2016年交通局05年工作总结及06年工作计划

1/212016年交通局05年工作总结及06年工作计划中共XX市委、市人民政府XX年，我局在市委市政府的正确领导下，在XX市交委和全市各界广大干部群众的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为契机，树立和落实科学发展观，紧紧围绕我市“三大战略”和“十二项重大任务”的总体目标，求真务实，真抓实干，再创交通建设新辉煌，圆满完成了本年度交通各项工作目标任务。一、XX年主要工作回顾整理。（一）全力以赴推进十二项重大任务航电枢纽、XX高速公路是我市“十二项重大任务”之一，也是XX市交通重点建设项目。我局高度重视，全力以赴，分别委派局级领导具体抓好工程项目的协建管理，积极与投资业主密切合作，保证人员、措施落实到位，集中全力狠抓工程征地拆迁工作，努力协调施工建设过程中的各种纠纷矛盾，述职报告加强现场监管，加快工程进度。XX航电枢纽工程目前大坝三枯围堰工程已开工建设，船闸上引航道砼浇筑已全部完成，下游围堰正加紧土石方开挖；厂房1、2、3号发电机组砼浇筑可望在年底前可全部完工；发电送出工程已开工建设，正在对水轮发电2/21机组及附属设备进行配套安装，预计明年8月基本可实现第一台机组发电的建设目标。施工区征占用地亩，拆除农房153户计13040平方米。新建XX、XX两个安置点，已有96户搬进了新房，其余放弃还房安置。库区淹没补偿共涉及10个村43个社1671户，按有关政策库区应补偿资金5355万元，现已发放到户资金3870万元1746户。111月完成投资20160万元，占年初计划的。XXX航电枢纽目前场内道路路基工程基本完成，互通式立交工程正在抓紧施工，主体工程右岸纵向围堰工程已实现截流，船闸工程正在进行船闸上下引航道土石方开挖。施工区共征占用地1502亩，拆迁房屋157户计18173平方米。其中A区88户已拆除完毕，新建了XX、XX、XX三个安置点，92户已搬进了新房。B、C区应拆60户，新建XX、XX两个安置点正在开工建设中。发放到户补偿资金1340万元。红线范围内电力、电信、移动、广电等杆线的搬迁，在各产权单位的大力支持下，已加紧搬迁，为施工单位创造了良好的施工环境。111月完成投资亿元，占年初计划3亿元的。XX航电枢纽工程根据XX市委、市政府有关领导指示和XX航发司工作总体安排，该项目的实施将适当延后，目前正在进行前期准备工作。XX码头目前码头选址已确定，完成了项目建设立3/21项、工可和初步设计等前期工作，根据业主XX航发司安排，力争明年开工建设。XX高速公路今年是XX高速公路建设最关键的一年。紧紧围绕今年通车目标，通过与XX高发司及各施工单位密切配合，抢抓施工有利时机，完成了路基整形、精平层摊铺、沿线防护墙与边沟建设、控制性工程中三座特大桥上部结构施工和桥面铺装等工作，目前正在进行全线封闭工程施工和交通划线、收费站场建设等工作，现已完成单幅工程量50200米，占工程总量的。全年协调处理各类纠纷事故16件次，为公路沿线老百姓异地还建塘堰13处，修复整治施工便道18条，补征两处大型热拌场及相关用地250亩。今年已完成投资51500万元，占年初计划的103，累计完成投资亿元，可望实现年底通车目标。（二）精心组织，全力推进我市交通基础设施建设过去的一年，在我市交通建设时间紧、任务重的情况下，我局通过精心组织技术力量，调动一切积极因素，对交通重点建设项目，从我局及相关单位抽调专人组成了工程项目组，进行工程现场监督管理，昼夜坚守在施工现场，切实加强工程进度、质量、资金管理工作，目前各项目总体进展顺利。XX路全线主体工程已于4月29日建成初通，波形防撞护栏、路标、路牌等安全保障设施现已全部安装完善，4/21正在做收费准备工作。XX路一期工程公里已建成通车，现正在完善边沟、水系及安保工程；二期工程在市领导的重视和相关部门的密切配合下，抢抓施工工期，工程进展基本顺利。目前已完成挖方万方，占工程量的64；填方21万方，占工程量的52；挡土墙完成万方，占工程量的33；挖淤完成3万方，占工程量的60；桥梁下部完成46；盖板涵完成46，力争在年底前完成预定目标。XX路实施方案已报请市计委优化，目前已完善用地手续及红线放线工作，正在等待市政府最后研究确定，力争年底前开工建设。农村通达通畅工程建设今年市政府下达通畅工程计划15条公里，通达工程计划19条公里。目前通畅工程已完工1条公里，除2条共公里正在准备招标外，其余12条公里正在紧张施工；通达工程现已开工建设16条计公里，其余3条公里正在准备招标工作。公路安保工程今年计划对XX年改造的64公里县道公路危险路段安装安全防护设施和增设路缘石或硬路肩。共需安装警示桩公里、波形防撞护栏公里、设置标志标牌166块，对其中路面宽度只有米的公里路段增设两边各米宽的路缘石或硬路肩，可望在年底前全部竣工。渡改桥和客渡船标准化改造工程计划在两年内实5/21施XX溪口、X坝塘、XXX河口、XX和XXX五处渡改桥工程，取消渡口8处，减少渡船8艘，同时改造渡口码头34处，实施客渡船标准化改造16艘。目前XXX已完工并验收，XXX桥设计方案及实施方案已报请计委优化，可望在年底前开工建设；渡口码头改造工作正在紧张有序进行；16艘客渡船标准化改造现已全部完工。客运站场建设客运中心迁建工程目前正在对施设进行优化和实施征地拆迁安置补偿工作，现已完成投资1000余万元，年底前可望开工建设。同时，今年通过努力，争取到交通部车购税支持，计划新建XX、XX、XX、XX4个乡镇客运站，目前正在筹备过程中。省道SXX线XX段大修工程经过公开招投标，XX段3公里路面改造工程由XX市XX建筑工程有限公司以170万元中标，施工单位已于10月20日进场施工，目前建设单位正在紧张施工，预计明年1月底前完工。农村公路普查工作我局高度重视农村公路通达情况普查，组织专门力量认真开展此项工作，成立了农村公路通达情况专项调查工作领导小组和办公室，制定了实施方案，组织12个人分成2个小组，配备了专门车辆，从今年9月下旬开始对全市公路进行普查，现已基本普查完毕。通过这次普查，摸清了全市公路基本情况，全市农村公路总里程约为2600多公里（准确数据需在12月5日前完成），6/21为制定我市交通建设发展规划提供了科学依据。（三）公路养护管理再上新台阶在养护资金十分困难的情况下，我局主要在行业管理上加大力度，挖潜节资，千方百计保证把有限的养护资金用在公路养护的刀刃上，确保好路率稳步上升。一是加强各收费路桥的行业监管，建立干线公路养护管理年度目标责任书，督促收费路桥业主保证道路养护资金投入，保持路况良好，确保干线公路畅通。二是严格实行县道公路年度目标养护责任制，实行定岗、定员、划路到人，经费包干的岗位责任制管理，建立健全了道路养护巡查制度、小修保养病害修复制度、道路路况年终检查评比制度。三是按照市政府关于进一步加强乡村道公路养护管理的通知（XX府办发XXX号）精神，市公路养护段切实加强对57公里乡道油路的路面进行维修保养工作，保证了油路畅通。同时挤出50余万元资金，对XX路等部分重要乡道和XX镇等部分村道进行了帮扶修补养护。全年共采备养护用片碎石1730立方米，整修清理水沟千米，路肩万平方米；挖被翻修坑槽万平方米；清扫砼路面3981万平方米；加撒结合料万平方米；处理沥青路泛油16380平方米；清理水毁塌方6846立方米。今年创优良里程345公里，管养公路平均好路率达到80，在去年的基础上稳中有升，综合值达到。7/21深入治理车辆超限超载，大力规范运输秩序。根据国家有关政策法规，加大了车辆治超治限工作力度。一是采取主动上门走访企业的方式，加强车辆出厂前称重的源头管理；二是在国省干道公路上实行昼夜检查；三是加强宣传教育与提供优质服务相结合，投资40多万元，在国道XX线XX修建了XX市首家标准治超检测站，并配备了饮水机和床铺免费为驾乘人员提供服务，对过往车辆在站内进行规范的超限检测。通过超限整治，我市国省干道公路超限车辆较去年下降80，县道下降45。同时，认真加强全市公路路政管理，主动协调移民建房安置中公路红线的控制管理，依法查处各类路政违章行为。111月，共计查处违章案件156件，办理行政许可57件，清除路障3500余平方米，拆除非路用标牌41块，规范临时占用、挖掘和道口搭接共55处，案件查处率为99，结案率为98，有效地维护了路产路权，确保了公路完好畅通。（四）运输市场保持相对繁荣稳定为切实规范道路运输市场秩序，加强道路运输市场监管，主要开展了城区三轮车整治、公交线路调整、客运秩序和出租车监管，保证了运输市场健康发展。一是在市政府的统一布置下，由我局牵头，会同市公安交警、市政等执法部门开展了城区三轮车专项整治，取得明显效果。到目前为止，共查处违章机动三轮车2858/21辆，无牌无照人力三轮车238辆，整治中拘留违法三轮车驾驶员3人，城区运输市场秩序得到明显改观。二是根据XX火车站即将运行和XX客运中心将即搬迁的实际，我们通过分析、比校、评估、论证，并广泛征求了市人大代表和政协委员以及公交企业负责人、公交线路经营者代表和社区市民代表意见，对城区行公交线路进行了新的调整，制定了“保持一路、八路公交车运行线路不变，废止七路车线路，调整二、三、四路线路，延伸六路车线路，规划预留了五路车（南城环线）线路”的调整方案，受到城区市民的广泛赞同。三是大力开展了城区客运秩序专项整治。一段时间以来，我市部分班线客车在利益的驱使下，早上在站外拉客现象较为突出，造成无序竞争和运输秩序的混乱。我们抽调交管所机关工作人员充实整治一线等措施，在城区设置了固定监督检查点7处，组建运政巡逻检查组2个，加强了对站外上客的查处力度指导。通过运输协会开展行业自律，协助管理部门维护运输秩序这些措施，使站外上客违规行为得到有效遏制，保证了市内客运秩序的稳定和规范运行。四是注重协调客运纠纷和矛盾。针对XX、XX等客运班车与出租车争抢客源的矛盾,督促客运企业对出租车、客运班车加强了规范管理。同时加大了执法力度，对出租车9/21返程载客不打表计费，搞“组合”拉客等违规行为,发现一件，查处一件，严管重罚，目前得到较好解决。此外，开展了打击非法营运的整治活动，查处非法营运车辆52辆，进一步规范了运输市场秩序。（五）水陆交通安全形势良好面对复杂的水陆运输环境和严峻的安全形势，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和XX市安全生产监督管理条例，坚持以人为本，标本兼治的原则，层层签订安全生产目标考核责任书，做到安全工作机构、责任、制度、考核、奖惩“五落实”。一是狠抓道路运输安全“三关一监督”管理工作，切实搞好汽车客运站安全监督，层层落实安全责任。在交管所安装了GPS监控系统,对我市21辆“两客一危”车辆安装了GPS监控终端，实行24小时监控。二是不断强化水上交通安全监督管理。认真落实了水上交通安全生产管理“六化一规范”，建立完善了安全学习、检查、隐患跟踪整改、事故处理等9种制度和乡镇船舶档案，船员记录、违章查处、安全检查等8本台帐。对客渡船进行了“双机”改造，安装了水上交通GPS监控中心，对“四客一危”进行24小时监控；采取政策导向、优化组合、资金补偿的措施，完成了对16艘机动船、8艘人力船舶的标准化改造。通过这些措施的落实和活动的开展，今年我10/21市水陆交通安全保持了基本平稳的态势。111月全市共发生道路运输事故17件（其中死亡12人的重大事故9件），死亡12人，受伤68人，直接经济损失45万元；发生水上交通安全事故3起，死亡1人。（六）全力推进交通综合执法改革试点工作根据XX市人民政府关于在全市交通领域实行综合行政执法试点工作的意见（XX府发XX61号）和市领导指示精神，我局高度重视，认真贯彻执行，积极推动交通综合执法改革，成立了综合执法改革试点工作领导小组，在考察借鉴了其他区（市）县的成功经验基础上，结合我市实际，草拟了实施方案，经过分别征求交通系统内部和市委、市人大、政府、政协相关领导的意见，目前已形成正式征求意见稿，上报XX市编委和交委审核列编。（六）强化了规费征收和资金筹集工作一是积极主动向上级交通主管部门争取交通建设资金补助，全年共向XX市交委和公路局争取补助资金1800余万元。二是狠抓征收管理基础工作，通过简化办理程序，提高服务质量，实施优惠政策等措施，促进外挂车船回X，增加税费。三是增加征收措施，加强稽查征管和宣传工作，与公安等部门密切配合协作，依法追收欠款，加大堵漏力度，打击偷、逃交通规费行为，全年征收交通规费1200余11/21万元。（七）党建和党风廉政建设成果显著扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，通过集中学习培训，广泛征求意见，召开专题民主生活会、组织生活等方式，对照检查了领导班子和党员个人在理想信念、工作作风、廉洁从政等方面存在的突出问题，制定了切实可行的整改方案，建立了永葆先进性的长效机制。同时，积极开展了“争三个一流，创五型机关”活动，不断巩固先进性教育成果。针对我市交通建设项目多，投资大的特点，狠抓党风廉政建设和预防职务犯罪工作。建立完善了党风廉政建设的工作机制，制定了廉政建设工作目标和考核奖惩办法。在交通建设中严格执行“政府投资建设项目管理办法”，凡交通建设的所有工程一律实行“双合同”管理制度，即工程项目建设单位在签订施工合同时，必须与市纪委、市检察院签订廉政合同；严格执行“招投标法”和工程管理的相关规定，邀请市人大、市纪委、市监察局、市检察院对招投标全过程进行监督审查；严格实行责任追究制度，规范重点岗位和关键环节的运作行为，强化监督检查，从源头遏制了各种腐败现象的发生，全系统中无一人因不廉12/21洁而受到党纪政纪处分。（八）文明行业创建取得新的成就我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，狠抓职工教育，大力弘扬“纤夫、路石”精神，深入开展“文明示范路段”、“文明单位”、“文明收费站”、“青年文明号”等活动。保持部级文明单位1个，省级文明单位1个，区（县）级文明单位10个。路政大队被评为XX市“十佳”交通行政执法队伍，XX收费站被评为重庆市“十佳”文明收费站，公路养护段被评为XX市文明养护段，创文明道班2个，扩大了交通文明建设成果。（九）维护行业稳定效果明显坚持“稳定压倒一切”的方针，把维护社会稳定放在首位。认真宣传贯彻执行信访工作条例，认真落实信访工作责任制，坚持信息报送制度；制定了交通信访案件的办理流程，规范了信访工作程序；全年接待群众来信来访38件（次），办结率达100，群众满意率达到100。狠抓矛盾纠纷排查调处工作，对各类不安定因素切实做了到早发现、早控制、早解决；通过多方协调将轮船公司职工因改制遗留问题和客运经营矛盾引发的矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，确保了行业稳定。（十）精心编制“十一五”综合交通发展规划我局高度重视“十一五”综合交通发展规划，委托13/21XX市交通规划勘察设计院进行了规划设计，规划初步成果于4月29日提交相关部门审查和征求意见，经过反复几次征求市人大、政协及社会各界的意见和建议，并于8月中旬进行了专家评审，提出了修改意见，目前设计单位根据征求到的各方面意见已修改完善，完成了正式方案，将于近期提交市委市政府评审通过。二、存在的问题及原因通过综合分析，今年我局在交通建设管理工作中，其他工程建设项目都比较顺利，只有XX路情况复杂，问题较为突出。同时，运输市场矛盾纷繁复杂，安全基础设施投入不足。（一）XX路进度不理想。其主要原因一是工程施工前期设计文件比较粗糙，部分项目不能与实地情况相结合，设计变更较多，打乱了原定施工组织计划。二是施工单位自身组织机构不健全，施工管理不到位。与投标时对照，施工单位主要人员变动较大，施工人员素质较差，施工组织不力，增大了建设管理难度。三是前期准备工作不细致，招投标工作过于仓促。此外，客观上一是由于雨水较多，有效工作时间不足，给工程进度造成较大影响。二是施工地质复杂，高挖方处普遍存在不同程度的地质滑坡，加大了施工难度。（二）农村公路建设进度、质量不平衡。主要由于14/21部分镇街自筹资金不能及时到位，农民投工投劳困难，致使部分项目还未动工，年内全面完成任务比较困难。此外，部分项目由于业主单位建设管理经验不足，重视程度不够，监管不力；市农村公路办公室及公路质监部门人手较少，缺乏对部分项目施工现场的技术指导和质量监督，导致个别项目出现质量问题，有待进一步完善农村公路建设管理办法。（三）客运市场矛盾突出。一是非法营运现象有所反弹，主要表现在非法营运车辆挂靠汽车租赁公司，以开展汽车租赁业务为由从事非法营运，严重扰乱了正常的客运秩序；二是公交车与客运班车之间的矛盾时有发生；三是境外超长线路车与境内超长线路车的矛盾，主要是XX至XX班车与XX至XX班车之间的矛盾长期未得到根本解决。（四）交通安全隐患比较突出。一是四级以下道路只能运营9座以下客车与方便群众出行发生冲突，在保证农村群众安全出行与确保稳定的矛盾仍未得到根本解决。二是安全基础设施建设经费总体投入不足，安全基础设施的改造跟不上安全生产需求（如部分县乡道路无安全防护设施等）。三、明年工作计划总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届五中全会精神，紧紧围15/21绕“三大战略”和“十二项重大任务”，重点加强交通基础设施建设和安全监督管理力度，着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力，大力加强“三个文明”建设和党风廉政建设，促进交通事业持续快速健康发展。（一）继续推进十二项重大任务，切实做好一批在建项目的建设管理工作一是全力推进XX航电枢纽建设进度，完成征地拆迁安置补偿工作，加快库区专项设施复建，确保明年底3台机同时发电。二是确保XX电枢纽主体工程全面顺利实施，配合业主完成库区淹没调查，明确安置补偿方案。三是切实做好XX码头的前期准备工作，力争开工建设。四是做好XX高速公路开通后的相关遗留工作。五是全力做好XX公路建设的扫尾工作。六是全力抓好XX路建设，确保年内竣工通车。七是做好工作，确保客运中心迁建工作顺利实施，同时新建镇级客运站5个。（二）积极谋划，扎实做好项目前期工作，力争开工建设一批新项目一是全力做好改造XX路的前期工作，确保年内开工建设并竣工通车，打通XX城区至东部片区交通制约瓶颈。二是积极争取XX市交委和高发司的支持，完成XX立交匝道的前期准备工作，力争早日开工建设，构建XXX矿区煤炭运输和XX工业园区物流运输的快速通道。三是全面改造16/21XX路，打通东部片区快速通往XX主城区的通道。四是争取实现XX路开工建设，形成XX西部公路网络环线。五是根据市政府要求，完成XX桥相关前期工作。（三）进一步推进农村公路通畅工程建设为促进城乡协调发展，我局高度重视农村公路建设，积极策划明年工程建设项目，抽调专门工程技术人员对明年“双通”工程计划项目进行了实地测设，现已完成了各个项目的规划建议书、工可报告和计委批复等资料。通过积极与XX市交委协调，明年“双通”工程计划实施80公里通畅工程和100公里通达工程，实现我市全部行政村通公路目标。如能得到XX市交委的大力支持，明年我市农村公路建设将大有作为。（四）积极推进交通综合执法改革和养护体制改革一是在今年工作的基础上，进一步完善和规范交通综合执法工作。二是切实改变我市人多路少，养路费养人不养路的状况，积极探索养护体制改革，组建养护公司，逐步分流现有养护职工，将养护工作推向市场化经营，确保养护经费最大限度用在公路养护管理上。（五）着力整合收费路桥，畅通物流针对我市境内路桥收费业主多、站点多、收费高、物流成本高的实际，市领导高度重视。在今年调查摸底的基础上，积极主动与XX交委和高投司协调，进一步做好各17/21收费企业的沟通协调工作，制定切实可行的实施方案供领导决策，争取明年XX高投司全部或部分收购整合我市收费路桥，切实降低物流成本，促进XX经济快速健康发展。（六）继续抓好客运市场规范管理和整治工作一是积极探索农村客运发展新模式。按照上级有关要求，结合客运市场和农村公路通达通畅工程建设的实际，探索投放9座以下客车（长安面包车）运行改造后的乡村道路，逐步发展镇与镇之间、镇与村之间的直通车、季节车和赶场车，做到成熟一条，发展一条，达到通路必通车的目标，最大限度满足群众安全出行需求，同时遏制非法营运。二是探索农村公路建设、管理、营运一体化运作模式。对农村公路的建设和养护管理工作，鼓励客运企业投入部分建设资金进行公路建设，待公路建设改造完成后，由相关客运企业经营该线路，并负责该线路的养护管理工作，切实减轻农民负担，确保道路畅通和行车安全。三是强化道路运输行业日常监管工作，认真排查运输行业内部经营矛盾，做好各类客运纠纷的协调处理工作。继续抓好城区客运秩序整治工作。坚持不懈地抓好城区三轮车、公交车和出租汽车的规范管理和整治工作，确保运输秩序规范有序。（七）继续大力实施安保工程18/21在今年安保工程已取得初步实效的基础上，积极争取XX市交委的支持，利用更多中央投资车购税用于我市安保工程建设。积极争取中央投资车购税支持，对26公里县乡道路实施综合安全保障措施；改造渡口码头34处，实施渡改桥1处和客渡船标准化改造31艘，改造危桥2座。（八）加强党建和精神文明建设认真学习贯彻十六届五中全会精神，切实加强作风建设，增强依法执政的能力。一是继续开展好“争三个一流，创五型机关”活动，以机关夜校为阵地，切实加强干部队伍建设，不断增强领导干部的五种能力。二是做好党员发展和党员教育管理工作，实现党员管理规范化和制度化，XX年计划发展党员8名。三是认真实施党务公开制度，扎实开展好“树党政干部形象”活动，密切党同群众的血肉联系。四是切实加强对群团组织的领导，凝聚力量，调动广大职工的积极性，为交通建设提供强大的精神动力。巩固文明行业创建成果，积极开展文明细胞建设，树立交通行业新形象。一是在出租汽车行业中广泛开展优质文明服务竞赛活动，共产党员示范车、优质服务车和文明驾乘人员。二是在公交线路中开展优质服务竞赛活动。三是在客运行业中开展创“精品客