深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

1/7深入学习实践科学发展观活动整改落实方案按照中央、省委的总体部署和整改要求，为巩固和扩大学习实践活动成果，将市委常委会关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告中明确的思路举措进一步具体化、责任化、制度化，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，加快建立推动科学发展的长效机制，切实增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，结合工作实际，特制定整改落实方案。一、整改落实的指导思想和总体要求1指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，切实解决不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题、影响和制约科学发展的重点问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，推动思想更加解放、措施更加可行、作风更加务实、制度更加完善，不断提高市委常委会领导科学发展的能力和水平，为推动经济社会又好又快、率先发展奠定坚实基础。2基本原则坚持实事求是。从实际出发，选准突破口，找准2/7切入点，针对分析检查报告中查摆的问题，自觉对照科学发展观要求，不提不切实际的口号、目标和要求，尽力而为，量力而行，着力抓好整改落实。坚持统筹推进。按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题的思路，从群众意见最大、最不满意的问题改起，对具备条件可以解决的，立即整改落实；对难度较大不能马上整改落实的，列出时间表、明确责任人，逐步予以解决，真正做到为群众认可、让人民满意。坚持群众路线。积极动员群众参与整改，认真听取群众意见建议，及时向群众通报整改进展情况，请群众对整改成效进行评价，主动接受群众对整改落实工作的监督。坚持务求实效。真抓实干，破解难题，集中力量、集中时间、集中精力解决一些影响和制约科学发展的突出问题，多办一些造福群众的实事好事，以良好的整改落实成效取信于民。3总体要求以市委常委会分析检查报告为依据，以“整改到位、群众满意”为目标，全面分析和归类梳理在学习实践活动中查找出来的突出问题和需要完善的体制机制，明确整改落实的重点内容，制定整改落实的具体措施。既要立足当3/7前，把抓好整改落实与做好当前保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，集中力量解决一批影响当前发展的突出问题；又要着眼长远，按照又好又快、率先发展的要求，大力推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，推动经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面协调发展，基本形成城乡一体发展新格局，基本实现发展方式根本性转变，基本健全符合科学发展观要求的体制机制。二、整改落实的主要任务和具体举措（一）继续解放思想，进一步理清科学发展思路1牢固树立科学发展理念。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。继续运用好解放思想这一重要法宝，把科学发展观这一先进的科学理论转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，在破除片面的增长思维中进一步强化人本意识，在破除狭隘的利益观念中进一步强化全局意识，在破除守旧的工作方法中进一步强化改革意识，注重经济社会和人的全面发展，推动思想观念与科学发展的要求相符合，与率先基本实现全面小康的目标相一致，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（牵头领导陈润儿、陈泽珲，牵头单位市委宣传部，责任单位市委办公厅、市政府办公厅、4/7市委组织部等）2全面理清科学发展思路。适应科学发展的要求，以发展为目标，以民生为核心，以改革为动力，以稳定为保障，坚定不移地走统筹发展、率先发展与和谐发展之路。着眼于全国争先、中部领先、全省率先，按照又好又快、率先发展的总体要求和率先基本实现全面小康的奋斗目标，进一步在全省经济社会发展中勇当领头雁、担当主力军，在中部地区和省会城市的激烈竞争中争先进位，不断提高在省内的带动力、在全国的影响力。大力转变发展方式，不断优化产业结构，加快推进经济发展的战略性调整和结构性转型，促进经济增长由主要依靠投资拉动向消费投资出口协调拉动转变、由主要依靠第二产业带动向一、二、三产业协同带动转变、由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，切实增强科学发展后劲。紧紧抓住“两型社会”建设综合配套改革的重大机遇，力争用510年时间把大河西先导区基本建设成“两型社会”的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区和支撑发展的增长极，到2020年基本建成核心区，再造一个新。（牵头领导陈润儿、张剑飞，牵头单位市委办公厅、市政府办公厅，责任单位市委政研室、市政府研究室、5/7先导区、市发改委、市经委、市农办、市建委、市商务局、市科技局、市环保局、市规划局等）3切实明确科学发展目标。按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，围绕打造创业之都、宜居城市和幸福家园，进一步调整和完善经济社会发展目标，力争到2016年地区生产总值达3900亿元左右，人均GDP达到55000元以上；工程机械等三大优势产业集群和电子信息等三大新兴产业集群产值达1700亿元，第三产业增加值达1600亿元左右，农产品加工业总产值达700亿元；地方财政收入接近460亿元；城乡居民人均可支配收入分别达20000元和10000元；全市城市化率达62。（牵头领导张剑飞、谢建辉，牵头单位市发改委，责任单位市统计局、市经委、市建委、市商务局、市财政局、市农办、市农业局等）（二）把握第一要务，进一步创新科学发展方式4坚定不移地加强项目建设。始终把项目建设作为保增长、扩内需、调结构的重要手段，认真研究用好国家和省出台的一系列政策措施。突出抓好项目的政策对接，及时准确地掌握国家政策投向，策划包装一批改善民生、拉动内需、带动产业、为全市长远发展打基础的大项目、好项目。加强与上级主管部门的衔接，争取更多项目进入国家和省重点项目盘子。严格落实项目的调度制度，对6/72016年初确定的322个重点项目，纳入到“两帮两促”活动中的30个重大工程、100个重点项目和100家中小企业，加强工作调度，进行重点帮扶，及时解决项目建设中存在的困难和问题。积极优化项目的服务环境，加强政、银、企对接和项目推介，开辟多元化融资渠道，提高项目建设资金到位率。严格按照项目审批和建设程序办事，坚决杜绝高能耗、高污染、低水平重复建设，严控落后产能项目。切实加强投资项目和资金监管，规范政府投资行为，确保项目质量，提高投资效益。（牵头领导谢建辉、谢志迪、文树勋，牵头单位市发改委，责任单位市经委、市政府办公厅、市建委、市商务局、市环保局、市国土局、市金融证券办、市规划局、先导区、高新区、经开区、各区县市等）5坚定不移地推动产业升级。一是全力推进新型工业化。制定出台全市八大产业振兴规划和实施细则，强化产业政策和规划引导功能，着力构建现代产业体系。集中发展若干千亿元产业、培育一批过百亿元企业。二是着力推动传统农业向现代农业转变。重点加快大型商品粮基地、油茶产业示范基地等现代农业示范基地的规划建设，大力发展农产品加工业、都市农业、休闲农业等，提高农业产业化、市场化水平，打造一批特色农业品牌。三是大力发展现代服务业。认真落实各级支持服务业发展的相关政策，7/7抓紧编制现代物流、信息服务、文化创意、会展经济等相关服务业专项规划。在当前金融危机影响下，特别要大力发展文化产业。积极运用新型经营业态和信息化手段，改造提升传统服务业。四是努力推动企业升级。发挥大企业在产业链中的核心作用，带动中小企业发展，形成以大企业为龙头、中小企业专业化配套的协作体系。帮助企业特别是中小企业融资，破解发展难题。鼓励扶持企业加强内部管理，推进技术改造、科技进步，推动企业创新成果的权利化、产业化。实施“中小企业成长工程”，积极引导企业健全风险管理，进一步规范风险投资引导基金的管理与使用。五是切实加强节能减排。围绕“十一五”节能减排目标，加大节能环保基础设施