供销社学习实践科学发展观整改落实方案

1/6供销社学习实践科学发展观整改落实方案市供销合作总社党委根据市委深入学习实践科学发展观活动试点的统一部署和对整改落实阶段的工作要求，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕推动我市供销社系统改革发展的新形势新任务，在分析检查阶段工作的基础上，针对查摆出来的影响、制约全市供销社科学发展的突出问题，认真讨论研究整改措施，从2016年开始，系统上下要站在新的起点上，艰苦创新业，为到2016年供销合作事业跨越式发展打下扎实的基础。一、关于解决“为农服务能力与新农村建设、构建农村社会化服务体系的要求还有差距”的问题整改目标完善为农服务组织体系和农村现代商品流通体系，健全农资、日用品、再生资源、农产品、烟花爆竹、医药“六大连锁经营服务网络”。2016年，新建为农服务社80家以上，全市行政村覆盖率90；新发展专业合作社30个，入社农户1700户，户均助农增收18000元，其中基层供销社领办专业合作社15个，“一社”加“一社”占全市基层社（宜兴为片社）的25；新发展连锁网点100个；农副产品收购额8亿元；农资销售额2亿元。再用3年左右的时间，各类基层经营服务网点达到2500个，新农村现代流通经营服务网络（新网工程）覆盖全市90的2/6行政村；专业合作社和行业协会服务覆盖重要农副产品领域，系统同类专业合作社和行业协会联合发展，供销合作社以健全的组织体系、现代化的经营网络、完善的服务功能、较强的自主创新能力，成为农村合作经济组织的带动力量、农村现代流通体系的主导力量、农业产业化经营的推动力量、农业社会化服务体系的骨干力量。整改措施1、着力抓好县（区）域网络建设。加大开拓农村市场力度，紧紧抓住国家最近连续出台一系列启动内需政策的历史机遇，开拓农村市场，拓展服务领域；着力搞活农产品流通，做好农资供应，促进农民增收；减少流通环节，降低消费成本；积极参与整顿市场秩序，促进农村安全消费、放心消费和便利消费。按照“小超市、大连锁”和“一网多用、双向流通”的思路，利用网络组织工业品下乡，农产品进城；县（区）级重点建设配送中心和农产品批发市场、龙头企业，乡镇（街道）重点建设中心超市，行政村建设日用品和农资连锁店、便民店。通过整合县（区）域资源、鼓励龙头企业到县（区）域建设网点、鼓励县（区）域之间联合布设网点、加大招商引资步伐等措施，加快县（区）域经营服务网络建设速度。（主办处室经济合作处，协办处室资产管理处、财务审计处）3/62、建立健全农业生产资料现代经营服务网络。改造、整合、提升各类农资经营网点，积极采取信息化、连锁化等现代经营方式，提升连锁配送建设水平，建成适应现代农业生产特点的、以市、县农资公司为龙头，以基层供销社和重点乡镇农资直供点为骨干，以村级为农服务社农资超市为基础，集中采购、统一配送、布局合理、经营规范、市场化运作的农资连锁经营网络，力争农资连锁经营销售额占全市农资流通销售额的比重达到60左右；配合农耕时节，积极开展放心农资下乡进村活动。（主办处室经济合作处，协办处室资产管理处、财务审计处）3、巩固和拓展医药连锁经营网络。总结医药连锁的成功做法，结合农村新型社区建设，巩固和拓展医药连锁经营网络，加强与各级医院、村级卫生院、零售终端销售网点的业务整合，努力构建“镇镇有药店、大村有网点”，体系健全、服务完善的医药经营服务网络。（主办处室经济合作处，协办处室资产管理处、财务审计处）4、推动再生资源回收利用网络建设。开展社区回收网点的试点工作，抓住回收网点建设、市场集散交易和综合利用处理三个环节，努力构建以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用和无害化处理为目的，点4/6面结合、三位一体的再生资源回收利用体系。（主办处室经济合作处、资产管理处，协办处室财务审计处）5、整合日用消费品、农副产品购销经营网络。新建和改造县、镇、村的网点资源，实现与龙头企业的有效对接，用龙头企业辐射带动网络发展。积极参与各类农副产品市场建设，依托农业产业化龙头企业和各类农副产品展销洽谈会，大力推进本地农副产品与国内外市场的产销对接；依托专业合作社和农产品协会，发展品牌化农副产品生产基地，进行基地农副产品与城市市场之间的产销衔接，打开农产品销售通道。（主办处室经济合作处，协办处室资产管理处、财务审计处）6、加快基层供销社改造步伐。推进基层社组织创新、经营创新、服务创新，努力把基层社打造成集为农服务的载体、自主经营的实体和合作经济的联合体“三位一体”的合作经济组织，加大“一社一社”建设力度，通过3年左右的时间，确保60的基层社都领办、创办一个以上农民专业合作社。（主办处室经济合作处）7、提升为农服务社建设水平。全力推进市委市政府确定的这项为民办实事项目，按照多元化投入、市场5/6化运作、连锁化经营、社会化服务、规范化管理的要求，扩大覆盖面，增强服务功能，完善组织推进和长效管理的机制，加强日用消费品和农业生产资料的连锁经营服务，让更多的为农服务社成为农村生产生活服务平台、中介服务平台和公共服务平台。至2016年，确保实现全市为农服务社在全市行政村的全覆盖。（主办处室经济合作处，协办处室财务审计处）8、推进专业合作社加快发展。围绕农业主导和优势产业，发挥供销合作社资源优势，通过龙头带动、市场牵动、网络拉动等方式，创办一批、联办一批、领办一批专业合作社，按照新“四有”（有较强统一服务、有较大规模效益、有规范利益分配、有正常组织活动）的要求规范发展，引导和组织专业合作社的合作与联合，提升专业合作社发展水平，大力推进品牌化经营，继续实施“千社千品”富农工程，鼓励专业合作社参加国家和国际有关质量认证，加强质量检测，培育一批无公害、绿色、有机农产品，从而不断增强供销合作社组织发展专业合作社的引领带动和示范作用。（主办处室经济合作处，协办处室财务审计处）9、促进专业合作多样化。总结推广各级供销合6/6作社以专业合作社推进土地流转的成功做法，使专业合作社成为农业结构调整的重要抓手；积极参与农村土地流转交易平台（载体）建设，促进农业资源的规模化、集约化、股份化经营，实现农民收入的多元化。按照十七届三中全会关于放宽农村金融准入，“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”的精神，积极参与农村金融创新，学习发展担保公司和资金互助社、参与组建村镇银行的经验，探索试点。（主办处室经济合作处、资产管理处，协办处室财务审计处）10、促进协会发展上规模。引导、带动涉农行业协会发展，组建农产品经纪人协会、各类品牌农产品协会和专业合作社联合社等新型合作经济组织；大力强化和充分发挥农资、茶叶等现有协会的功能作用，扩大协会会员，