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文档简介

1/8赴上海杭州无锡常州等地学习文化旅游产业考察报告他山之石,可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验做法,强力推动我区经济社会科学发展、率先发展,11月7日至9日,区党工委、管委会相关班子成员,区直有关部门及部分企业负责人一行40余人,赴上海、杭州、无锡、常州四地市进行学习考察。短短3天的时间,考察团先后到上海市金桥开发区,杭州市城市规划展览馆、宋城大剧院,无锡市灵山梵宫,常州市中华恐龙园进行了实地考察。通过考察,大家进一步解放了思想,更新了观念,开阔了视野,找到了差距,坚定了加快我区文化旅游等产业发展的信心和决心,增强了实现经济社会率先发展的紧迫感和使命感。现将有关情况报告如下一、考察基本情况(一)上海市金桥开发区。金桥开发区(又称金桥出口加工区)是1990年经国家批准成立的国家级经济技术开发区,位于浦东新区北部,总规划面积平方公里,人口16万,分为金桥北区和南区两部分。经过20年的开发建设,金桥开发区已从昔日的农村赫然崛起为高科技、现代化、多功能的现代产业园区,创造了先进制造业和生产性2/8服务业快速发展的奇迹,成为我国开发建设速度快、能级档次水平高、综合产出效益好,体现浦东开发开放特色的国家级开发区。建区以来,共引进项目1247个,86家世界500强公司在此投资,累计吸收投资总额196亿美元。跨国公司云集,科技引领特色鲜明,产品创新与世界同步。20年,实现工业销售收入3500亿元、高新技术企业产值2300亿元。(二)杭州市城市规划展览馆及宋城景区。杭州位于中国东南沿海北部,是浙江省省会,人口近千万,是长三角第二大经济城市,南翼经济、金融、物流、文化中心,中国东南重要交通枢钮,也是中国最著名的风景旅游城市之一。杭州有22年的悠久历史,是我国七大古都之一,自然景点与人文景观众多。20年,实现旅游总收入1140亿元。杭州市城市规划展览馆位于杭州市市民中心裙楼L座,总建筑面积万平方米,以“规划构筑品质生活”为展示主题,定位为亲民、互动、前瞻的“城市窗口”。馆内大量采用高科技手段,将激光成像、发光地图、电子翻书、虚拟驾驶、历史影片复原、动感踩吧、多通道投影、动感影院、环幕影院等现代声光电技术融入多项展示环节,是一座集规划展示、科普教育、特色旅游、商务休闲、档案查询等多功能于一体的综合性规划馆。宋城景区以清明上河图为蓝本,于1994年投资3亿元兴建的浙江省第3/8一个主题公园。城内的宫苑、驿站、店铺、作坊、市井、城楼等以及街头民俗文化表演,再现宋代京都汴京和临安的繁荣景象。特别是倾力打造的全景式立体歌舞秀宋城千古情,把南宋历史文化、杭州民间传说、杂技表演以及亚洲、北美、西欧各地的民族歌舞糅合在一起。精彩的文化创意、精心的内容编排、先进的舞台设备、丰富的历史内涵、精美的舞台表演将只有短短一个小时的演出,长演不衰年,年均演出1000场,最高日演8场,累计接待游客超过2000万人次,创收15亿元,成为中国夜游市场最为响亮的招牌,被誉为杭州标志性演出。(三)无锡市灵山景区。无锡位于江苏省南部,长江三角洲平原腹地,京杭大运河从中穿过。无锡自古就是我国著名的鱼米之乡、中国四大米市之一,同时也是我国民族工业的发源地之一。灵山景区位于无锡马山的太湖之滨,占地面积约30公顷,规模庞大、气势恢宏,集自然山水与佛教文化于一身,融传统艺术与现代科技于一体,拥有88米神州之最灵山大佛,已成为华东旅游的新热点、太湖明珠无锡的标志之一。自建成开放以来,累计接待海内外游客3500多万人次,成为展示江苏旅游业发展的重要形象窗口之一,20年被评为国家5A级旅游景区。20年11月建成投用的灵山梵宫,总投资16亿元,集文化、艺术、旅游、会议等功能于一身,堪称东方的“卢浮宫”。4/8梵宫内珍宝荟萃,光彩四溢,充满着博大精深的佛教艺术气息。大型佛教文化情境演出灵山吉祥颂成功入选20年度国家文化旅游重点项目演出类名录。每年前来参观、考察、学习的国内外各界贵宾4000多批次。(四)常州市中华恐龙园景区。近年来,常州的旅游经济保持20以上的增长速度。20年,接待国内旅游者3360万人次,海外游客41万人次;实现国内旅游收入亿元,旅游外汇收入亿美元;旅游业已成为常州市服务业重要的支柱产业。拥有恐龙园、嬉戏谷、淹城春秋乐园三大主题公园的常州,被外界称为中国的奥兰多城。中华恐龙园位于常州新区的现代旅游休闲区内,享有“东方侏罗纪“美誉;占地面积600余亩,20年9月正式开园;在主题公园经营上,创造性地提出了主题公园“52”发展模式,形成了科普性极强的旅游目的地和游乐性极强的科普教育基地。先后获得了“国家5A级景区”、“全国科普教育基地”、“中国文化产业示范基地”等多项“国”字号殊荣,并通过了ISO9001、ISO14001质量环境一体化管理体系,成为常州对外交流的一张闪亮的城市名片。二、经验与启示所考察的地区各项事业发达,地域特色鲜明,综合效益显著,呈现出一派政通人和、民富市强的喜人局面,他们的主要做法有以下几点5/8(一)坚持用超前的规划理念引领未来发展。规划先行,建设超前。所考察的地区都坚持高起点、大手笔的科学规划,高标准、大投入的开发建设以及高质量、人性化的规范管理。金桥开发区注重战略先行,规划超前,在开发建设之初就制定了金桥开发战略,此后又制定了形态规划、产业发展规划和社会发展规划,使规划开发具有科学性、系统性和规范性。规划以金桥路为界,分为东、西两部东部为工业区,1998年4月经国家科技部正式批准为“上海金桥现代科技园”;西部为生活区金桥国际社区。建区20年来,金桥严格按照“一部规划管到底、一张蓝图建到底”的城市建设原则,换领导不变规划,一任接着一任干。无锡灵山等景区,建设初期都把高水平的发展规划放在首位,规划一次到位。同时,舍得投入,聘请国内外一流的规划设计部门编制规划,规划一经确定后,即投入数十亿到上百亿元资金用于景区整体开发建设,旅游项目与基础配套服务设施同步设计、同步建设,“吃、住、行、游、购、娱”紧密结合,有效确保了项目的完整性和一致性。(二)坚持用市场的运作方式激发发展活力。市场找办法,创新求突破。金桥开发区按照欧美国家模式,成立了金桥集团有限公司,由开发区管委会常务副主任兼任公司董事长,实施“政企合一”的组织管理体制。同时,6/8坚持“政府管理、企业按市场经济规则运作”,根据经营业务需要成立若干个专业公司,负责学校、医院、社区等建设,建成后推向市场,政府不花一分钱,推进了经营主体的多元化,构建起企业化管理机制,不仅服务于开发区的建设和发展,而且降低了开发成本,表现出无限的生命力。杭州宋城景区由中国文化企业30强之一的宋城集团公司开发建设,以“主题公园旅游文化演艺”为主营模式,成功打造了“宋城”品牌,总资产达200亿元。特别是大型舞台剧宋城千古情,是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出,被海外媒体誉为与拉斯维加斯“O”秀、法国“红磨坊”比肩的“世界三大名秀”之一,日均门票收入60多万元。(三)坚持用超人的胆识和气魄干事创业。在考察过程中,我们明显的感觉到上海、杭州、无锡、常州人身上所具有的强烈的发展意识和实干、巧干和能干精神。只要认准一件事,就会义无反顾抓落实。尤其是在发展文化旅游等产业上,能够准确把握政策和法律底线,最大限度的利用政策机遇,不怕失败,勇于探索,敢于创新,敢于无中生有。比如常州,尽管是历史古城,古迹众多,但真正吸引人的地方并不多。但当地政府在发展文化旅游产业上敢于尝试,善于筑巢引凤,在土地供应等方面提供优惠政策,建成的中华恐龙园、春秋乐园、嬉戏谷三大主题乐7/8园都是世界顶级的主题游乐园,并由此拉动了住宿、餐饮等各类旅游服务业,产生旅游集聚效应,成为常州的骄傲和自豪,体现了常州人创意、创新的精神和敢想、敢干的作风,令人叹服。(四)坚持走特色化、差异化发展的路子。因地制宜,准确定位是实现经济大发展、大繁荣的前提条件。金桥开发区在大力发展工业经济的同时,致力于打造为产业区配套的生活服务区,建设高档次的别墅、公寓、研发中心等,并建有外国教堂、学校、医院等服务设施,政府拥有产权,不对外销售,全部采用租赁形式。其中的碧云社区作为上海最具特色、配套最完善的高品质国际社区之一,成为企业总部及各类高层次人才聚集地,来自世界60多个国家和地区的1000多户国际家庭在此生活居住,一幢别墅年租金就达100余万元。我们所考察的城市根据人们对

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