赴广州经济开发区学习职工公寓建设的考察报告

1/5赴广州经济开发区学习职工公寓建设的考察报告为更好地服从服务于经济开发区建设，确保失地农民失地不失利，促进居级集体经济收入，6月1012日，由市经济开发区管委会马士远主任、善南街道党委邵长婕书记带队，市经济开发区、设计院、善南街道等相关单位一行10人，赴广州经济开发区、东莞、深圳等地学习，先后参观了广州经济开发区佳大时代公寓及东莞长安镇安力科技工业园职工公寓。现将考察学习有关情况报告如下。一、赴广州考察的基本情况此次学习考察采取实地考察与自身工作相结合的方式，重点围绕职工公寓建设中的土地性质、招商方式、投资渠道、内部设施和管理及公寓文化等方面进行考察学习，通过听介绍、看现场、提问题等形式，较好地学习了他们勇于开拓、活化政策、科学管理的职工公寓建设模式，达到了交流信息、学习借鉴、自我建设的目的和效果。广州开发区佳大时代公寓，位于广州经济技术开发区，是民营企业家个人投资，在广州开发区内建设的员工楼。总占地面积逾5万平方米，总建筑面积约12万平方米，绿化面积逾2万平方米，可容纳1万人以上居住，是XX2/5市新型出租公寓。佳大时代公寓分三期建设，第一期为集体公寓，共有9栋楼房，总建筑面积5万平方米，共1004个房间，可容纳居住6000人；第二期为白领公寓及商务公寓，总建筑面积万平方米，共有房间841套；第三期为高级管理层公寓，总建筑面积约4万平方米，共有房间744套。可满足不同人群、不同职位、不同家庭人员的需求，最低租金每人每月80元。该小区坚持“三高”（高起点规划、高标准配套、高素质管理）和“二低”（低房价收费、低消费享受星级服务）；实现了“二零”（保持治安零发案、客户零投诉）。佳大时代公寓其动人景致、优雅环境、多彩文化为广大职工提供了舒适的品质生活。安力科技工业园位于XX市长安镇，是1997年6月经国家经贸部门批准设立的科技工业园区，总面积1500亩，西部生产区与东部生活区一路之隔，彼此相邻又相对独立。生产区至生活居住区仅一步之隔，购物、消费、健身、活动不出社区，极大地方便了企业管理，大大节约了成本，在发展科技、服务职工等方面也提供了很好的经验。二、学习考察的几点启示广州开发区佳大时代公寓和安力科技工业园职工公寓的建设模式给予我们的启示主要有以下几点1、国家的土地资源得到合理、有效的使用；2、政府无需投资，采取市场运作模式；3/53、通过出租的形式，让失地农民失地不失利，有了可靠的生活保障，同时也为居级集体经济收入提供了稳定来源；4、低房价、高素质的出租公寓为开发区企业解除了后顾之忧，既减少了企业投资，又保证了人员的稳定性与安全性；5、高品质的文化建设为外来务工人员注入了新的生活方式，稳定了外来人员队伍，形成了构建和谐社会的动力，改善了社会治安环境。三、借鉴外地模式，善南街道的职工公寓建设设想广州经济开发区佳大时代公寓及东莞长安镇安力科技工业园职工公寓建设工作已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。近年来，随着滕州经济开发区的不断发展，外来投资客商和务工人员逐渐增多（据统计，现在外来务工人员已达万人），与之相配套的服务设施就显得相对薄弱。主要表现在三个方面一是大量外来务工人员在开发区内不能就近解决就餐、居住、娱乐、健身等生活问题，多数企业的外来员工吃饭在路边小摊，住宿在附近民房，在一定程度上不利于企业人员管理；二是部分企业为解决员工生活问题，在厂区内建设或正在申请建设职员公寓，造成了土地资源的浪费；三是外来务工人员“分散”、“混乱”的居4/5住现状，给辖区社会治安带来了一定的压力，不利于社会稳定。因此，在开发区内建设职工公寓，实现集中居住，集中生活，不仅有利于妥善解决外来投资客商和广大务工人员生活要求；有利于集约利用有限的土地资源；也有利于维护开发区内和谐稳定的社会环境，树立滕州良好的对外形象。为此，善南街道职工公寓建设将以集约利用土地、完善配套服务设施、集中安排生活居住为原则，依据开发区现行规划以及王开社区城中村改造规划，借助“城中村”改造的优惠政策，借鉴XX市经济开发区佳大时代公寓和东莞长安安力科技园模式，重组产业、重塑形象，建设与开发区发展相匹配、与外来投资客商和广大务工人员生产生活需求相适应的职工公寓。该公寓位于王开社区“城中村”改造区域，金腾大道以北，龙泉南路以西。规划总占地50亩，总建筑面积4万平方米，总投资8000万元。职工公寓投资采取政府主导、政策扶持、多元投入的办法运作。善南街道下属居委会以土地入股，建设资金采用招商引资的方式进行融资。总投资8000万元，其中由善南街道王开二居以土地折价2000万元入股，XX市仁信实业总公司投资6000万元。职工中心建成后，收益主要由房屋租赁和房屋销售5/5构成。按照“谁投资，谁受益”的原则，职工中心的收益由项目投资方和居级享有，并实行居民股权制。职工公寓建设将坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设、高层次服务，成为园区职工温馨舒适的和谐家园，成为滕州城市建设的一道亮丽风景，成为善南街道服务开发区、服务客商的新型产业，成为一项企业受益、居民得实惠的“打基础、利长远”的德政工程。目前，该项工