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精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5实践科学发展观促进制度反腐工作发展十七大报告指出中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。“水火不相容、人心向背、放在更加突出位置、三个更加”,给全党在新的时期怎样预防和反腐败问题,指明了前进的方向,提出了新的奋斗目标。时下,一些领域仍呈易发多发高发态势,摆在我们面前更为迫切的是,怎样有效预防腐败,从源头上堵住腐败发生的漏洞,在治标的同时更加注重治本,其途径和出路就是制度。只有健全制度,完善制度,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制,这才有可能把预防腐败的关口前移,才可能铲除滋生腐败的土壤。只有这样,中国反腐成功才大有希望除此,将别无选择精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5风清气正中国制度反腐必行邓小平指出制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。江泽民多次强调要与时俱进,发展民主,创新制度,不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。这些精辟的论述,不仅对党和国家的工作全局具有重要的意义,而且为深入开展反腐倡廉提供了强大的理论武器。翻开中国反腐的历史,大体经历了运动反腐、权力反腐、制度反腐三个阶段。长期以来提的标本兼治方针,实际执行的却是以治标为主。纵观这些年来的反腐倡廉,在不少的地方和单位,可以说是年年纠风年年“疯”。多年纠风,风气没见好转。在一些部门和行业,多年查案,案件没见减少,反而作案的手段越来越科学,反检查、反侦察的方式方法越来越高科技;作案人员由个人向多人、团体、团伙转变;案件由原来单一案件向窝案、串案、群体案转变;违纪违法作案年龄由原来的“59”现象向“35”左右直奔,社会上的违法犯罪年龄更是涌向低龄化;作案的金额更是由原来的十、百、千、万向今天惊人的亿或上亿转精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5变等。究其原因,笔者肤浅认为,就是因为制度没有严格执行特别是兑现到位跟不上所致。由于对制度建设的重要性缺乏认识,使我们在较长时间里基本上是依靠各级领导人的权力来反腐败,这样的反腐模式导致了人为的不公平和全国各地差异很大,甚至很不平衡。如此极不公平、极不平衡的严峻现实要求我们必须尽快转向制度反腐,并把制度反腐步步推向深入。否则,人为的差异和不平衡还将更进一步拉大。必须进一步明确提出标本兼治,综合治理,重在治本的方针,这样才能有利于改变工作的被动局面,使预防腐败的工作转向主动进攻,这就要求我们必须变消极防御为积极防御,变“独唱”为“合唱”,在制度的兑现到位上下工夫,继续保持查办案件的高压态势,用查办案件的高压态势来保障制度的兑现到位。十六大报告指出“要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”,“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督”,这不仅成为制度反腐的重要理论依据,而且为制度反腐提供了广阔的发展空间。十七大报告又指出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。看来,在新的时期、新的形势下要将反精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5腐倡廉工作整体推进,路,只有一条,就是制度建设。只有把制度严格的兑现到位,才是中国反腐成功最唯一的路。今天,我国正处在进一步深化体制改革、结构调整、科学发展观、以人为本、关注民生、改善民生、构建和谐社会的重要历史新时期,客观上存在着诱发腐败的诸多因素,各项扶贫资金、受灾救济、灾后重建等,又加之制度还存在着这样那样的漏洞、利益的分配调整还有待进一步深化。当前反腐倡廉又面临着许多新情况、新矛盾、新问题亟待解决。在这各方面都处在承前启后的接轨时期,我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,与时俱进,与实俱进、与适俱进、与事俱进、与势俱进、与世俱进、与是俱进、与式俱进。坚持“立党为公、执政为民、关注民生、改善民生”,只有立党为公,才立得稳;只有执政为民,才执得牢、执得久;只有关注民生、改善民生,才能提高人民生活水平,构建和谐社会,维护社会稳定,特别是农村的政治稳定。改革创新,把全心全意为人民服务的宗旨、从严治党的方针、立党为公和执政为民的要求、理念更加制度化,把制度建设贯穿于整个反腐倡廉
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