省邮政管理局2016年上半年工作总结

1/14省邮政管理局2016年上半年工作总结根据国家局统一部署，顺利完成了四川省邮政管理局挂牌相关工作。结合自身实际，我局制定实施了四川省邮政管理局工作规则四川省邮政管理局财务管理办法试行、四川省邮政管理局公务接待管理办法试行等制度措施，逐步理顺了各类基础工作程序。为加强机关基层党组织建设，成立了四川省邮政管理局机关党委，机关工会的建立已经进入了筹备选举阶段。建立了与政府的公文传送网络平台，实现管局与政府间的公文、信息资料的无纸化传输。按照国家局关于启动编制2016年邮政业滚动规划工作的通知要求，经过反复的调研和分析，完成了我省2016年至2016年邮政业滚动规划的编制工作。贯彻中纪委20167号关于印发中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的通知和国家局相关文件。以学习、自查纠正和总结三个阶段进行，警醒全体党员干部保持清正廉洁，树立政府形象。开展作风整顿建设活动。先后组织、召开两次全局党员干部大会，印发了四川省邮政管理局机关作风整顿建设活动工作意见，经过学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段，结合贯彻省“富民惠民，改善民生”作风建设2/14活动精神，取得实效。组织全局干部学习国家邮政局转发国务院关于加快发展服务业若干意见的通知，领会国务院七号文的精神实质，牢固树立服务意识，帮助邮政企业做好企业内部体制改革和快递企业业务发展。组织召开西南5省（区、市）邮政管理局局长座谈会。国家局党组副书记、纪检组长盛汇萍出席，四川、重庆、贵州、云南、西藏5省（区、市）邮政管理局主要负责人参加了会议。各管局向国家局领导进行了工作汇报，对邮政法的修改提出了意见和建议，同时对下步工作做了安排。局内制定了具体的学习计划，开展理论学习和业务学习。做到每组织全体干部学习一次党的方针、政策，邮政监管工作相关的法规制度，每由各处分别组织学习邮政业务知识等。（二）采取多种形式，重点做好对快递企业的统计、宣传、调研工作一是积极配合四川调查总队做好对快递企业的调查3/14问卷。年初，按照全国快递服务统计调查布置会议精神和国家统计局国家邮政局关于开展快递服务统计调查的通知要求，与四川调查总队联合召开了培训布置会议，传达国家邮政局和国家统计局会议精神，并联合下发了关于联合开展快递服务统计调查的通知，成立了四川快递服务统计调查领导小组和办公室，协调指导全省统计调查问卷工作。针对调查问卷中存在的问题和难点，深入个别快递企业进行走访调查，了解企业基本情况，宣传监管部门的职责和任务，并完成了“四川省快递服务统计调查数据分析报告”。二是结合全国统计调查会议精神，召开市场各类主体座谈会。召集全省部分具有代表性的国际快递公司、民营快递公司、国有快递公司负责人座谈、学习和讨论全国快递企业统计调查会议精神，向他们阐明了此次调查对促进快递服务业发展的重要性和必要性，并对他们提出了做好统计调查的具体要求。三是宣传贯彻国发20167号文件精神，大力推进快递服务业发展。按照国家局的转发通知精神和省管理局党组的要求，组织全体监管人员认真学习国务院关于加快发展服务业的若干意见，并结合邮政监管的情况，深刻4/14领会文件中对“充分认识加快发展服务业的重大意义”和“加快发展服务业的总体要求和主要目标”的精神实质。同时，我们还通过各种渠道，积极主动地在民营快递企业中进行宣传和讲解。在应邀参加民营快递企业上海圆通快递有限公司在成都分公司召开的网络沟通会上，宣传国务院关于加快发展服务业的若干意见精神，讲明了邮政监管的目的，并要求他们要依法经营，诚实守信，加强内部管理，保障信息安全，努力为社会和用户提供高效优质服务。（三）突出特点，认真积极开展普遍服务、特殊服务调研工作一是按照国邮发16号文件相关规定，我局结合四川实际，制定了普遍服务监督检查计划。重点把城市高层住宅楼房投递、经济欠发达地区的用户用邮、牧区的邮政服务、边远农村的网点情况、特别是邮政网点的撤并是否按规定程序审批等列为重点检查范围。上半年，首先对成都市邮政局的双流、温江、新津、大邑、蒲江、邛崃、金堂、龙泉等8个县区局进行了检查。其中，配合国家局普遍服务司领导率队调研我省唯一进入“全国综合经济百强县”的双流县，对该县邮政普遍服务的基本情况进行了具5/14体分析，掌握了下一步致力解决城乡结合部的邮政普遍服务问题的第一手资料。并进行了农村通邮情况基础数据统计调查和农村邮政普遍服务情况调研工作。目前已经完成成都市邮政局的8个郊县局的检查任务。二是积极做好了中国邮政“接办机要通信50周年”宣传工作，强化机要通信监管，确保机要通信万无一失。配合企业，召开用户座谈会，四川省党、政、军机关的相关负责人、100多位用户代表参加了会议，管局孙明江局长出席并讲话；会上表彰了全省100多名先进机要工作者；省集邮公司专门印制了“中国邮政接办机要通信五十周年”纪念邮折。5月29日，普遍服务司陈晓微司长、机要处周淑珍处长在管局孙明江局长和省邮政公司市场部蒋长骏主任的陪同下来到省机要通信局调研机要通信工作。视察机要局生产现场，听取了机要局情况汇报，询问了全省机要通信机构、人员、服务等方面的工作情况，征求了对加强机要通信管理、进一步加快发展的意见和建议。对我省机要通信管理和服务质量做出的工作给予充分的肯定。三是认真做好聘请监督员选聘和培训工作。上半年，选聘了30名具有一定社会监督经验，又从事过企业监督管理工作经验的同志担任邮政市场社会监督员。同时，加强6/14了对他们的培训力度，结合省内邮政企业实际，编印培训教材和邮政普遍服务检查手册，内容包括邮政法、邮政法实施细则、国家局下发的相关文件，以及国内邮件处理规则、国内邮件处理规则报刊发行分册等相关内容，满足了学习需要。收集整理了邮政营业、投递、业务档案查询等方面的培训资料，编写了四川邮政普遍服务检查手册，借助学习中达成的统一认识，结合全省邮政的实际，设计出了十余种供检查中使用的业务调查、用户问卷、检查记录、信息反馈等表格。对6月底7月初进行的四川邮政社会监督员培训班进行了前期教案、幻灯片和授课等方面的充分准备。（四）明确市场监管重点，积极开展邮政市场检查在市场的检查方面，按照国家局对加强邮政市场的监管要求，我局在没有执法队伍的情况下，积极与市州邮政局协商，抽调原邮政执法队伍人员与省管理局的监管人员一起对全省邮政市场进行检查，16月共出动检查人员131人次，检查快递市场70余次，快递公司60余家；检查集邮市场30余次，商家50余家；检查邮政用品用具市场10余次，厂家10余家。同时还对快递公司和用品用具生产厂家进行了10余次安全检查。在检查中我们坚持把宣传、7/14规范和打击有机结合起来，重点查处违规、违法行为，维护了市场的正常秩序。（五）依法开展审核审批工作，加强市场管理一是续办了成都市冬青树集邮交易市场集邮市场许可证，并要求市场管理人员认真总结近几年来市场管理的经验，切实按照国家对邮票交易的规定和办法，不断加强集邮市场管理。二是加强了对普通明信片和门票型普通明信片的审核监制工作。16月共审核办理了安岳石刻和米亚罗普通明信片的监制，以及黄龙景区和泸沽湖景区门票型普通明信片的监制审批。（一）完善监管工作基本制度，狠抓基础，练好内功根据国家局统一部署，顺利完成了四川省邮政管理局挂牌相关工作。结合自身实际，我局制定实施了四川省邮政管理局工作规则四川省邮政管理局财务管理办法试行、四川省邮政管理局公务接待管理办法试行等制度措施，逐步理顺了各类基础工作程序。为加强机关基层党组织建设，成立了四川省邮政管理局机关党委，机关工会的建立已经进入了筹备选举阶段。建立了与政府的8/14公文传送网络平台，实现管局与政府间的公文、信息资料的无纸化传输。按照国家局关于启动编制2016年邮政业滚动规划工作的通知要求，经过反复的调研和分析，完成了我省2016年至2016年邮政业滚动规划的编制工作。贯彻中纪委20167号关于印发的通知和国家局相关文件。以学习、自查纠正和总结三个阶段进行，警醒全体党员干部保持清正廉洁，树立政府形象。开展作风整顿建设活动。先后组织、召开两次全局党员干部大会，印发了四川省邮政管理局机关作风整顿建设活动工作意见，经过学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段，结合贯彻省“富民惠民，改善民生”作风建设活动精神，取得实效。组织全局干部学习国家邮政局转发国务院关于加快发展服务业若干意见的通知，领会国务院七号文的精神实质，牢固树立服务意识，帮助邮政企业做好企业内部体制改革和快递企业业务发展。组织召开西南5省（区、市）邮政管理局局长座谈会。国家局党组副书记、纪检组长盛汇萍出席，四川、重庆、贵州、云南、西藏5省（区、市）邮政管理局主要负责人参加了会议。各管局向国家局领导进行了工作汇报，9/14对邮政法的修改提出了意见和建议，同时对下步工作做了安排。局内制定了具体的学习计划，开展理论学习和业务学习。做到每组织全体干部学习一次党的方针、政策，邮政监管工作相关的法规制度，每由各处分别组织学习邮政业务知识等。（二）采取多种形式，重点做好对快递企业的统计、宣传、调研工作一是积极配合四川调查总队做好对快递企业的调查问卷。年初，按照全国快递服务统计调查布置会议精神和国家统计局国家邮政局关于开展快递服务统计调查的通知要求，与四川调查总队联合召开了培训布置会议，传达国家邮政局和国家统计局会议精神，并联合下发了关于联合开展快递服务统计调查的通知，成立了四川快递服务统计调查领导小组和办公室，协调指导全省统计调查问卷工作。针对调查问卷中存在的问题和难点，深入个别快递企业进行走访调查，了解企业基本情况，宣传监管部门的职责和任务，并完成了“四川省快递服务统计调查数据分析报告”。10/14二是结合全国统计调查会议精神，召开市场各类主体座谈会。召集全省部分具有代表性的国际快递公司、民营快递公司、国有快递公司负责人座谈、学习和讨论全国快递企业统计调查会议精神，向他们阐明了此次调查对促进快递服务业发展的重要性和必要性，并对他们提出了做好统计调查的具体要求。三是宣传贯彻国发20167号文件精神，大力推进快递服务业发展。按照国家局的转发通知精神和省管理局党组的要求，组织全体监管人员认真学习国务院关于加快发展服务业的若干意见，并结合邮政监管的情况，深刻领会文件中对“充分认识加快发展服务业的重大意义”和“加快发展服务业的总体要求和主要目标”的精神实质。同时，我们还通过各种渠道，积极主动地在民营快递企业中进行宣传和讲解。在应邀参加民营快递企业上海圆通快递有限公司在成都分公司召开的网络沟通会上，宣传国务院关于加快发展服务业的若干意见精神，讲明了邮政监管的目的，并要求他们要依法经营，诚实守信，加强内部管理，保障信息安全，努力为社会和用户提供高效优质服务。11/14（三）突出特点，认真积极开展普遍服务、特殊服务调研工作一是按照国邮发16号文件相关规定，我局结合四川实际，制定了普遍服务监督检查计划。重点把城市高层住宅楼房投递、经济欠发达地区的用户用邮、牧区的邮政服务、边远农村的网点情况、特别是邮政网点的撤并是否按规定程序审批等列为重点检查范围。上半年，首先对成都市邮政局的双流、温江、新津、大邑、蒲江、邛崃、金堂、龙泉等8个县区局进行了检查。其中，配合国家局普遍服务司领导率队调研我省唯一进入“全国综合经济百强县”的双流县，对该县邮政普遍服务的基本情况进行了具体分析，掌握了下一步致力解决城乡结合部的邮政普遍服务问题的第一手资料。并进行了农村通邮情况基础数据统计调查和农村邮政普遍服务情况调研工作。目前已经完成成都市邮政局的8个郊县局的检查任务。二是积极做好了中国邮政“接办机要通信50周年”宣传工作，强化机要通信监管，确保机要通信万无一失。配合企业，召开用户座谈会，四川省党、政、军机关的相关负责人、100多位用户代表参加了会议，管局孙明江局长出席并讲话；会上表彰了全省100多名先进机要工作者；12/14省集邮公司专门印制了“中国邮政接办机要通信五十周年”纪念邮折。5月29日，普遍服务司陈晓微司长、机要处周淑珍处长在管局孙明江局长和省邮政公司市场部蒋长骏主任的陪同下来到省机要通信局调研机要通信工作。视察机要局生产现场，听取了机要局情况汇报，询问了全省机要通信机构、人员、服务等方面的工作情况，征求了对加强机要通信管理、进一步加快发展的意见和建议。对我省机要通信管理和服务质量做出的工作给予充分的肯定。三是认真做好聘请监督员选聘和培训工作。上半年，选聘了30名具有一定社会监督经验，又从事过企业监督管理工作经验的同志担任邮政市场社会监督员。同时，加强了对他们的培训力度，结合省内邮政企业实际，编印培训教材和邮政普遍服务检查手册，内容包括邮政法、邮政法实施细则、国家局下发的相关文件，以及国内邮件处理规则、国内邮件处理规则报刊发行分册等相关内容，满足了学习需要。收集整理了邮政营业、投递、业务档案查询等方面的培训资料，编写了四川邮政普遍服务检查手册，借助学习中达成的统一认识，结合全省邮政的实际，设计出了十余种供检查中使用的业务调查、用户问卷、检查记录、信息反馈等表格。对6月底7月初进行的四川邮政社会监督员培训班进行了前期教案、幻灯片13/14和授课等方面的充分准备。（四）明确市场监管重点，积极开展邮政市场检查在市场的检查方面，按照国家局对加强邮政市场的监管要求，我局在没有执法队伍的情况下，积极与市州邮政局协商，抽调原邮政执法队伍人员与省管理局的监管人员一起对全省邮政市场进行检查，16月共出动检查人员131人次，检查快递市场70余次，快递公司60余家；检查集邮市场