市森林防火工作现状存在的问题及对策

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5市森林防火工作现状存在的问题及对策文章标题市森林防火工作现状存在的问题及对策摘要森林防火工作是森林资源保护工作的一项重要内容，在新形势下加强对森林防火工作的研究，对保护森林资源安全、改善生态环境、促进社会经济可持续发展，具有十分重要的意义。本文在调查了市森林防火工作现状的基础上，剖析其存在的问题，并提出了相应的措施与对策。关键词森林；防火；现状；对策森林火灾是当今世界性的林业重大自然灾害，每一次森林大火，都给森林资源造成巨大的损失，给人民生命财产带来不可估量的危害。市地处闽江上游，是福建省重点林区，森林资源丰富，辖区有林地面积1976万公顷，占林地总面积的910，林分面积1450万公顷，全市森林覆盖率751，活立木总蓄积量124536万立方米，其中林分蓄积112819万立方米，现有毛竹787亿根。境内有武夷山国家级自然保护区，茫荡山、建瓯万木林、邵精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5武将石等11个省、县级自然保护区和1202个保护小区，物种资源十分丰富。1森林火险状况据中国森林火险调查与区划，全市10个县及1个国家级自然保护区，有8个县为一级火险区，3个县为二级火险区。目前区内易燃的马尾松、杉木针叶纯林和中、幼林比例分别占林分面积的707和646，森林火险程度处于历史以来的高峰期，森林防火形势十分严峻，责任极为重大。据统计，19912003年，受不利气候影响，全市共发生森林火灾803起，受害森林面积6134公顷，其中2000年发生森林火灾137起，受害面积18477公顷，尤其是2000年3月，因受前冬极度低温和严重霜冻的影响，全市森林火灾呈爆发趋势，共发生森林火灾114起，受害森林面积1500余公顷，个别地方还造成了人员伤亡。改革开放以来，特别是上世纪90年代后，市基本消灭了宜林荒山，林业建设取得了长足发展，实现了森林面积和蓄积的双增长。森林防火工作也得到了各级政府和领精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5导的重视，森林火灾次数、受害森林面积、森林火灾受害率出现了大幅下降的可喜局面。然而，在快速发展的林业建设中，森林防火工作却相对滞后，防火金费和基础建设投入严重不足，防火机具陈旧老化，设施装备欠缺且部分失修，监控手段原始落后，预防和扑救森林火灾的综合能力较弱。2森林防火工作现状21领导高度重视，组织机构健全市、县、乡均设有森林防火指挥部，由政府分管领导任指挥，林业主管部门领导任副指挥，交通、气象、电信、公检法、报社、计划局、财政局、农业局、驻军、消防等部门的主要领导为指挥部成员。各行政村和林业场、站均设有森林防火领导小组，并建有“两队”。现有市级快速应急扑火队1支、人数60人，县半专业快速扑火队16支、人数470人，以林业场、站职工和各乡、村基干民兵为骨干的义务扑火队926支、18126人。但是，村级防火护林组织较涣散，人员配备还不足，管理及待加强。野外用火巡查制度不够落实，查处野外违章用火力度不够，处罚精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5不严。安全扑火教育不够全面深入，有待进一步提高。22防火基础设施具有一定规模现有生物防火林带225128公里；以监控为主要任务的了望台12座；形成了以省森林防火网、电子林政网为依托的全市防火办电脑网络系统，实现了以程控电话和对讲机为主，车载和手提电话为辅的初级通讯指挥网络；现有指挥、宣传、督查相结合的森林消防指挥车16辆，灭火器具2954台，其中油锯、风力灭火机305台。但是，防火基础设施不够完善，生物防火林带比例不足，瞭望覆盖面小，通讯网络不够完好，扑火机具简单配备不足。23野外用火的特点野外用火事关群众的生产生活，点多、面广、线长，管理执行起来难度较大。一是用火主体发生变化。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体已由以前的集体经营转向个私经营，用火主体相应由以前的集中用火转向分散用火。二是用火时间发生变化。随着种植结构的调整，野外用火由以前的季节性用火转为常年性用火。三是用火方式发生变化。随着农民耕作习惯的改变，由以前的堆烧精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5用火，转为随意点火。以上三个变化，给森林防火带来困难。为此，要认真分析新情况，采取有针对性的措施。24森林火灾发生情况市是福建省森林火灾易发、多发地区。据统计，“九五”期间，全市共发生森林火灾321起，年均642次，发生率343，烧毁森林面积3157