在全县国土资源系统民主评议政风行风工作动员会上的讲话

1/9在全县国土资源系统民主评议政风行风工作动员会上的讲话同志们根据县委、县政府和市局关于2016年度民主评议政风行风工作的总体部署和要求，我局被列为2016年全县民主评议政风行风8个单位之一。为了扎实有效推进民主评议政风行风工作，促进全县国土资源系统党风廉政建设和政风行风根本好转，我代表局党组讲三点意见。一、在推进行风建设中深化认识，准确把握政风行风建设的重要意义今年，县委、县政府决定在8个部门和行业开展民主评评议政风行风，这是落实科学发展观，坚持执政为民，加强作风建设的重要举措，对我们进一步加强党风廉政建设，改进政风行风，推进国土资源事业持续健康发展，实现红安跨越式发展具有十分重要的现实意义。（一）开展民主评议政风行风，是践行我党根本宗旨的必然要求。当前，全县上下正在开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，全系统干部职工一定要按照活动要求，紧紧抓住党的十八大召开的机遇，将“以人为本、执政为民”理念贯穿国土资源管理工作各个方面，尤其是政风行风建设的全过程。今年在全系统抓政风行风建设，就是要强化宗旨意识、勤政意识和廉洁意识，解决我2/9们思想作风方面存在的突出问题。要坚持以群众满意为标准，着力解决损害群众利益和市场主体合法权益的热点难点问题。要通过发动群众参与和接受群众监督，真正帮助我们树立起群众观念，自觉在国土资源管理工作中把实现和维护好人民群众最根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永远牢记宗旨，永葆共产党人政治本色。二开展民主评议政风行风，是全县国土资源系统落实科学发展观、促进全县经济跨越发展的客观需要。国土资源管理工作关系民生，关系经济发展，责任重大，使命光荣。近年来，全县国土资源系统认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，以促进经济发展方式转变为主线，坚持以强化资源节约集约利用，提高资源利用效率，以优化资源配置保障经济增长，以破解保障发展与保护资源的“两难”局面促进国土资源管理制度改革，全县国土资源科学化管理水平持续提升。但随着工业化、城镇化、农业现代化的同步快速推进，保护资源和保障发展的难度不断增大，要求我们既要保护好有限的资源，又要保障好全县经济社会可持续发展的资源需求。加强国土资源系统政风行风建设，将有利于提高我们依法行政能力，更加科学地管理土地和矿产资源，为促进全县经济跨越式发展提供有3/9力的资源保障；也将有利于改进我们的工作作风，激发全系统的内在动力，为推进国土资源事业提供重要的政治保障。三开展民主评议政风行风，是强化人民群众对国土资源系统实行民主监督、推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要举措。伴随经济社会的快速发展，国土资源部门的地位越来越重要，权力大、资金多，廉政风险也随之越来越多。近些年，国土资源领域涉土涉矿腐败案件易发多发，不仅暴露出我们的日常监督还不够到位，也反映出我们的政风行风还有很多需要改进的地方。开展民主评议政风行风，既有利于加强群众的外部监督，也有利于促进内部监管制度的建立完善。国土资源部门联系群众广泛，是贯彻落实党的政策、维护人民群众切身利益、服务经济社会发展、服务“三农”的重要窗口行业。人民群众对国土资源部门的工作作风、服务质量和要求最有发言权，依靠人民群众和社会各界对国土资源部门监督是最直接、最客观，也是最有力的监督。我们要通过开展民主评议政风行风，把对国土资源部门政风行风建设的知情权、参与权、监督权及裁判权交给群众，让人民群众积极参与，严格监督，帮助我们发现和改进工作中存在的问题。二、在落实目标中突出重点，不断强化政风行风建设工作举措4/9根据县纠风办的统一部署，我局研究制定了2016年度政风行风建设实施方案，对行评工作进行了安排，并提出了具体要求。各单位一定要紧密结合本地实际，牢牢抓住工作重点，强化措施，力求实效。一抓好“四个环节”。根据县纠风办安排，今年民主评议政风行风工作5月份开始，10月份结束，时间紧，任务重，工作中要注意把握好“四个环节”。一是开门纳谏。民主评议政风行风目的就是运用全社会的力量来帮助我们查找问题，改进工作，我们要充分利用好这次机会把工作中存在的问题和不足找准、找实，要广开门路，畅通评议渠道，广泛听取社会各界和人民群众对国土资源管理工作的意见、建议，进一步推进政风行风建设。二是自查自纠。要以不怕丑、不护短、不怕痛的精神开展自查自纠工作。当前，全县经济社会发展态势良好，国土部门面临发展机遇和应对挑战的双重压力，公路沿线整治、六大市场整顿、村镇用地管理等县委、县政府安排的重点工作直接影响我们国土部门在人民群众中的形象，我们的一言一行、一举一动直观反映我们的政风行风。因此，要认真对照评议内容查找问题，对问题的要害和关键评深议透，找准问题的症结所在，以便对症下药。三是整改规范。解决问题的过程就是提高水平、推5/9进发展的过程，工作中出点问题是难免的，关键是要积极面对、勇于整改、逐步规范。要按照“先易后难、先重后轻、先急后缓”的原则，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。对群众投诉、举报，要逐件进行反馈，做到事事有回音。四是集中测评。这次全县民主评议政风行风活动实行百分制考核，其中第三方评估的权重很大，主要包括中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、日常工作考核、集中评议大会现场投票测评等，各单位要根据局下发的行评方案要求，抓住重点、搞好沟通协调。特别是各乡镇所负责人，要积极争取所在乡镇重点服务对象、各级人大代表和政协委员、党政干部、企业法定代表人和农民、下岗职工、个体业主、离退休以及群团组织、乡镇（街道）的工作人员满腔热情地支持，主动与他们取得联系，向他们介绍情况、提供资料、安排座谈，虚心听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评议和监督。二搞好“四个结合”。民主评议政风行风工作涉及到国土资源工作的方方面面，我们一定要找准结合点，统筹安排，协调推进，促进政风行风建设取得实效。一是与主题实践活动相结合。以全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和全省国土资源系统正在开展的“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为契机，着6/9力解决好服务能力不优、办事效率不高、工作作风不扎实以及文山会海等问题；要结合开展大调研活动，从行政审批工作的源头抓起，着力解决管理资源配置不合理、程序复杂、效率低下等方面问题，切实提升机关效能建设的总体水平。二是与国土资源管理实际工作相结合。要大兴改革创新之风，创新管理方式，积极开展低丘缓坡综合利用和土地增减挂钩项目等工作，增加土地有效供给，破解用地瓶颈问题。三是与目标责任制考核相结合。要将民主评议政风行风作为今年的主要工作任务，纳入目标责任管理之中，与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结讲评，把民主评议政风行风的结果作为落实目标责任制情况和年终奖惩的重要依据之一。实行民主评议政风行风一票否决制，凡是在民主评议政风行风期间发生问题影响全系统政风行风的，除追究当事人的责任外，还要追究单位负责人的责任。四是与反腐倡廉建设相结合。把民主评议政风行风作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，作为贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20162016年工作规划的重要措施，深入开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线；加强制度建设，完善惩防腐败体系；加强对党员、7/9干部的监督，加大党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究力度，严肃查处违规违纪案件，维护党纪国法的严肃性。三实现“三个转变”。一是转变观念，执政为民。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众，认真解决群众反映的实际困难，坚决纠正和查处以权谋私、吃拿卡要、承诺失信、侵害群众利益、伤害群众感情、漠视群众疾苦的问题和案件。二是转变职能，依法行政。认真贯彻落实行政许可法，严格依法行政，提高依法管理国土资源、依法办事的能力和水平。继续简化行政审批程序，简政放权。严格执法、规范执法、文明执法，杜绝不文明、不公正执法行为。三是转变作风，实事求是。以廉洁、勤政、务实、高效为标准规范行政行为，以方便、快捷、高效、为民为准则完善工作运行程序，防止不作为、乱作为、低效率等作风问题，增强服务意识，提高工作效率，提升服务质量。三、在强职履责中加强领导，确保政风行风建设取得实效一健全组织，切实加强领导。全县国土资源系统行风评议工作在县委、县政府和县纠风办领导下进行，实8/9行局党组统一领导，纪检监察室组织协调，全系统干部职工广泛参与支持。为了确保全系统评议工作健康、有序、有效开展。局成立民主评议政风行风工作领导小组，由我任组长，局党组副书记、副局长程伟平任副组长，各乡镇国土资源所负责人、局机关各股室及二级单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组长叶平方兼办公室主任，负责民主评议政风行风日常工作。二大力宣传，广泛动员参与。要充分运用报刊、电台、电视和门户网站等媒体，大力宣传国土资源部门的工作职能职责和任务；宣传行风建设的作法和成绩；宣传“保发展、保红线”的工作实绩；宣传行风评议的内容和要求；宣传开展行风评议的作法和效果；宣传规范执法、优质服务积极举措。并向社会作出“公开承诺”，公布行风监督方式，发动社会各界积极参与，自觉接受社会监督，努力在国土资源系统和全社会努力营造了解国土资源系统行评、关心国土资源系统行评、参与国土资源系统行评的良好氛围。三严明纪律，强化工作责任。这次民主评议行风评议工作实行目标责任制，上下联动，分级负责，一级抓一级，各单位主要负责人为第一责任人。在行风建设和行风评议中不履行职责，导致出现严重损害发展环境问题，9/9造成负面社会影响的，将严肃查处直接责任人，并追究领导责任。在行评具体工作中，各乡镇国土资源所要积极主动争取当地党委、政府的重视与支持；各业务股室要争取服务对象的理解与配合。行风评议期间要加强上下联系，及时反映通报情况，发现问题，及时解决，确保全系统行风评议工作扎实有效进行。同志