民服务的安全检测装备以及农机安全检查、事故处理等车辆设备，农机安全监理机构执法车辆不少于2辆（国家级示范窗口必备条件）；四是农机安全监理人员热爱农机安全生产工作，依法行政，公正廉洁，热心为民服务。广大农民机手对农机安全监理满意度高；五是所辖区域农机安全生产秩序良好，拖拉机安全监理“三率”较高，近3年未发生一次性死亡3人以上的农机事故。2示范岗位标兵具备条件一是坚持四项基本原则，全面贯彻落实科学发展观，政治思想表现好，有良好的职5/7业道德，熟悉农机安全政策法规，具有较高的政策理论水平；二是自觉遵守国家各项法律法规，坚持依法行政、文明执法，廉洁自律，作风正派，具有较强的事业心和责任心，团结协作，关心集体；三是关心农机安全监理事业的发展，注意研究探索监理工作中出现的新情况、新问题，具有一定的开拓创新能力；四是认真履行岗位职责，工作主动热忱、求真务实、任劳任怨，工作成绩突出，起到表率作用，受到所在单位及基层干部群众和广大农民机手的好评。六、创建步骤一制定方案。2016年1月30日之前，各县市区农业局，结合本地实际制定“创建活动”工作方案，报市农业局。二组织推荐。各县市区农业局要按照有关要求，组织好示范窗口和岗位标兵的推荐工作，认真填写全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口推荐表（附件1）和全国农机安全监理“为民服务创先争优”岗位标兵推荐表（附件2），并于每年8月15日前报送市农业局（2016年度的报送时间待省农业厅确定后另行通知），经市农业局审查后，择优推荐报送省农业厅。各县市区“示范窗口和岗位标兵”推出程序和办法，由各县市区农业局自行确定。6/7三进行总结。每年的10月15日之前，各县市区农业局要对本地“创建活动”情况进行总结，形成书面材料报市农业局。七、保障措施各县市区农业局要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，将“创建活动”作为一项长期性工作，常抓不懈，确保活动取得实际效果。一加强领导，明确职责。各县市区农业局要切实加强组织领导，明确相应的机构、人员具体负责该项工作。同时，积极向当地党委、政府汇报，将“创建活动”纳入地方党委政府创先争优活动总体安排中，构建“为民服务创先争优”长效机制。市农业局成立由分管局长任组长，局属相关单位参加的“创建活动”领导小组，日常工作由局农机安全监管科负责。二加强指导，注重实效。各县市区农业局要根据“创建活动”有关要求，突出创建重点，把“创建活动”落到实处。尤其要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，积极推行方便服务对象的办事方法，组织农机安全监理人员深入基层，办牌办证到乡镇，安全检验到村社，安全宣传到农家，扎实推进“创建活动”。三加强监督，严格推荐。各县市区农业局要按照公7/7开、公平、公正的原则，组织好示范窗口和岗位标兵的推荐工作，对拟推荐的示范窗口和标兵进行严格审查，对开展“创建活动”情况进行日常检查指导，及时发现问题和总结工作中好的经验和做法，确保“创建活动”的严肃性和示范效应，坚决杜绝弄虚作假行为。四加强宣传，营造氛围。各县市区农业局要制定年度“创建活动”宣传计划，充分利用各种媒体，采取各种形式，积极开展宣传