餐饮服务食品安全示范区创建方案

1/6餐饮服务食品安全示范区创建方案为深入贯彻实施中华人民共和国食品安全法及其实施条例，全面提升呈贡区餐饮服务食品安全监管水平，更好地履行餐饮服务食品安全监管职能，有效保障公众饮食安全，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主，科学监管的方针，大力践行科学监管理念，推行餐饮服务示范工程新举措，以点带面，推动全区餐饮服务食品安全监管工作跃上新台阶，促进我区餐饮服务业持续健康发展，切实保障人民群众饮食安全。二、总体目标贯彻落实食品安全地方政府负总责的工作机制，完善和落实餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制，以“饮食安全、店容整洁、管理到位、群众满意”为目标，开展创建餐饮服务食品安全示范区活动，通过开展示范创建工作，进一步强化第一责任人责任，使餐饮服务食品安全监管部门监管措施落实到位，餐饮服务经营行为进一步规范，餐饮服务食品安全水平明显提升，有效预防群体性食物中毒事件发生。三、组织机构为加强对创建工作的组织领导，成立呈贡区创建餐饮服务食品安全示范区工作领导小组。组长（区委常委、区人民政府2/6副区长）副组长（呈贡新区综合办副主任）（区食品药品监督管理局局长）成员（区农业局副局长）区教育局副局长）（区文化体育广播电视旅游局副局长）（区卫生局副局长）（区食品药品监督管理局副局长）（市质量技术监督局呈贡分局副局长）（区工商行政管理局副局长）各街道办事处分管食品安全副主任领导小组下设办公室，办公室设在区食品药品监督管理局，办公室主任由李艳同志兼任。四、主要工作任务和措施（一）明确工作责任餐饮服务食品安全监管纳入区各级、各部门目标考核体系，食品安全监管职能部门要认真履职，各街道办事处、社区要设立餐饮服务食品安全监督管理机构或社会监督员队伍，建立工作平台、落实工作人员、监管责任，各社区要加强客堂管理，切实做好客堂聚餐备案工作，认真履行食品安全地方政府负总责的工作要求。（二）组织召开动员会组织召开全区大、中型餐饮单位和示范街餐饮单位的负责人和食品安全管理人员动员会，宣传、部署开展创建餐饮服务食品安全示范区工作的目的、内容、目标、措施、具体要求和时间安排，争取餐饮单位对示范工作的配合和支持。（三）强化宣传培训组织开展对餐饮单位负责人和从业人员进行强化培训，提高餐饮单位人员的饮食安全知识水平和安全意识。一是聘请专家对监管工作人员进行法律法规和餐饮管理基本知识、基3/6本技能培训，使工作人员掌握许可的程序、准入条件和标准，掌握日常监督管理的内容和要求；二是培训餐饮服务单位负责人，强化第一责任人的食品安全责任意识，明确餐饮服务经营单位食品安全硬件和管理上的具体要求；三是对餐饮服务从业人员分别进行有针对性的全员培训，重点培训原料采购人员、厨师及餐饮服务管理负责人，保证食品原料安全、操作规范和管理到位；四是利用广播、电视、报刊、展板和发放宣传资料等方式，大力宣传食品安全法等法律法规和食品安全知识，为餐饮服务监管营造良好社会氛围。（四）规范餐饮服务许可标准，提高市场准入门槛严格执行许可标准，规范餐饮服务市场准入。对已取得餐饮服务许可证的餐饮单位，要按标准进一步完善加工场所的流程和设施，确保达到创建要求。全区范围内餐饮服务许可证持证率达70以上，其中大、中、小学校、托幼机构食堂持证率达90以上。（五）创建餐饮服务食品安全示范街、示范店活动申报创建一条餐饮服务示范街，3个餐饮服务示范店。示范街内无无证经营的现象；街区内所有餐饮服务经营单位均应诚信守法经营；街区内餐饮服务经营单位量化分级管理均达到B级以上。餐饮服务食品安全示范单位做到诚信守法经营，管理制度健全并有效实施，各项措施符合餐饮服务食品安全操作规范，能够有效控制食品安全风险，从业人员食品安4/6全管理规范，建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100；从业人员健康证持证率达到100。（六）开展量化分级及放心标识申报评选工作为强化餐饮服务自律意识，加强社会监督，在全区持证餐饮服务单位开展量化分级管理及放心标识评选工作，在量化分级管理的基础上，对申报餐饮放心标识的单位进行评选，引导消费者到有放心标识的餐饮单位就餐，用社会监督的方式促进餐饮服务单位安全水平的提高。全区量化分级率达90以上，其中B级以上达到70。（七）开展监督抽检为加强餐饮服务技术监督，区食品药品监督管理局要在全区范围内开展餐饮服务监督抽检工作，餐饮服务单位食品及餐具抽检合格率达到90以上。（八）开展餐饮服务单位电子化监管为创新监管方式，提高监管效率，年内在全区范围内开展餐饮服务电子化监管工作。（九）开展餐饮服务食品安全整顿工作开展餐饮服务单位食品安全社会承诺活动，严厉查处餐饮单位无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。每年对学校食堂、工地食堂等餐饮服务单位开展2次以上专项检查，其他餐饮服务单位检查1次以上。5/6（十）加强餐饮食品安全事件应急管理制定餐饮服务食品安全事件应急预案，建立餐饮服务应急体系，应急网络覆盖面达95。（十一）协调配合，齐抓共管对餐饮企业的培训、规范等工作主要由区食品药品监管局负责；区农林局配合做好种养殖产品的质量安全监管保障工作；区质监局配合做好米面、食用油等生产加工企业的质量安全监管保障工作；区工商局配合做好餐饮服务单位准入把关和无证经营的清理整治工作，同时做好流通中菜、肉、米、面、油、食品添加剂等食品的监管工作；区卫生局配合做好集中消毒餐饮具监管保障工作；区教育局配合做好学校食堂、幼儿园食堂的食品安全监管保障工作；区文体广电旅游局配合做好旅游景点餐饮服务单位监管保障工作。各街道、各创建工作领导小组成员单位要成立创建工作领导机构，落实负责人员，加强协调合作，确保各项创建工作措施的落实。五、工作步骤（一）组织部署阶段2016年5月30日前制定餐饮服务食品安全示范区创建工作实施方案，组建食品安全示范区创建工作领导小组，召开动员会进行工作动员部署。（二）组织实施阶段2016年6月10月1全面指导督促餐饮单位积极开展创建活动，收集整理创建资料。2区创建工作领导小组不定期对创建工作进展情况进行督导。3充分运用传媒，采取多