工商处罚程序规定

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/90工商处罚程序规定工商处罚程序规定第一篇_工商行政管理机关行政处罚程序规定解读一、题注由国家工商总局于_年_月_日颁布、_年_月_日修正、实施了近_年的工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定退出了历史舞台。取而代之的是国家工商总局于_年_月_日颁布的工商行政管理机关行政处罚程序规定。虽然，暂行规定和规定只是短短两个字的差别，但其立法背景、指导思想、具体规则有了许多新的变化。了解和掌握这些变化，有利于我们正确理解和适用法律，有利于保障当事人的合法权益，有利于树立工商部门执法为民、公正执法的良好形象，是“建设和谐工商展示良好形象”的重要内容。二、暂行规定修订的指导思想充分注重与现有法律、行政法规的衔接。暂行规定与行政处罚法几乎是同时颁布的。_年来，依法治国理念深入人心，依法行政观念成为行政执法部门必须树立精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/90的用权指南。我国的市场经济法律体系也有了很大完善，对行政行为的立法监督和司法监督有了比较完备的法律规定。规定全面体现了行政行为司法化的特点，对行政处罚从立案、办案期限、证据的形式要件、当事人救济权的行使，等等，都吸收借鉴了行政立法和司法解释的有关规定。着眼于更好地保护当事人的合法权益。法律是弱者权益的保护神。在行政处罚实施过程中，当事人处于相对劣势的一方。行政处罚程序方面的立法本身就是对当事人权益的保护手段之一。程序的价值不仅在于保障实体价值得到顺利实现，程序本身也具有独立的价值。程。送达，公告送达，十五日。法条。自当事人签收之日起三个工作日内，或者办案机关挂号寄出之日起十五日内，或者自公告之日起十五日内，当事人未行使陈述、申辩权，也未作任何其他表示的，视为放弃此权利。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/90备注注意细微的差别。当事人直接签收的陈述、申辩权行使期限是三个工作日；邮寄送达、公告送达的行使期限是十五日，不是工作日，并且是寄出之日或者公告之日起算，而不是当事人签收回执的日期。_、行政处罚告知书以外的文书送达关键词无法直接送达；邮寄送达；公告送达，公告栏张贴，网站上公告。法条无法直接送达的邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；采取上述方式无法送达的，公告送达。也可以在工商行政管理机关公告栏张贴公告，并可以同时在工商行政管理机关网站上公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。备注本条细化了实施公告送达的条件和方式。需要注意的是这几项送达方式是递进关系而非平行关系，只有当上一种送达方式无法送达的时候，才能采取下一种，也就是手段穷尽原则。邮寄送达如果没有收到回执，不精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/90能草草了事，还要采取公告送达补强。网站上公告不是强制性的，但推荐这样做，并要留存采取了张贴或上传的相关证据，在案卷中予以记录。调查取证的程序性手段_、表明身份的义务关键词着制服；执法证。法条调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示中华人民共和国工商行政管理行政执法证。备注着制服是新增要求。_、当事人拒绝到场，拒绝签名、盖章或者以其他方式确认的应对方法关键词注明原因；见证人。法条办案人员在调查取证过程中，要求当事人在笔录或者其他材料上签名、盖章或者以其他方式确认，当事精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/90人拒绝到场，拒绝签名、盖章或者以其他方式确认，或者无法找到当事人的，办案人员应当在笔录或其他材料上注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。备注上述情况在执法过程中经常会碰到。这条规定非常有针对性，也非常实用。但要想办法固定“注明原因”的相关证据，如把当事人拒签时的场景拍摄下来、请公证机关公证，等等。_、先行登记保存措施关键词当场交付先行登记保存证据通知书；七日；逾期；自动解除。法条第_、_、_条。备注采取或者解除先行登记保存措施，应当经本机关负责人批准。先行登记保存证据通知书应当当场交付当事人。七日内对先行登记保存的证据未作出处理决定的，自动解除。_、查封、扣押等行政强制措施告知当事人行政复议权和行政诉讼权精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/90关键词复议；诉讼。法条采取强制措施的，应当告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。备注对于以何种形式告知，规定没有做出明确规定。建议在查封、扣押财物通知书中予以记录，或者在现场制作的现场检查笔录、询问笔录等文书中记录。查封、扣押只有无照经营查处取缔办法规定了_日的期限，其它法律没有规定。按照合理行政的原则，期限应以满足办案需要、保障当事人合法权益为目的，参考上述期限，不宜为其它目的拖拉、故意延长。查封、扣押财物的先行处理关键词容易腐烂、变质；法律、法规规定；当事人同意。法条对容易腐烂、变质的物品，法律、法规规定可以直接先行处理的，或者当事人同意先行处理的，经工商行政管理机关负责主要负责人批准，在采取相关措施留存精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/90证据后可以先行处理。备注先行处理，作为行政程序上的一项制度，在实体法上只有无照经营查处取缔办法有具体规定。为保险起见，还是走当事人同意这条途径。要注意的是先行处理务必留存好相关证据，否则就是得不偿失。解除查封、扣押措施关键词财物清单；签名或者盖章。法条应当解除查封、扣押措施，送达解除查封、扣押通知书，将查封、扣押的财物如数退还当事人，并由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章。几种主要证据的制作要求_、询问笔录关键词涂改部分，签名、盖章或其它方式确认；逐页签名。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/90法条笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或者补充。涂改部分应当由被询问人签名、盖章或者其他方式确认。经核对无误后，由被询问人在笔录上逐页签名、盖章或者以其他方式确认。办案人员亦应当在笔录上签名。_、非原件书证关键词经核对与原件无误，出证日期，证据出处。法条调取原始证据有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本，由证据提供人标明“经核对与原件无误”、注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。备注注明“证据出处”是新增要求，务必引起重视。_、电子证据关键词视听资料、计算机数据；制作方法；制作时间；制作人；声音资料；文字记录。法条对于视听资料、计算机数据。收集原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/90工商处罚程序规定第二篇_工商行政处罚程序一、工商行政执法程序概述1概念简单地说，工商行政执法程序是指工商行政执法行为实现的方式、步骤和过程。所谓的方式，是指行政执法行为的空间表现形式；所谓的步骤，是指行政执法行为的时间顺序；所谓的过程，是指行政执法行为的持续状态。工商行政执法程序一般包含六个要素，即方式、步骤、过程、形式、时限和顺序。2分类基于对行政执法概念的广义理解，工商行政执法程序与工商行政立法程序相对应，工商行政执法程序包含了行政处罚程序、行政许可程序、行政确认程序、行政裁决程序、行政调解程序、行政强制措施程序、行政强制执行程序以及行政执法监督程序等，范围广泛，内容庞杂，这是由工商行政执法行为对象的特定性，内容的具体性，以及精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/90方式、手段的多样性决定的。3工商行政处罚程序的演变国家局一向重视工商行政执法程序建设，先后颁布了一大批规章，对工商行政管理的执法程序进行规范。仅从行政处罚程序来看，早在1993年12月24日，国家工商局就以18号令颁布了工商行政管理机关行政处罚程序规定，对工商行政处罚程序进行规范。行政处罚法出台后，为了和行政处罚法相适应，国家工商局对18号令进行修订，1996年10月17日，以58号令颁布了工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定，同时以59号令颁布了工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则。58号令、59号令颁布实施10多年来，对规范工商行政处罚行为，推进依法行政，建设法治工商，发挥了重要的作用。近年来，为适应经济社会和法制建设发展的需要，2007年9月4日，国家局对工商行政处罚程序规定再次修订，颁布了工商行政管理机关行政处罚程序规定、工商行政管理机关行政处罚案件听证规则，即28号令、29号令，这就是我们查处案件所要遵守的两个基本的程序规定。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/90二、工商行政处罚程序工商行政处罚程序，是指工商行政管理机关追究行政违法行为的行政责任、适用行政处罚的方式、步骤和过程。工商行政处罚程序不仅指案件从立案到送达处罚决定书的方式、步骤和过程，根据行政处罚法和国家局工商行政管理机关行政处罚程序规定规定，它包含了行政处罚的决定程序、行政处罚的听证程序、行政处罚的执行程序，以及其他程序。1行政处罚的决定程序行政处罚的决定程序，是指工商行政管理机关依法查明公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范的行为，并给予行政处罚所应遵守的程序。行政处罚的决定程序包含了简易程序和一般程序。行政处罚的简易程序简易处罚程序也称当场处罚程序，是对案情简单、事实清楚，违法后果轻微，有法定处罚依据的违法行为，给精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/90予较轻处罚的行政处罚程序。1适用条件。适用简易程序，需要同时满足四个条件违法行为确已发生，且事实清楚、确凿，情节简单、轻微，无需进一步调查取证违法事实确凿；法律、法规、规章规定该行为违法，同时规定应当受到行政处罚，并且明确规定了处罚的种类和幅度有法定依据；实施的处罚种类仅限于警告和罚款两种处罚种类的限制；罚款幅度是对公民处以50元以下，对法人和其他经济组织处以1000元以下的罚款罚款幅度的限制。只有同时满足以上四个条件的才能适用当场处罚程序，除此之外，都应当适用一般处罚程序。2简易程序的内容。根据行政处罚法和国家局28精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/90号令的规定，工商执法人员适用简易程序当场查处违法行为，应当遵照以下步骤【工商处罚程序规定】当场调查违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据；当场告知当事人受到行政处罚的事实、理由和依据；当场告知当事人享有陈述、申辩权；当场听取当事人的陈述、申辩意见，并对其提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；对不能成立的，如果不能当场核实，或者经执法人员解释当事人仍有异议的，则不能再适用简易处罚程序，而应当适用一般处罚程序。当场将告知情况、当事人陈述申辩意见、办案人员复核情况以及是否采纳情况等，记入询问笔录；当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场送达当事人，由当事人、办案人员分别签名或盖章；精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/90符合当场收缴罚款条件的应当当场收缴罚款，并出具省级财政部门统一制作的罚款凭证。3适用简易程序需要注意的问题。第一，办案人员不得少于2人，并当场表明身份，出示行政执法证件；第二，当场收缴罚款的，应当在2日内交至局机关财务部门；第三，执法人员应当将填制好的当场处罚决定书报送上级机关备案。行政处罚的一般程序行政处罚的一般程序也称普通程序，是工商行政管理机关调查、处理违法行为最常用、最重要的处罚程序。它是对违法事实比较复杂或者情节比较严重的违法行为，给予法定的、较重的行政处罚时所使用的处罚程序。根据28号令的规定，工商行政处罚的一般程序包括以下几个阶段1立案。立案是指工商行政管理机关对发现的案件线索，决定查处并建立档案，列入工作计划的过程。关于立精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/90案，我讲六个问题立案的途径。所谓立案的途径，指的是案件来源。根据总局28号令的规定，工商行政管理机关发现案源主要有两个途径一是通过监督检查职权发现违法行为。比如通过市场巡查、执法检查、商品质量抽检等途径发现案源；二是通过公民、法人或者其他组织的投诉、申诉、举报，或者其他机关移送、上级机关交办等渠道发现案源。两者相比较而言，前者是主动发现案源，后者则是被动发现案源。立案的条件。考虑到工商行政管理机关执法领域广、案件类型多、案件具体情况复杂等问题，28号令没有对立案的条件作统一规定。但是，从行政处罚的原则和行政效率的角度来考虑，在决定是否立案时，我们也应当考虑一下几个条件第一，是否有管辖权。这是我们首先要考虑的问题。要注意两个问题一是工商行政管理机关是否有权管辖，二是本机关是否有权管辖。这里包含了职能管辖、地域管精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/90辖和级别管辖的问题。对不属于工商行政管理职权范围的，应当移送有权管辖机关；属于工商行政管理职权范围的，也要考虑本机关是否有权管辖。例如利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖，这是地域管辖问题。公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争的违法行为，由省级或者设区的市工商局管辖，外资企业违法登记管理规定的行为，由国家工商总局或者总局授权局管辖等，这就是级别管辖问题。第二，是否有涉嫌违法的行为存在。显然，这是立案的最基本的，也是最关键的因素。只有经初步调查确认存在违法嫌疑的，才应该立案；对有证据证明不存在违法行为的，则不应立案，否则就会浪费行政资源。第三，是否超过追责时效。行政处罚法第29条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”这是关于追责期限的规定。由此，违法行为自发生之日起超过两年才被发现的，工商行政管理机关则不得立案。第四，是否违反“一事不再罚原则”。对此要区别对待。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创17/90对于同一违法行为，其他行政机关已经给予罚款处罚的，工商行政管理机关可以立案，但只能给予除罚款种类之外的，其他依法可以适用而其他行政机关未适用的处罚种类；对于其他工商行政管理机关或者本机关已经给予罚款处罚的，则不能再立案；对于当事人被处罚后又继续从事同样的违法行为，则应当视为新的违法行为予以立案调查。工商处罚程序规定第三篇_工商行政管理机关行政处罚运行流程图工商行政管理机关行政处罚运行流程图前言本流程图制作的依据是行政处罚法和工商行政管理机关行政处罚程序规定。本流程图所称的“办案机构”，包括工商行政管理机关内设负有监督检查职责的业务科以及派出机构的经济检查支队、大队和工商所。“局长”包括副职。核审机构指法规处。依法工商所等可以以自己的名义实施行政处罚的，参照本流程图操作。本流程图不含简易程序内容。案件来源决定立案决定不予立案精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创18/90调查取证提出处罚建议案件核审提出其他处理建议）先行登记保存属于撤销立案复核听证当事人未提出送达执行立卷归档监督重审1、案件来源工商行政管理机关依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为。承办机构应当指派人员自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查。特殊情况下，可以延长至十五个工作日。2、核查申报承办人员核查后，认为符合立案条件的，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创19/90填写立案审批表，申报立案；不符合立案条件的，填写不予立案审批表，上报办案机构负责人。3、决定立案经办案机构负责人审查，报局长审批，决定立案的，由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。不予立案经办案机构负责人审查，报局长审批，决定不予立案。告知对于不予立案的投诉、举报、申诉，经局长批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。由承办人员做好行政处理告知记录，必要时予以书面告知。书面告知应当制作送达回证。4、调查取证立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。调查取证的要求首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创20/90向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示行政执法证。办案人员应当依法收集与案件有关的证据，包括制作询问笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据；进行鉴定，取得鉴定结论；进行现场检查、勘验，制作勘验笔录、现场笔录等。先行登记保存证据审批采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经工商行政管理机关负责人批准。由办案人员填写行政处罚有关事项审批表，提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。经办案机构负责人审核，报局长审批。实施先行登记保存有关证据，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付先行登记保存证据通知书。先行登记保存证据超过7日自行解除；在7日内解除的，经局机关负责人批准，根据清单予以发还；转为采精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创21/90取行政强制措施的，按采取行政强制措施程序处理。行政强制措施的实施和解除审批采取查封、扣押等行政强制措施，或者解除行政强制措施，应当经工商行政管理机关负责人批准。由办案人员填写行政处罚有关事项审批表，提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。经办案机构负责人审核，报局长审批。依法可以先行采取查封、扣押措施的，办案人员可以不经审批先行采取，但应当在法律、法规规定的期限内补办查封、扣押审批手续。实施查封、扣押当事人的财物，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付查封、扣押财物通知书。解除查封、扣押的财物，经查明确实与违法行为无关或者不再需要采取查封、扣押措施的，应当解除查封、扣押措施，送达解除查封、扣押通知书，将查封、扣押的财物如数返还当事人，并由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章。5、提出行政处罚建议案件调查终结，认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，由办案人员写出调查终结报告，草拟行政处罚建议书，填写行政处罚有关事项审批表，经办案机构负责人精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创22/90审查同意，连同案卷交由核审机构核审。按照杭州市工商局规定，对于拟处罚没财物5万元以上或者办案机构负责人认为有必要集体讨论的疑难复杂案件，办案机构负责人应当召集有关人员进行集体讨论。进行集体讨论的，应当制作案件讨论记录，参加讨论的人员应当在记录上签字。【工商处罚程序规定】注立案调查没有确切的期限规定。但根据“适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期”的规定，办案机构立案调查的期限一般为80日，超过80日的原则上要申报延期。80日期限不包括公告和鉴定等时间。提出其他处理意见案件调查终结，或者办案机构认为应当终止调查，认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创23/90关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，由办案人员写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，填写行政处罚有关事项审批表，报机关负责人批准后根据不同情况分别处理。6、案件核审核审机构接到办案机构的核审材料后，应当予以登记，并指定具体承办人员负责核审工作。核审的期限为自接到办案机构的核审材料之日起7个工作日内完成。核审由核审机构承办人员负责初审，提出书面核审意见和建议，报核审机构负责人审查。经核审机构负责人同意，以核审机构的名义提出核审意见和建议。对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法的案件，同意办案机构意见，建议报机关负责人批准后告知当事人；对定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件，建议办案机构修改；对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构补正；精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创24/90对程序不合法的案件，建议办案机构纠正；对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件，建议销案；对违法事实轻微并及时纠正，没有造成危害后果的案件，建议不予行政处罚；对超出管辖权的案件，建议办案机构按有关规定移送；对涉嫌犯罪的案件，建议移送司法机关。7、局长审查核审机构核审完毕，应当及时退卷。办案机构应将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报局长审查决定。局长同意办案机构行政处罚建议，或者局长否决核审机构修改、补正等建议，并批准办案机构行政处罚建议的，由办案机构按程序予以告知；精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创25/90局长同意核审机构修改、补正建议的，办案机构应当按照要求修改、补正，并重新送交核审机构核审；局长同意核审机构其他建议的，由办案机构按照相应程序办理。8、行政处罚告知工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。凡拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。口头告知采取口头形式告知的，办案机构或者受委托的机关承办人员应当将告知情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或者盖章。书面告知由办案人员以直接送达、委托送达或者邮寄送达的方式，向当事人送达行政处罚告知书或者精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创26/90行政处罚听证告知书，制作送达回证。上述方式无法送达的，可以公告送达。9、复核听证工商行政管理机关在告知当事人拟作出的行政处罚建议后，应当充分听取当事人的意见。对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，工商行政管理机关应当予以采纳。不得因当事人陈述、申辩、申请听证而加重行政处罚。当事人提出陈述、申辩意见的，应当由办案机构负责办理。办案机构对当事人提出的事实、理由和证据，应当及时进行复核，提出复核意见。经核审机构核审的案件，应当送交核审机构重新核审。核审机构再次提出核审意见。报局长审查决定决定或者局案件审查委员会集体讨论决定。符合听证要求，当事人提出听证要求的，由核审机构组织听证。听证程序按照工商行政管理机关行政处罚听证程序规则执行。听证结束后，由听证主持人写出听证精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创27/90报告，报送局长审查决定或者局案件审查委员会集体讨论决定。10、行政处罚决定局长经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。市局本级机关对罚没财物价值20万元以上等重大、复杂案件，由局案件审查委员会集体讨论决定。决定予以行政处罚的，由办案机构拟制行政处罚决定书，核审机构负责核稿，报局长签发。决定改变原告知内容的，办案机构应当以办案机关的名义重新告知当事人。重新告知不影响当事人再次提出陈述、申辩意见。作出销案等其他决定的，办案机构应当按照相关程序处理。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创28/90对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当由办案机构以办案机关的名义，将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。承办人员应当做好行政处理告知记录，必要时予以书面告知。书面告知应当制作送达回证。11、送达执行送达。工商行政管理机关送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照下条的规定送达。行政处罚决定书送达由办案人员负责。先直接送达；直接送达不能，予以委托、邮寄送达；仍然不能，公告送达。除公告送达外，其他方式送达均需制作送达回证。执行。处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。办案人员应当负责罚没款的收缴入库。依法当场收缴的，出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。除当场收缴外，应当送达当事人书面通知，由当事人自收到处罚决定书之日起十五日内，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创29/90到指定银行缴纳罚没款。罚没的非货币财物，应当按规定收缴处理。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当提出书面申请。经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构以办案机关的名义，书面告知当事人延期或者分期的期限。12、立卷归档行政处罚决定执行完毕，办案人员应当按照要求及时将案件材料立卷归档。案卷归档后，任何单位、个人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查阅，按档案管理有关规定执行。13、监督重审监督重审的对象，包括已经作出行政处罚决定的案件和已经作出不予处罚、销案等决定的案件。工商行政管理机关负责人有权决定对本机关依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。上级工商行政管精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创30/90理机关有权决定对下级工商行政管理机关依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。上级工商行政管理机关直接审查下级工商行政管理机关行政处理决定时，可以直接纠正下级工商行政管理机关错误的行政处理决定，也可以责成下级工商行政管理机关自行纠正其错误的行政处理决定。作出行政处理决定的工商行政管理机关重新审查行政处理决定的，原办理此案的办案人员应当回避。对原行政处理决定重新审查的，审查结论一般应当经工商行政管理机关有关会议集体讨论决定。工商处罚程序规定第四篇_工商行政管理机关行政处罚程序规定试题工商行政管理机关行政处罚程序规定试题20080830140527|分类|标签|举报|字号大中小订阅单位姓名分数精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创31/90一、单项选择1、工商行政管理机关发现违法行为犯罪的，应当依照有关规定将案件移送司法机关。A、构成B、涉嫌C、属于D、形成2、办案人员调查案件，少于两人。A、不得B、可以C、应当D、一般不得3、办案人员调查取证时，着工商行政管理制服，并出示中华人民共和国工商行政管理行政执法证。A、可以B、应当C、一般可以D、一般应当4、办案人员要求当事人及证明人提供证明材料或者与违法行为有关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创32/90A、可以B、应当C、一般可以D、一般应当5、对依法解除强制措施，需退还当事人财务的，工商行政管理机关应当通知当事人在内领取。A、六个月B、三个月C、一个月D、15天6、工商行政管理机关送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在日内按照有关规定送达。A、五B、十C、七D、十五7、工商行政管理机关将案件材料立卷归档时，书写文书用。A、毛笔B、钢笔C、毛笔、钢笔D、毛笔、钢笔或者打印8、核审机构经过对案件进行核审，对程序不合法的案精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创33/90件，建议A、办案机构补正B、办案机构修改C、办案机构纠正D、建议不予行政处罚9、工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后，由以办案机关的名义，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。A、办案人员B、办案机构C、核审人员D、核审机构10、工商行政管理机关在告知当事人拟作出的行政处罚建议后，应当充分听取当事人的意见。对当事人提出的事实、理由或者证据成立的，予以采纳。A、应当B、可以C、无须D、可不11、经批准立案的案件，应指定两两名以上办案人员负责调查处理。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创34/90A、办案机关B、办案机关负责人C、办案机构D、办案机构负责人12、对于先行登记保存的证据，应当在日内采取措施，逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。A、5B、7C、10D、1513、下列有关工商行政管理机关办案人员询问当事人和证明人的做法,不正确的是A询问应当个别进行；B询问前应当告知被询问人如实陈述事实、提供证据C询问笔录应当交被询问人核对，笔录如有差错、遗漏，应当允许询问人更正或者补充，经核对无误后，由办案人员逐页在笔录上签名或者盖章D被询问人拒绝在询问笔录上签名或者盖章的，应当在笔录上注明精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创35/9014、对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由所在地工商行政管理机关管辖。A、广告发布者B、广告主C、广告经营者15、适用一般程序处理的案件应当自立案之日起日内作出处理决定。A、三十B、五十C、六十D、九十二、多项选择1、工商行政管理机关抽样取证时，应当有当事人在场，办案人员应当，由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。A、制作抽样记录B、当场检测C、对样品加贴封条D、开具物品清单2、先行登记保存有关证据，应当，交当事人一份，并精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创36/90当场交付先行登记保存证据通知书。A、当场清点B、由当事人签名或者盖章C、开具清单D、由当事人和办案人员签名或者盖章3、查封、扣押的财物应当妥善保管，严禁。A、动用B、调换C、损毁D、销毁4、查封、扣押的财物，经查明确实与违法行为无关或者不再需要采取查封、扣押措施的，应当。A、解除查封、扣押措施B、送达解除查封、扣押通知书【工商处罚程序规定】C、将查封、扣押的财物如数返还当事人D、由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创37/905、工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，告知当事人拟作出行政处罚的，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。A、事实B、理由C、依据D、处罚内容6、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行政管理机关可以采取措施A、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款B、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款C、申请人民法院强制执行D、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的千分之三加处罚款7、工商行政管理机关可通过下列途径发现查处违法行精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创38/90为。A、依据监督检查职权B、投诉、申诉或举报C、其他机关移送D、上级机关交办8、对于视听资料、计算机数据，收集有关资料的原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明。A、制作方法B、制作时间C、制作人D、制作地点9、采取书面形式告知的，其送达方式主要有。工商处罚程序规定第五篇_2016工商行政管理局承诺书工商行政管理局承诺书长沙市工商行政管理局天心分局我于2016年1月23日申请办理由本人独资的的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创39/90设立登记，本人承诺，在此之前未办理过以为股东设立的自然人独资有限公司，并承诺在该公司注销之前，也不再办理以为股东设立的自然人独资有限公司。承诺人工商行政管理局吃拿卡要公开承诺书为了进一步深化创先争优活动，切实改进工作作风,优化服务环境,树立良好的工商行政管理队伍形象，根据市工商行政管理局承担的主要职责，市工商局向全社会做出如下承诺一、实行政务公开制度。通过各级服务窗口和“红盾网”等载体，公开工商部门的职责职能、行政审批事项、办事制度、办事依据、收费项目、收费标准、工作纪律，工作人员实行挂牌上岗，增加工商行政管理工作的透明度。二、实行限期办结制度。只要当事人请求合法、手续完备、材料齐全、符合法定程序，公司名称预先核准,即刻办结；各类企业设立、变更登记，5个工作日；户外广告登精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创40/90记证核发，3个工作日。三、简化程序提高效率。除法律、行政法规设定的前置审批外，其它前置审批一律取消。坚持和完善“首问负责制”、“预约服务制”、“服务承诺制”、“主办责任制”、“一审一核”等制度，登记注册大厅人员实行政策咨询“一口清”、承办材料“一手清”和有关材料“一次性告知”。在企业自愿的情况下，对我市招商引资和重点建设项目，坚持和完善工商联络员制度和全程跟踪服务制度，提前介入，跟踪服务。工作人员接待申请人，做到态度和蔼，文明用语，举止得体，仪表端庄，耐心解答各类工商行政管理有关问题。四、整顿规范市场秩序。重点加大对直接影响人民群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品的打击力度，承担起流通领域商品质量监管的责任。切实加大对不正当竞争、部门封锁、行业垄断及传销和变相传销行为的查处力度。深入开展“315”消费者维权进社区、进企业、进学校、进商户、进农村等活动，为企业、商户免费提供法律法规咨询，维护好广大经营者和消费者的合法权益。五、畅通申诉举报渠道。做到有诉必接、有接必查、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创41/90有查必果、快速反应。依法受理消费者申诉举报，认真调解消费争议，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。认真受理流通领域食品安全举报投诉，消除食品安全隐患，为广大市民食品安全提供保障。六、严格依法行政。正确履行工商行政管理的职责，依法规范行政行为，行政执法做到“五公开”公开执法人员身份；公开执法办案程序；公开行政处罚规定；公开办案处罚结果；公开申诉制度。七、坚持廉洁从政。强化党员队伍的廉洁意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，坚决杜绝以下行为的发生一是违反程序办理的；二是超出承诺时间的；三是办事中人为设置障碍，吃拿卡要的；四是推诿扯皮的。八、坚持创先争优。紧紧围绕区工商局和市委、政府的中心工作，充分发挥职能作用，努力完成各项工作任务，不断创新、与时俱进，争做贯彻执行的模范；认真学习，勤奋钻研，努力提高政治理论素养和业务能力，争做学习的模范；严守党纪、国法、政策和内部规章制度，争做遵精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创42/90纪守法的模范；强化为人民服务的意识，争做勇于实践、锐意创新的模范。九、市工商局向社会郑重承诺上述事项，欢迎广大群众监督执行。如有违诺，将按照相关规定，追究有关责任人责任。宜宾市翠屏区工商行政管理局承诺书为加强机关行政效能建设，优化发展环境，转变工作作风，提高办事效率；不让政策在本局受阻、不让群众在本局冷遇、不让时间在本局拖延、不让错误在本局发生；根据市工商局和区效能办关于加强行政机关效能建设工作要求，现公开向社会承诺如下一、办文时限对上级机关和领导交办的公文，有明确办理时限的，按规定执行；没有明确办理时限的，原则上不超过10个工作日。外单位来文会签，原则上当天来文当天会签，最迟不精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创43/90超过2个工作日。各派出、内设机构报送的请示性文件，应在7个工作日内予以答复。涉及人事、经费等疑难问题7个工作日不能答复的，应告知报文单位。二、办事时限对上级部门和领导交办的事项，在规定的时间内办结。保留的行政许可和非行政许可事项，登记注册实行“一审一核”制。凡法律、法规、规章以及规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺的时限只能少于规定时限。1、行政许可审批事项企业名称预先核准，提交材料齐全，符合法定规定的，当天办结；情况复杂或材料需要核实的，2个工作日内办结。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创44/90各类企业设立、变更、注销登记由法定的15个工作日缩短为个工作日内办结。2、非行政审批事项动产抵押物登记，符合登记条件、资料齐全的当天办结，情况复杂或材料需要核实的，个工作日内办结。企业年检能当场办理的，及时办理；不能当场及时办理、需要对实质内容进行核实的，由法定受理之日起5个工作日缩短为3个工作日内办结。三、规费收取事项局机关和各工商所在办公区域醒目位置向社会公示四川省工商行政管理系统行政性收费目录，并严格按照物价部门核准许可的项目、标准征收。工商行政管理机关对企业和个体工商户设立、变更登记、年检，不代收代扣任何费用，不搭车收取任何费用。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创45/90四、行政处罚事项公示行政处罚的执法依据。严格规范行政执法行为，认真执行工商行政管理机关行政处罚程序规定。不作任何无法律法规依据的处罚。五、办理信访、投诉、建议、提案事项对来访群众的咨询、投诉，能当场答复、解决的，即当场答复、解决；不能当场答复、解决的，原则上自群众来访之日起5个工作日给予答复、解决。做到有诉必查、有查必果、有果必复。对信访事项的办理应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创46/90对人大代表和政协委员建议、提案，按规定的时限办结。对违反以上承诺或违纪违规、影响投资环境、伤害群众感情和损害群众利益的，我局将依据有关规定和办法，视情节给予批评教育、调离执法岗位等处理；违反党纪政纪的，给予党政纪处分。工商处罚程序规定第六篇_2016工商局年度依法行政工作报告县工商局年度依法行政工作报告市局一年来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见和湖北省法制政府建设指标体系文件精神，深入推进依法行政工作，较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创47/90一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作今年以来，紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，以教为主，以罚为辅，罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到12月底，我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查；超越职责范围的案件，做到不立案查处；采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创48/90案制度。根据县工商行政管理局执法过错责任追究制度规定，局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行行政执法评议考核制度，年底，对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议，有效地规范了各行政执法机构的执法行为。不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次，参训人员达200余人次。重点组织开展学习了行政强制法、个体工商户条例、禁止传销条例、直销管理条例、公司法和公司登记管理条例中华人民共和国食品安全法、工商行政管理机关行政处罚程序规定及工商行政管理机关行政处罚案件听证规定等的专题培训。2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，在案件核审工作中，严格按照国家工商总局和规定执行。截止到12月底，共核审案件145件，其中经过退卷补证完善的32件，提出核审意见35余条，当面指导办案人员纠精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创49/90正完善案卷25人次。3、依法行政，加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次，规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。二、周密部署，切实加强法治工商建设工作1、领导重视，部署周密，工作组织保障有力一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神，结合本局实际，制订下发了县工商局开展法治工商建设工作实施方案，明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位，对法治工商建设工作做了总体部署；二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导，我局成立了由主要负责人任组长，党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构，配备2名法规工作人员，严格按省局法制员工作管理规定，选拔、配备基层工作所法制员11名。2、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创50/90一是深入开展业务培训，增强依法行政能力。二是开展多种评比活动，提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求，结合机关干部“六能“和基层干部“六会“标准，在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础，全面开展了“树业务典型、学工作先进、争能手标兵“活动，引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干，使干部职工在提升能力中履职尽责，在争当能手中建功立业。目前，全局“人人学法、人人守法、人人依法“的良好舆论氛围已逐步形成。三、围绕“四化“建设，突出工作重点，扎实开展好市场整顿工作1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软，保护了公平竞争，维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序，重申办案纪律，并对关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定做到了人人熟记。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创51/902、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站，在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起，罚没款12万元，为农民挽回经济损失15万元。四、以发展为第一要务，坚持服从和服务于地方经济，大力推进“三个文明“建设1、强化食品市场监管。按照“六查六看“的要求，对肉、菜、粮油