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文档简介

1/3高速公路的安全文化建设高速公路是国家经济发展的基础部门，为经济发展提供着强有力的支撑。近年来，全国高速公路建设规模不断扩大，从事高速行业建设运营的人数不断持续增长，高速公路的发展已经深刻地影响着社会公众的生活。同样，随着高速事业的发展壮大，高速公路也成为了安全事故易发行业，交通安全成为制约高速行业实现优质、高效发展的一大因素。如何建设安全、和谐、人本的高速行业也就成为了建设和谐交通又一重要课题。一、安全文化的内涵近年来，在探索高速安全建设方面，高速公路部门、从业者乃至公众出行者都对此进行了不懈探索和努力。各级部门、行业管理者从交通安全的硬件增加、管理者软件素质的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形势目前仍不容轻视。从加强高速安全建设的根本出发，要解决好交通安全问题，着眼点应放在高速行业的主体人的方面去思考。人，是第一生产力要素。在高速行业的建设、运营不同的实施阶段，只有抓住人这个根本的动力因素才能从本质上解决安全问题。继而，加强人的建设管理就成为了抓高速2/3行业安全建设的主要方法和手段。从历年来造成事故的深层次原因我们不难发现，在影响安全的诸因素中，人、物、环境和管理，人是最重要的。这里的人，不仅包括一般职工，也包括各级高速公路部门管理者。在对已发生事故进行原因分析时，大家往往着眼于表面现象，除了从制度，技术和设备方面进行分析外，对于人，仅视为一个操作者来看待，只追究其是否遵守规程，是否操作得当，而缺乏进行更深层次的分析。在事故原因的深层次里面，除了知识、技术、操作等各环节之外，还有情感和非智力的一面。如果进一步分析这种情感和非智力因素进行分析时，人的文化因素将更凸现出来。传统的安全管理和建设对人的思考更多的限于用制度去约束职工，体现在对职工进行知识技能的培训上，却甚少把对人的管理上升到“文化”层次上加以研究探讨。广义的安全文化，是指人类为保障从事各种活动的安全和健康所创造的物质产品与精神产品的总和。为实现安全或预防事故所需的工具、材料、物资、设备、设施等属于安全物质文化范畴；安全哲学、安全价值观、安全科学、安全文艺、安全法规、安全行为规范、安全习俗等属于安全精神文化范畴。狭义的安全文化是指国家、企业及人民对安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层3/3结构，安全行为准则是反映安全文化的表层结构。安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化应以“人”为本，以文化为载体，通过文化的渗透，“润物细无声”地提高人的安全价值观和规范人的行为。这既包括执行者，也包括决策层和管理层。它侧重于对人的观念、意识和态度方面，体现为一定的规章制度，加上正确的人的行为规范，以形成安全高于一切的氛围。简而化之，高速安全文化就是指在高速公路行业部门在保证正常秩序的前提下，通过不断内化从业者思想深处的一种自我约束、自我提高的道德价值观念，从而确保安全生产，行业的稳定发展的管理思路。二、安全文化
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