某市质监系统开展“为民服务创先争优”活动实施方案

1/9某市质监系统开展“为民服务创先争优”活动实施方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照国家质检总局党组印发在全国质检系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见的通知（国质检党组发2016104号）和北京市窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作部署会精神，结合我系统实际情况，现就XX市质监系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”的基本要求，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮、三创、三比、三评”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的引领作用和党员的先锋模范作用，努力把质监窗口单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到创先争优活动带来的实惠。二、活动主题“为民服务创先争优”是本次活动的主题，是2/9“以质取胜、创先争优”活动的延续和重要组织部分，也是当前和今后一个时期质监系统创先争优工作的重点。三、活动范围质监系统本身就是与企业、社会和人民群众联系紧密、服务直接的窗口单位。特别是遍布全系统的行政执法，行政审批，组织机构代码管理，产品质量咨询、投诉，各类检验检测业务受理以及各基层站所等部门，更是窗口服务的前台。因此，全系统各单位、各部门都要深入开展“为民服务创先争优”活动。四、目标任务各单位、各部门要牢牢把握“服务人民群众”的总体要求，把满足群众对产品质量和安全的需要、解决群众反映的突出问题、为创新社会管理，促进经济结构转型升级，不断提高群众对质监工作的满意度作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。（一）增强窗口意识，改进服务作风。坚持以人为本、监管为民，牢固树立人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口的意识。通过扎实有效的工作，使全系统服务窗口的服务水平进一步提高，服务态度进一步改善，群众满意度进一步提升。（二）严格依法行政，提高服务效能。加强法治质监建设，牢固树立依法依规办事观念，努力提高法治3/9质监公信力，做到工作规范、方法得当、程序严密、态度文明。行政许可、组织机构代码等窗口要从便民利民出发，进一步优化工作流程、简化办事程序、提高服务效能。质量检测、计量检测、特种设备检测以及基层站所等部门要推行阳光服务、上门服务和靠前服务，主动接受群众和社会各界监督。（三）解决群众需求，提高服务实效。各窗口部门要深入企业、深入群众，广泛拓展渠道，认真倾听意见建议，帮助解决实际困难，及时回应群众期待，改进服务方式。要根据本单位本窗口实际，积极推行惠企利民的新举措，切实推动“为民服务创先争优”活动成为惠民利民便民工程。（四）增强党员素质，提高服务能力。加强党性观念，牢记党的宗旨，加强教育培训，提高执法水平。发挥各级党组织和广大党员的先锋模范、表率示范作用，带动全系统服务能力的全面提升。五、活动形式内容系统各单位、各部门要按照为民服务创先争优活动的总体部署，紧密结合制度建设、纪律教育月、“质量提升、服务先行”、“党员先锋岗”、“党旗下质检人”等活动载体，积极开展“三亮、三创、三比、三评”活动。（一）亮身份、亮职责、亮承诺，自觉接受人4/9民群众监督。一是亮身份。通过佩戴党徽、团徽、设立岗位标示牌，主动接受群众和服务对象的监督。二是亮职责。通过设立政务公示栏，建立党团员责任区、基层文明站所、党员先锋岗、窗口文明服务标兵、青年文明号等形式，激励每一名工作人员爱岗敬业、忠于职守、积极作为，争当窗口文明服务标兵。三是亮承诺。各窗口单位要结合工作目标、工作任务、服务项目、服务内容、服务标准，修改完善公开承诺内容。窗口单位的主管部门要加强对“三亮”形式与内容的管理与督查，“三亮”要亮在工作、服务场所的醒目位置，自觉接受监督。（二）创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，为人民群众提供优质服务。一是创文明窗口。各单位要进一步完善窗口服务规范和工作人员行为规范，制定窗口文明服务标准以及考核办法等，以微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，争当群众满意窗口。二是创先进支部。进一步加强党建制度建设，努力构建组织建设好、服务意识好、服务水平高的先进党支部，通过推行阳光服务、上门服务和靠前服务，切实为人民群众和基层解决实际问题。三是创服务品牌。继续推行党员先锋岗、青年文明号、青少年维权岗等服务品牌。各区县局、分局和各直属单位，在年内应明确至少有一个作为本单位“三创”工作之一的示范窗口。5/9（三）比技能、比作风、比业绩，不断提高为民服务水平。一是比技能。要结合业务特点，开展岗位练兵、技术比武、政策法规和业务知识竞赛等活动，活动期间拟在全系统举行一到两次技术练兵活动，各单位可根据实际自行组织比赛竞赛活动。二是比作风。通过开展纪律教育月、作风整顿等活动，着力解决工作作风存在的突出问题，着重解决服务态度方面的问题。三是比业绩。各窗口单位要找准服务群众、服务企业的切入点和着力点，广泛开展政策法规、技术标准、认证认可、检验检测等咨询和服务，主动帮扶企业解决实际问题和困难。（四）开展互评、社会评议、领导小组点评，切实保证为民服务实效。在活动过程中和结束时要进行“三评”一是同类型窗口单位互评。各窗口单位要紧密结合各自行业特点和目标要求，结合岗位职责和承诺内容，在同一类性质窗口范围内进行互学互评，查找不足、改进工作。二是社会评价。各级窗口单位要以聘请行业监督员、发放征求意见表、设立意见箱、电子评价系统等方式，认真倾听企业、群众和服务对象的意见建议，改正不足，提高服务质量。三是领导小组点评。各单位争创领导小组要适时对本单位窗口工作情况进行检查点评，主要围绕廉政建设、依法办事、服务环境、办事效率、管理效能、服务效果等方面，实事求是进行点评，肯定成绩、指出问题，明确努6/9力方向。六、方法步骤全系统窗口单位创先争优活动要严格按照三个阶段的重点工作来开展，明确任务时限，落实工作措施，确保活动实效。1标定承诺（9月1日至9月30日）。一是确定争创标准。每个窗口单位要坚持高点定位，以本行业、本领域在国家或北京市质监系统具有影响力的先进典型为“标杆”，确定本部门、本单位的具体争创标准。二是公开作出承诺。在年初作出承诺的基础上，各窗口单位都要对照争创标准作出的公开承诺进行修改完善，在单位醒目位置予以公开公示，同时设立投诉、举报热线电话，接受社会监督。2集中争创（2016年10月1日至2016年2月31日）。一是进行集中整改。根据公开此文转贴于贵,州学,习网HTTP/承诺内容要逐一提出有针对性的践诺措施，明确时限，建立台账，全面落实。二是开展自查自评。各窗口单位要从办事效率、服务态度、依法行政、廉政执法、整改提高等方面扎实开展自查自评工作，并采取个人主动查、单位协助查、领导带头查，问卷征求查、会议帮助查，社会监督查等灵活多变的方式，认真查找窗口建设中存在的问题。三是加强监督检查。单位主要领导7/9要参加一次“窗口服务亲身体验”活动。同时，采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实，推动窗口单位创先争优活动深入开展。市局创先争优活动领导小组将定期开展督促检查，对检查出的问题进行通报。3考评总结、巩固提高（2016年3月至十八大召开前）。一是巩固活动成果。市局活动领导小组将通过举办经验总结交流会、现场观摩会等方式，总结推广窗口单位创先争优活动的经验和成果。二是评树先进典型。按照统一领导、部门负责、分类评比的原则，全系统要认真组织开展好先进集体、先进个人以及基层文明站所、党员先锋岗、文明服务标兵、青年文明号等推荐评比活动。市局为民服务创先争优领导小组将在全系统范围内选树一批先进集体、先进个人和一批窗口示范点，在明年“七一”前进行表彰，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。三是建立长效机制。开展窗口单位创先争优活动的同时，各单位要注重探索方法、总结经验，建立健全窗口单位公开承诺和评议机制，建立公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。七、工作要求全系统各单位各部门要努力提高认识、科学安8/9排部署、精心组织实施、注重条块结合，确保活动取得实效。（一）加强组织领导。各单位创先争优活动领导小组对“为民服务创先争优”活动负有领导责任。9月20日前，要紧密结合实际，认真研究制定本单位的工作方案。明确活动内容、工作要求，列出具体窗口服务项目、服务措施和目标任务，并以为民服务为重点作出新的公开承诺。要坚持重心下移，建立领导干部联系点制度，市局领导率先垂范，每位局领导要明确一个窗口部门作为工作联系点，指导所属单位深入开展“为民服务创先争优”活动，帮助基层解决实际困难和问题。（二）加强督导检查。为确保活动取得实效，市局创先争优活动领导小组办公室成员单位（直属机关党委基层工作处、监察处、人教处、局办公室、宣教中心、代码管理中心等部门），负责“为民服务创先争优”活动的组织开展和检查考核。市局各业务处室要按照所分管业务，指导帮助相关窗口单位开展争创工作。考核方法采取由领导小组办公室和业务主管部门牵头，相关处室配合，分类对全系统各窗口单位和基层站所进行考核评比。（三）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥工会、共青团组织的优势和作用，充分调动广大职工、9/9