乡镇2016年和“十一五”工作总结及2016年工作安排和“十二五”工作规划

1/14乡镇2016年和“十一五”工作总结及2016年工作安排和“十二五”工作规划根据政府办201641号文件精神，现就我镇2016年和“十一五”工作总结暨2016年工作安排和“十二五”工作规划汇报如下一、二O一O年工作总结2016年，XX镇全面落实县委、县政府“促转变、保稳定、惠民生”总要求，坚持以科学发展观为统领，以“创先争优、作风建设年、三提升”三项活动为契机，立足镇情，合理谋划，凝聚实干，使全镇各项工作得以顺利开展，并取得可喜成果。1、抓经济、惠民生，促进全镇经济和社会健康发展农业，是XX镇经济工作的主要抓手。今年我镇在巩固农业基础地位，推进结构调整中，立足农业大镇特点，坚持把以种植业为主的农业生产放在农村经济建设的首位，同时抓好林业、畜牧业发展。种植业今年，全镇落实农作物种植面积95600亩。在稳定谷、黍、玉米、小杂粮等传统优势产业种植的基础上，大力发展新品种和高效经济作物种植，全镇推广张杂谷种植9000亩，烟叶种植3180亩；充分发挥朱家庄、石荒蔬菜种植专业村的龙头作用，在大固城、大探口两村建起蔬菜大棚23个，以发展蘑菇等高产值蔬菜种植产业。林业今年，在加强森林草原防2/14火力度的同时，狠抓了退耕还林和原有林地的管护抚育工作，完成退耕地苗木补栽14万株，封山育林4000亩，受到国家验收检查组的好评；此外，加强了对2万亩杏扁经济林的技术管理，使全镇丰产杏园扩大到5000亩，进一步提高了林业生产效益。畜牧业面对今春冰雪冻死大量肉羊、绒山羊的自然灾害，今年，我镇结合灾情普查，加强了畜禽防疫工作，大力推广舍饲养殖，重点扶持养殖大户，最大程度降低灾害损失，使羊存栏100只以上户、猪存栏50头以上户，分别保持在61家、23家，从而稳定了全镇的畜牧业生产。大农业生产的稳定发展，为民营经济的发展营造了良好氛围。今年，全镇以第三产业为主的民营企业、个体工商户发展到496家，总投资850万元，新增就业396人，实现收入达7320万元，为镇域经济发展注入了新的活力。一手抓经济，一手抓惠民，是今年我镇落实科学发展、和谐发展的重要举措。今年，我镇实施的以改善民生为内容的惠民工程有投资90万元，在林南、XX、大固城三村新打机井3眼，衬砌渠道4000米，增加或恢复水浇地1100多亩，极大地改善了群众的生产条件。筹资31万元，实施了李家碾、崔家庄、小洼等村的饮水入户工程，解决了700户2300人的饮水困难问题。投资40万元，可解决1100人饮水的大探口村引水工程，经过3个多月的紧张3/14施工，目前已经投入使用。完成了吕家庄村、李家碾村1600亩片区管灌农田水利工程的立项设计，正在进入实施阶段。投资68万元，完成了吕家庄村主街道2200米的硬化工程，为改善该村群众人居环境奠定了基础。投资10万元，完成了高堡村文化广场及舞台电力设施配套工程，为丰富群众文化生活提供了必要的基础设施保障。投资70多万元，完成了大固城、王良庄“村村通”水泥路工程，解决了两村群众的出行难问题。经济的稳定发展，民生的进一步改善，推动了社会各项事业的全面进步。今年，全镇的计划生育工作各项指标均达到上级要求，流动人口计生状况、药具管理等全员电脑录入工作全面完成；教育事业随着规模办学水平的提高，办学条件进一步改善；医疗卫生事业大有进步，镇卫生院环境建设和就医条件得以改观，村级卫生保障体系更加健全；全镇的特困户和低保户有所保障，受灾户和弱势人群得到及时救助；民主法制建设继续加强，基层民主制度逐步完善。2、抓协调、强服务，推动重点项目建设的顺利实施今年，我镇把项目建设作为推动全镇经济社会转型，实现科学发展的主攻方向，在确保稳定大局的基础上，集中精力为重点项目建设抓好协调，强化服务，解决难题，优化环境。一是为空中草原风电三期工程，通过积极协调，4/14解决了6个村占地问题，并经多次反复做工作，与两个承包荒坡林地的大户签订了协议，完成了公里施工道路、12个机位的占地协调补偿工作，确保了风电工程项目建设的如期推进。二是在推进文化旅游产业开发项目工作中，积极配合县有关部门做好十八堂上苏庄景区开发的前期工作，配合河北建投公司及县有关部门先后9次深入上苏庄、十八堂、干花峪实地调研、勘测，筛选方案。目前，建投公司对该景区的开发规划初稿已完成，进入论证阶段，预计明年可开工基础设施建设。三是抓住今年4月蔚县拜灯山协会成立的机遇，针对拜灯山活动场所狭窄、不安全隐患较大的实际，我镇自筹80余万资金，对拜灯山广场进行了拓宽拆迁，完成了广场和古堡的路面铺设和电力通讯入地等基础设施建设工程，为上苏庄古堡开发项目抢占了先机，打下了基础，优化了环境。四是完成了嗅水盆、上苏庄两村10家农家游项目建设，现已初步具备了接待游客的能力。五是积极做好上苏庄连接线至北口飞狐峪公里旅游路项目的实施，在配合县交通局完成线路勘测的同时，我镇又积极筹资进行占地协调工作，促使该项目顺利竣工。旅游路的绕村修建，将有效地解决原路段穿村而过给北口村村民造成的不安全因素和通行不畅问题，从而推动文化生态旅游产业发展。六是认真谋划南山区“四季度假”小镇项目建设，与北京开发商和相关专家对项目进行了多次5/14实地考察、勘测，现已进入论证阶段。3、抓稳定、促和谐，构建协调联动的禁毒和信访工作格局围绕和谐建设主题，健全协调联动的工作机制，今年我镇仍然把两项工作作为维护社会稳定的重点，突出抓好抓强。一是禁种铲毒工作。今年，我镇组成由领导干部任组长、党员干部为骨干的55人禁毒工作队，从4月10日开始，分9个责任区，深入南山18个自然村广泛宣传禁种铲毒工作，刷写张贴标语3070多条，发放宣传资料5000多份，广播1000多次，与村干部签定禁毒责任状38份，并在北口设立禁毒检查站昼夜盘查进山种毒可疑人员。四个多月时间，共出动车辆283车次，出动人力2210人次，踏查山区面积80多平方公里，卓有成效地遏制了毒品原植物违法种植活动。二是矛盾排查化解工作。我镇在实行领导干部信访接待日的基础上，建立健全了定责任、定人员、定措施、定时限，包稳定“四定一包”信访工作机制，调整片长2人，抽调骨干副职分包5个重点村。上半年，对排查出的涉及土地承包、农村宅基地、高速占地、风电项目占地、干群矛盾、林权改革、民办教师、农村放映员、信用社临时工、八宝山煤矿辞退人员等19件群访案件，分别由11名领导干部包案限期化解，通过大量艰苦细致的工作，使事态得到有效稳控，基本做到了“小事不出村、大6/14事不出镇”，避免了各类矛盾的进一步升级和重大群访事件的发生。4、抓关键、快行动，确保“六项重点工作”集中攻坚任务的完成全县“六项重点工作”集中攻坚动员会后，我镇立即召开领导班子会议和镇村干部、镇直单位负责人会议，就“六项重点工作”涉及到我镇的节能减排、打非治违、问题乳品、校园安全等重点工作进行了周密部署。抓住关键环节，快速开展行动，以确保集中攻坚任务的顺利完成。节能减排方面成立了由镇党委、政府牵头，镇供电所、派出所参加的节能减排联合工作组。9月29日，联合工作组对镇域10个停产企业、1个限产企业当天就实施停电、限电到位。此后，工作组每天巡查，决不容许停电的企业生产和限电的企业超生产。此项工作进行的很彻底，这11个企业用电量由原来日用电4478千瓦时，下降到停限电后日用电725千瓦时，达到了节能减排的任务目标。打非治违方面我镇此项工作主要有两个内容，一是查处非法违法占地，二是查处非法火工用品。8月25日县委召开关于规范土地资源管理秩序“攻坚战”会议后，我镇于8月27日上午召开了党委会，就规范土地资源管理，查处非法违法占地进行了专题研究、专门部署，并成立以镇长为组长，各片片长为副组长，公安、司法、城建等部门7/14负责人为成员的领导小组。同日下午召开了村书记、主任、包村干部会议，对全镇规范土地资源管理秩序“攻坚战”进行了详细安排，并举办了“攻坚战”专项治理宣讲报告会。此后，我镇集中镇村干部对全镇各村的土地情况进行了认真排查。经排查，我镇较为典型的土地违法案件为两件，均在辛落塔村。一是袁仲国在村西杏树园北边，无该地块审批手续的情况下私自建房12间；二是王佩祥在村东北角无任何审批手续，私自建住房3间，猪舍5间。对此，镇村干部多次进行停工未果，县国土局多次对其停工仍然无效。目前，该案由县国土局完成全部取证工作，并提交法院，进入司法程序。在查处非法火工用品中，我镇组织包村干部，在镇派出所的配合下，对全镇各村逐户进行了地毯式排查，未发现制造或私藏火工用品现象。问题乳品方面全县问题乳粉和含乳制品清查专项行动以来，我镇于7月25日和8月2日先后两次召开问题乳品集中清查专项行动镇、村干部动员会，成立了由镇主要领导任组长，片长和卫生、公安、畜牧等镇直单位负责人为成员的清查工作领导小组，并组建了五个工作小组，以片为单位逐村逐户集中开展了清查工作。两个多月来，对镇域8147户全部住户，42个小作坊，97个食品经营户，6个餐馆，2个兽药经营户，25个奶牛养殖户，144头奶牛，968/14个养猪大户，44家诊所，34个学校托动机构，38376间房屋，2608间库房，2857间棚圈，以及飞狐饭店、曙光厂和七一四八厂废弃厂房等进行了三次全面清查，坚持一问、二看、三讲、四承诺，确保了清查行动的顺利进行和有效开展。目前，全镇未发现任何问题奶粉及乳制品。校园安全方面校园安全问题涉及我镇小学校15所，37个教学班，937名学生，121名教师。在校园安全治理工作中，我镇组织镇村干部配合学校对学生饮食、校园周边环境进行安全横排的同时，重点对校舍危房进行了排查。全镇所属学校建筑总面积为11313M2，其中D级危房2209M2。目前，拆除危房782M2，停用危房771M2，由于学校房屋紧缺，有656M2的危房仍在使用。本年度，在我镇实施的“校安工程”得到省项目工程资金106万元，改扩建学生宿舍34间6842，改造厕所98M2，2016年5月底前完工并投入使用。二、“十一五”工作总结“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，镇党委和镇政府带领全镇人民，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，凝聚实干，开拓创新，克服了人才、资金、技术等诸多方面的困难，狠抓特色农业生产、小城镇建设、文化生态旅游开发和民生工程建设，使全镇的国民经济和社会事业有了突破性发展。9/141、农业产业在确保粮播面积，稳定粮食、油料产量的基础上，狠抓农业产业化发展，提高农业效益，增加农民收入。种植业全镇农作物种植面积为95660亩。在稳定谷、黍、玉米、小杂粮种植的同时，结合国家良种补贴政策，积极推广农作物优良品种种植，良种玉米发展到2万亩，良种谷子发展到1万亩。以调整结构和提高效益为中心，大力发展特色农业种植，充分发挥水利优势，全镇烟叶种植稳定在3000亩；以XX、大固城、石荒三个蔬菜专业村为龙头，全镇蔬菜大棚发展到38个，蔬菜种植面积发展到3500亩；强化镇中药材公司的龙头带动作用，使全镇中药材种植面积发展到3500亩；依托南山脚下独特的气候条件，创建了6000亩优质小杂粮生产基地。目前，烟叶、蔬菜、中药村、小杂粮，已成为全镇特色农业种植的支柱产业。林业在加强森林草原防火力度的同时，狠抓了退耕还林和原有林地的管护抚育工作，近年来，完成了退耕地苗木补栽24万株，每年新增封山育林面积4000亩；加强了对2万亩杏扁经济林的技术管理，使全镇丰产杏园扩大到5000亩，进一步提高了林业生产效益。畜牧业大力推广舍饲养殖，强化畜禽防疫，扩大养殖规模，重点扶持养殖大户，全镇大牲畜存栏为8300头，出栏2300头；猪存栏7000头，出栏7500头；羊存栏21000只，出栏10000只；家禽存栏1010/14万只，出栏万只。2、旅游开发文化生态旅游开发，是XX镇为寻求镇域经济新的增长点而实施的一项重点工程。近年来，我镇投入大量人力物力，成立专门机构，配备专职人员，深入重点村堡和重点景区，对文化遗产和生态资源进行挖掘整理，初步完成了上苏庄、XX、邢家庄等古堡，飞狐峪、空中草原、黑石岭、十八堂等景观，吕家庄灯影戏、小洼舞台高跷、上苏庄拜灯山民俗社火等的文字材料整理和影像资料拍摄工作。同时，多次聘请有关专家和学者亲临实地考察指导开发，邀请各大媒体加大外宣力度，使原来名不见经传的XX镇引起广泛关注，XX镇被命名为河北“古居民俗”之乡，上苏庄被命名为省级“历史文化名村”，空中草原被命名为3A级旅游景区，拜灯山社火被列入国家级非物质文化遗产保护名录。在各级领导和相关部门的关怀和支持下，XX镇的文化生态旅游开发强势起步，正在向产业化方向发展。目前，飞狐峪空中草原旅游景区和北口旅游接待中心在九龙村旅游公司的开发建设中正式运营；嗅水盆农家游已经接待游客食宿；上苏庄农家游建设已进尾声；XX古堡、上苏庄古堡已完成开发规划设计；拜灯山社火广场的拓宽工程和基础设施工程即将完工；十八堂上苏庄景区已与开发商签订了意向性协议，开发规划正在编制审定中；邢家庄古堡11/14和上苏庄古堡已经接待了十多部影视剧的拍摄，古堡文化开发效益开始显现。3、惠民工程一手抓经济，一手抓惠民，是XX镇落实科学发展、和谐发展的重要举措。仅2016年和2016年两年间，全镇实施的以改善农民生活、生产条件为内容的惠民工程有一是投资154万元，实施了邢家庄、南双涧、李家碾、崔家庄、小洼、大探口、林南、林北饮水工程，解决了6400多人的饮水困难。二是投资193万，在林南、林北、XX、大固城、高庄、黑堡子新打机井7眼，衬砌渠道8000米，增加或恢复水浇地面积3500亩，极大地改善了群众的农业生产条件。三是投资350多万元，完成了石荒、郑家庄、大固城、王良庄“村村通”水泥路硬化工程和吕家庄村主街道硬化工程，彻底解决了受益村群众的出行难问题。四是完成了吕家庄、李家碾、小洼、崔家庄1600亩片区管灌、1500亩衬砌渠道灌溉的农田水利工程的立项设计，正在进入实施阶段，为两村农民发展烟叶、蔬菜产业奠定了基础。五是投资10万元，完成了高堡村文化广场及舞台电力设施配套工程，为丰富群众文化生活提供了必要的基础设施保障。六是在大固城村组建了全县第一个扶贫互助社，为农民生产互助开辟了新的途径。4、民营经济12/14为了加快民营经济的发展，近年来，XX镇通过制定优惠政策，改善投资环境，吸引镇内外民间资本的进入，鼓励民营企业、个体工商户的发展上规模、上水平。截止目前，全镇民营企业发展到25家，个体工商户480个，从业人员1303人，总营业收入15350万元，实现税收166万元，为镇域经济发展注入了新的活力。5、小城镇建设XX镇，镇之建制时间不长（2002年撤乡设镇），城镇化建设历史欠帐较多。为了加快小城镇建设步伐，镇党委和镇政府坚持高站位、高起点、高标准，聘请张家口规划专家，详细科学地编制了XX镇总体规划。依据规划，进一步完善了镇区水、电、路等基础设施建设和学校、卫生院、通讯、商贸等服务设施建设，为小城镇总体建设打下了坚实的基础。同时坚持“城镇建设市场化，资金筹措多元化，资源利用商品化”的原则，不断优化投资环境，以开发促城建，以城建促发展。6、重点项目近年来，XX镇把重点项目建设作为推动全镇经济社