xx农信社旺季工作会议领导讲话稿

1/51XX农信社旺季工作会议领导讲话稿同志们本次的旺季工作会议的主要目的就是要学习、贯彻和落实好省联社2016年旺季工作会议精神，认真分析当前面临的形势和任务，统一思想、凝聚力量、抢抓机遇、乘势而上，力争取得旺季工作的全面胜利，确保全年各项任务指标的实现。下面，就如何做好今年的旺季工作，讲三点意见。一、前10个月工作简要回顾（一）信贷支农力度加大。截止10月末，全市各项贷款余额97亿元，较年初增加21亿元，贷款最高占用额亿元。贷款累计投放54亿元，同比增长亿元。全市全面推广“林权抵押贷款”和“星级农户授信贷款”业务；同市妇联创新推出“小额妇女创业贷款”；不断扩大“农民合作组织贷款”、“返乡农民工创业贷款”、“小额下岗创业贷款”的支持面。全市“信贷管理系统”成功上线，深入落实“两个新规”精神，积极推行“阳光信贷”服务，有效提高了贷款管理质量。（二）负债业务快速发展。截止10月末，全市农村信用社各项存款余额亿元，较年初纯增9亿元，完成15亿元计划的60；全市中间业务收入3，320万元（含上存省联社资金收入1，897万元），完成2，000万元计划的2/51166。鹤卡累计发行58万张，较年初增加29万张，完成18万张计划的160；发展POS特约商户160户，完成全年270户计划的59；安装ATM、CDM电子机具39台，安装农民自助终端250台，完成308台计划的81。（三）积极化解存量风险。全市深入落实省联社“信贷资金风险排查”和监管部门“三项整治”活动，到8月末活动结束，共排查贷款万笔，占应排查贷款的91，金额78亿元。排查出问题贷款6万笔，金额10亿元。初步处理相关责任人269人。加大不良贷款清收力度，截止10月末，全市不良贷款余额亿元，较年初下降8，094万元，完成亿元清收任务的41。（四）不断强化财务核算。截止10月末，全市资产总额亿元，较年初增加亿元。实现总收入亿元，同比减少3，000万元；总支出亿元，同比增加8，918万元，实现账面利润亿元。全市全面完成固定资产申报，投入5，985万元加快网点改造。成功举办全市第三届业务技术比赛活动。（五）深入开展合规环境建设。全市以“案件防控治理”和“合规文化年”活动为契机，积极推进合规文化建设。全市共开展稽核检查15次，发现问题万个，涉及金额25亿元。申报平安信用社123家，占全市网点67，投入800万元资金购进安防设备。3/51（六）推进人力资源建设。绥化联社作为全省试点，全面实施薪酬制度改革工作，为全省薪酬制度改革积累了经验。9月，通过“双考”新提拔任用了4名县级联社班子副职和2名稽核支局局长，交流、改职、提拔了13名县级联社原有班子成员。全市188名基层信用社主任有110名进行了岗位交流。接收省联社劳务派遣大学生员工184人（含新老交替47人），并全部到岗。参加省联社男子篮球赛并获得亚军，开展“七一红歌会”等文体活动。（七）加强党风廉政建设。按照省联社和市纪委要求，全市市、县两级联社党委成员全面签订“党风廉政建设责任状”，专门成立市、县两级联社纪检监察部门。召开全市信用社党委系统民主生活会和“解放思想、加快发展”学习讨论会，开展“合规守纪、规范服务、促进发展”等系列竞赛活动。从前10个月工作完成情况看，全市各项工作进展顺利，主营业务指标完成较好，甚至有的已经超额完成了全年任务，体现了强劲的发展势头，这为全年各项工作指标的实现奠定了较好基础。以上成绩的取得，离不开省联社，市委、市政府，市人民银行，市银监分局的正确领导和大力支持，更离不开全市广大干部、员工的爱岗敬业和积极努力，在此，我代表市联社党委，对以上各项工作成绩的取得表示肯定，对大家辛苦付出取得的成效表示衷心4/51的感谢。二、旺季工作面临的形势和任务第一，今年旺季工作面临的形势。从宏观经济政策看，受金融危机影响，通货膨胀和CPI（消费者物价指数）调控压力依然很大，宏观上紧缩性货币政策和适度宽松的财政政策依然不会改变。10月24日，国务院总理温家宝在天津表示，宏观经济政策将“适时适度”进行“预调微调”。经济学家分析微调主要针对的是当前中小企业的融资问题，可能会出台包括贷款融资的促进政策、税收优惠政策等等。这样，一方面限制了我们贷款规模的扩张，但同时也在支持中小企业发展上提供了政策机遇。从同业市场竞争看，农行、邮储等其他金融机构由于前两年在抢占农村金融市场中经营管理出现了漏洞，目前对农村市场的信贷投放计划都采取“余额控制、不收不放”的政策，而且手续非常严格，比如市、县级农行放款就需要经过省行的审批才能投放。这就为我们提供了很好的全面巩固农村市场的契机。同时，对一些村镇银行、小额贷款公司等微小金融企业，我们也不能放松警惕，一定要在他们想争取的市场上敢于竞争，确保农村信用社的市场地位。从农业生产形势看，今年全市又迎来一个丰收年，粮食总产量达306亿斤，比去年增产37亿斤，增幅10。并且粮食价格也持续走高，目前，水稻价格元左右，较去年同期上涨元；玉米粒价格5/51元左右，较去年同期上涨元；大豆价格元左右，较去年同期上涨元。所以，我们一定要利用好农民丰收的机会，做好到逾期贷款回收和不良贷款压降工作。总体看，今年的旺季工作的形势要好于往年，但我们也存在不良贷款清收难、补亏任务重、盈利能力弱、发展速度慢等诸多问题。所以，各地务必要抢抓机遇，充分利用各种有利形势，强化措施、用好政策、敢于推进，加快发展步伐。第二，今年全市旺季工作总体目标。1当年到逾期贷款回收45亿元；2年末贷款余额实现90亿元；3实现全年清收不良贷款亿元；其中存量不良贷款亿元，新增不良贷款亿元；4四季度各项存款纯增6亿元，实现全年纯增15亿元、年底存款余额达到120亿元；5增资扩股亿元，投资股占比达到85；6资本充足率提高个百分点，年末实现；7成本率控制在73以内；8年末弥补亏损挂账亿元；9年末实现盈利亿元。从以上各项任务指标看，今年全市一部分指标完成全年计划应该问题不大，但也有个别指标想要如期完成还6/51存在很大压力，困难也很多。但我想，各地一定要找准定位、迎难而上、真抓实干，严格按照省、市联社的具体要求，不折不扣的抓好落实，既要圆满完成各项指标任务，又要提高加快发展的能力和速度。具体要做好“四个结合”一是指标完成和实际工作相结合。以上各项考核指标是一个单位整体经营状况的真实反映。我们要的是真指标、真完成，要的是真发展。指标的完成应该体现在大家实实在在的工作成绩上，经得住推敲，经得住检验。各地一定不能为了完成相关指标而在算账上动歪脑筋，不能玩账面功夫，更不能弄虚作假，而要把全部精力放在具体工作上，我想这个问题应该引起大家的注意。二是指标完成和加快发展相结合。我们既要看指标完成情况，更要看整体发展情况。不能只追求指标的片面发展而忽略了实际发展水平。要设定合理发展目标，调整好发展速度，制定好科学规划和措施。要在发展中调整好结构。在发展问题上，不要畸形的发展，要全面均衡发展；不要拔苗助长的发展，要稳健和谐发展；不要膨胀式的发展，要实实在在的发展。三是指标完成和风险防范相结合。监管部门愈加严格的监管态势，要求我们必须在发展上提速加力，从而化解风险。全市的现状是总体经营发展水平不高，历史包袱7/51化解困难，产权制度改革压力较大，同全省其他地市联社比发展相对滞后，全市各县级联社的发展也很不平衡。所以，各地在今年各项指标完成相对较好的形势下，一定要统筹兼顾，多谋举措，对弱项指标要重点攻坚，以提高补亏和化解风险的能力，以各项指标的高增长带动发展的快速度，这样，才能缩小差距，摆脱经营困境，走出低谷、实现赶超。四是指标完成和员工利益相结合。我始终强调，企业同员工要共同发展，共享发展成果。近几年，全市各网点硬件设施建设步伐的加快，员工工作环境得到明显改善。薪酬制度改革的实施，员工收入有了明显增长。所以，各地要在发展的同时，要进一步关心员工工资的增长，福利的增加，为他们提供更加优厚的待遇和良好的工作环境，提供更多的发展空间，这样才能为企业的快速发展提供不竭的人才动力。在认真做好“四个结合”的基础上，大家还要务必坚持以“高标准、高效率、高质量”等“三高”的标准来衡量和严格要求自己。即高标准，对待工作特别是在指标完成上，不能单纯的只注重结果而忽视过程，同样是完成任务要事半功倍而不是事倍功半，对待每一个工作细节都要高标准、严要求；高效率，努力做到当日事当日毕，工作立足抢前抓早而不是推诿滞后，特别是在工作推进上8/51要做到落地有声、立竿见影，通过工作高效率的运转抢得先机，先拔头筹；高质量，质量是检验成果的唯一标准。各地在指标完成上务必要求真务实，挤净水份，决不能自欺欺人，更不能拔苗助长。忽视了质量的存在，指标的完成没有任何意义。所以大家务必要牢记，“量”是前提，而“质”则是根本保证。三、2016年旺季工作重点现在，距离旺季工作结束还有不到两个月的时间，也就是说到了最为关键的冲刺阶段。能否打好、打赢今年的旺季攻坚战，落实好省联社的各项任务措施，形势紧迫，任务繁重。所以，全市一定要在以下五个方面工作上，重点推进。（一）以不良贷款清收为重点，加强信贷管理，提高信贷服务质量第一，重点推进不良贷款攻坚战。今年的不良贷款清收是全市信贷工作的重中之重，是重点，更是难点。按照省联社对不良贷款“四条线、三个包”的划分，全市要将清收重点放到前两个包上，并严控新增不良贷款（第三包）发生。1存量不良贷款（第一包）。2016年1月1日前形成的存量不良贷款，全市清收任务为亿元，目前实现清收8，094万元（明水联社完成计划），完成计划的41，时间9/51过半，但是任务完成未过一半，尚差亿元。对这部分不良贷款，不管存在多大的困难，不管任务多艰巨，按照省、市联社要求，各地必须千方百计确保完成任务。2形态调整后新增不良贷款（第二包）。通过8月末对信管系统不良贷款调整，全辖新增不良贷款亿元，按省里最低收回60的要求，需收回亿元。对这部分贷款，要逐笔建立台账，逐笔落实贷款发放第一责任人、领导责任人，并按照省联社“合规免责、违规问责、尽职免责、失职问责”的原则，对风险贷款第一责任人和领导责任人进行坚决问责，严格追究行政责任，并将此类不良贷款的清收列入对现职领导重要考核内容之一。对第一包和第二包的清收，全省将开展“不良贷款攻坚战活动”，11月3日，各县联社也都召开了动员大会。我们要充分利用此次活动的良好契机，成立市、县两级以理事长为组长的清收领导小组，对不良贷款按照形成的原因，充分利用“一户一法，一笔一清，一户多策”的策略和经济、行政、法律等行之有效的手段，采取责任清收、让利清收、奖励清收、依法清收等方式，努力盘活不良资产。一是落实不良贷款清收责任制。清收任务要按月分解，落实到人，把清收任务与收入挂钩，定期考核，兑现奖惩。二是对不良贷款要严格按照省联社“六个严禁（严禁虚清假活、严禁增加损失、严禁以贷收息、严禁恶意10/51抵债、严禁违规盘活、严禁核销作假）”进行处置，保证不良贷款清收的真实性。对触碰“高压线”造成不良资产损失或形成新的风险的，市联社将严格追究相关人员责任。三是依法强制清收。将“两个专项行动”（省、市清收不良专项行动）形成长效机制，特别是对一些数额较大，清收较难，赖债户和钉子户作为清收重点，充分利用司法力量，坚决予以打击。四是协调政府，争取地方政府注资购买信用社不良资产，置换清收。3严控新增不良贷款（第三包）。一是2016年8月31日后暴露出来的风险排查过的存量正常贷款中的不良贷款。市联社将对贷款发放的第一责任人和领导责任人，坚决问责，从严处理。对风险排查过程中，应排查未排查出来的不良贷款偏离度大于1的，一把手和分管负责人引咎辞职。二是对2016年8月31日以后新发放的贷款，非涉农贷款不良率高于1，且涉农贷款不良率高于2（剔除不可抗力因素，不可抗力因素由省、市联社班子双重认定），一把手和分管负责人引咎辞职。对于不良贷款清收工作，无论是存量还是新增，我想各地都要多谋举措，抓紧清收，对相关阶段的不良贷款的形成和清收的责任刚才已经说的很明确，到今年年底，市联社将对不良贷款清收进行全面检查验收，如有完不成指标任务，存在执行力差、弄虚作假、徇私舞弊、不作为11/51的现象发生，市联社将严肃处理，该停职的停职、该下岗清收的下岗清收、该移交司法机关的移交司法机关，决不姑息迁就。第二，抓好贷款收放两条线贷款回收今年，全市到逾期贷款回收率不得低于95。一是加强组织领导。各联社主要领导要靠前指挥，既要当指挥员，又要当战斗员，要深入研究当地的贷款回收形势，积极组织辖内信贷人员研究贷款回收前的各种不利因素，要坚决下大力气做好贷款回收工作。二是及时向农户提供市场信息，引导农户适时、适价售粮，避免农户由于粮食缓售、惜售而影响贷款回收。同时，积极宣传“早还早贷、迟还慢贷、不还不贷”的贷款投放原则，督促农户卖粮还贷或多渠道筹集资金还贷，并早日按规定取得新贷款。三是宣传好有关贷款政策，做好解释和答疑工作。消除农户的各种误解和疑虑，促进贷款回收。四是尽早安排信贷人员进村、进户了解情况，提前到户催收。认真调查了解农户还款能力和还款意愿，按照贷款回收原则，逐项制定回收预案，按户下发催收通知单，防止贷款到期因催收不及时而形成逾期。五是贷款回收中，必须坚持“窗口还贷、现金还贷、本人还贷、先收后贷”的回收纪律，要防止以贷收贷、以贷收息现象发生。除因农业受灾粮食绝收且无其他还款来源的，经县级联社批准（逐笔报备市12/51联社备案）允许展期外，一律不得展期。对于符合本金压缩的重组贷款，审批权限一律上收县级联社，必须做到压缩本金，起到降低贷款风险度作用。各地必须真实反映贷款形态，不能按期回收的，不允许以任何理由、任何名义、任何方式改变贷款真实占用形态。六是加强改善服务。适当的增加营业窗口，延长营业时间，全市各营业网点节假日均不休息，要合理安排好农户办理业务的时间，避免业务过于集中而引发矛盾。七是落实责任追究制度。对贷款不能按期收回，由于贷款投放时失职造成下甩，要追究放款第一责任人的责任；由于岗位交流并不是当时放款的责任，由于贷款后期管理不善或催收不及时、不到位而造成贷款下甩或损失的，要从重追究贷款管理者的责任，彻底杜绝“新官不理旧账”的现象发生。贷款投放一是合理控制投放规模。按照省联社的要求，到年末全市贷款余额要控制在90亿元以内，根据贷款回收情况，11月、12月全市预计将投放贷款50亿元左右。各地要严格按照市联社下达的贷款最高控制额计划，避免出现超计划或占不满计划的现象。二是提前做好准备工作。因为今年是信管系统上线后第一个旺季。各地在催收贷款的同时，可提前做好贷款发放的各项准备工作，避免因放贷时间集中，影响贷款的发放。三是确保新增贷款质量。要严格落实“三查”制度。加强对贷款权限的管理，13/51严禁发放超权限贷款；严把贷款审批关，大额贷款实行“三长”会签制度，坚决杜绝信贷员或主任“一支笔”放贷，最大限度地杜绝化整为零、多户贷一户用、顶冒名贷款等问题发生。严禁向高污染、高能耗和产能过剩行业投放贷款，可以对零售、消费、流通等行业以及国家政策扶持的新兴产业贷款。四是拓宽信贷服务领域。在支持传统农业产业基础上，可围绕全市“大农业示范区”和“工业园区”建设，创新品牌，大额贷款可采取银团贷款的形式。对个体工商户及小型、微型企业要加大产品的创新力度。根据农村经济发展变化，在消费、教育、旅游等方面创新信贷品种。市联社要求，年底前各地最少创新一个适合本地特色的、叫得响的信贷新产品。要适度降低农户联保贷款比例，适当增加农户信用贷款（星级信用户）、农户保证贷款以及林权、土地经营权、养殖水面、农业机械抵押贷款和其他贷款方式。五是全面开展授信工作。各地在做好贷款投放工作的同时，要加强对无贷款需求农户的信息采集工作，建立经济档案，开展评级授信工作。年末前，授信面力争达到80以上。明年一季度前，要全面完成评级授信工作。对辖区内个体户、企业的基础信息，可根据实际开展信息采集及授信工作。需注意的是，对一些为他人顶名贷款、拖赖债户、违规失信农户要建立黑名单，坚决取消这部分人的贷款资格。对于户贷村用贷款、信用社人员14/51内外勾结借名贷款、借款人本身不知晓等上述借款行为的贷款，要将贷款责任人从信贷管理系统的“黑名单”中予以剔除。六是合理制定信贷政策。在约期确定上，要坚决打破“春贷秋收”的模式，最大限度杜绝贷款集中到期现象。对农户种植业贷款可以在今年四季度到次年农历春节前这段时间内，由农户自主确定还款期限；对种粮大户和农村专业合作经济组织贷款最长可约期15个月；对饲养奶牛、黄牛等养殖业贷款最长期限可放宽到3年；对有抵质押、生产经营周期较长的项目，可以约期13年。省联社要求今年农户联保贷款收回再贷必须间隔三天以上，各地可以结合实际适当延长间隔时间。并且保证一个联保组各成员必须全部还上贷款后，才能办理发放新的贷款。第三，加强信贷管理。一是执行好“两个新规”的要求。新发放贷款要严格执行“新规”方针政策，遵守“新规”章程操作业务。对于双人调查、夫妻双签、面谈面签、受托支付等基本要求，各地要不折不扣地执行到位。不能为方便、图省事而忽略风险。在办理“一证通”贷款业务时，一定要强化内勤监督制约、会计人员审核，坚决杜绝柜员单独操作现象发生。二是全面实行审贷政策。各地要按照黑龙江省县级联社审贷分离实施办法（黑农信联发2016276号），严格落实审贷部门分离和审贷岗位分离工作要求。县级联社要成立信贷审批中心，由信贷和15/51风险部门人员组成，实行信贷前台经营与后台审批分离。审批中心随时申报随时审批，每笔贷款最长审批时间不超过两天。各地可根据实际情况，确定5万元或10万元的农户贷款审批权上收至县联社，降低贷款审批决策风险。三是开展好信贷业务培训。要充分利用好省联社信贷业培训的机会（11月5日、6日，12日、13日两次），切实提高各级信贷岗位工作人员对新系统、新用纸的掌握和理解，有效推动旺季工作开展。四是继续推行阳光信贷工作。按照省联社“贷款五公开（借款人、贷款金额、用途、期限、经办人）”要求，每年11月至次年4月，每半个月公开一次，其他时间每月公开一次。旺季工作期间，各地要将省联社下发的“公开信”和“承诺书”按要求张贴，并留下影像资料备查。要通过阳光办贷、承诺服务，切实把信贷工作置于社会和客户的监督之下，做好对农户的解释工作，其目的就是要从源头上防范贷款风险。五是加强信贷队伍建设。围绕信管系统上线，各地要按照省、市联社的要求，配齐信管系统管理员，加强信息统计工作，保证上报数据的真实、准确。有条件的联社，可试行信贷督导员制度，加大对信贷业务检查督导力度。杜绝混岗现象，坚决禁止非信贷岗位人员替代信贷人员操作信管系统。要逐步充实基层社信贷岗位人员，特别是将有一定业务能力的大学生员工充实到信贷岗位。（二）以增存为重点，电子银行服16/51务为亮点，全面推进资金组织工作发展虽然今年的资金组织形势相对较好，但各地仍然不能放松对资金组织工作的要求。截止到10月末，全市共使用外拆资金亿元，再贷款亿元，总计亿元。金融机构往来利息支出达3976万元。这说明虽然我们的资金增长同比较快，但资金总量相对较低，资金组织成本较高，结构还不合理。目前，全市低成本资金（对公存款亿元）仅占各项存款余额的。对资金组织工作，各地要抓住旺季的有利时机，加大存款组织力度，确保全年存款工作目标的实现。一是挖能人。要充分调动挖掘辖内员工的潜能，对大额存款户进行重点公关，以优厚的奖励机制调动积极性，提高揽存效果。二是调结构。各县级联社都要积极协调各级政府、财政等部门，集中公关对公存款，财政存款，有效降低资金组织成本。这也将作为市联社评价县级班子执政能力的重要依据。三是抓领导。充分发挥县级联社班子作用，班子成员要带头抓低成本资金的组织，要抓大户，对大企业、大商场、大农业市场等重点公关。按省里要求，县级班子整体营销存款的力度不得低于联社存款计划的10。四是搞营销。各级信用社要努力做好当地的小型、微型企业以及个体工商户的贷款营销工作，通过贷款派生存款的形式，促进存款增长。对以上这些易争取、有保证、风险小的经17/51济组织，我们一定要重点营销。同时，旺季贷款发放时，要将发放的贷款转存信用社鹤卡或粮补存折，做好以贷引存工作。五是强服务。目前，全市绝大部分营业网点的服务环境都得到了改善。和同业相比差别不大，但我们在服务上，也就是软件的建设上，还存在很大差距。这好比一个人穿上了好衣服，外在形象得到了提高，但华丽的外表更需要内在美来支撑。所以，我想在坐各位，特别是一线员工，你们内心要有责任感，要自觉维护农村信用社的企业形象。服务能否上去，技术性的问题起到一定的决定因素，但是更应该注重“强素质、高效率、重责任、精服务”四个重点环节。大家只要善于从点滴做起，平时工作中注重把自身的综合素质再提高一点，把工作效率再加快一点，把责任感和主人翁意识再增强一点，把服务态度再温馨一点，我想，就会树立起农村信用社的品牌和形象，赢得客户的满意和信赖，投诉就不会频繁发生。同时，我们还要加速电子银行的建设步伐。全市必须确保308户农民自助终端在11月15日前，ATMCDM自助设备在12月15日前安装上线并投入使用。近期，省联社将推出以银联卡为载体，具有“借记卡小额贷款”功能的“丰收时贷”福农卡。年底前，全市至少有2家县级联社开办此项业务。各地要引起重视，认真做好前期相关准备工作。18/51需要注意的是，按照省里要求，今年对于年末存款为负增长的县联社，“一把手”要引咎辞职；对2016年、2016年连续两年未完成存款计划被黄牌警告的，单位“一把手”要引咎辞职。（三）以经营效益为核心，强化财务收支管理，提高会计核算管理水平第一，确保实现全年利润计划。一是要实事求是，坚决做实利润。各联社要充分认识到利润计划能否实现，不仅是对联社领导班子考核的一项重要指标，同时也是经营发展成果的集中体现，更是提高全体员工工资待遇的重要途径。因此，各联社在利润实现上要实事求是，既不能“留后手、打埋伏”，隐藏收入；也不要下甩费用，搞虚假盈余；更不能放贷收息，利用牺牲信贷资产换取利润的虚增。二是要解放思想，提高增速。各联社要围绕“十二五”规划，确保五年中利润年增长率保持在27以上。特别是海伦、北林、肇东等几家盈利基数较大的联社，更要搞好测算，合理确定信贷规模，保持利润增长幅度；中等规模的安达、兰西、庆安等联社要略高于全市平均增速，保持平衡发展；规模较小的明水、望奎、绥棱联社也要认真研究地域业务需求，培植新的利润增长点；青冈联社由于违规事项多发等原因，包袱较重，但也不要气馁，应尽快采取强有力措施，在全市范围内寻求多方面贷款投放客户，发19/51放银团贷款，增加创收途径，缩小差距、迎头赶上，提高盈利水平。三是要摸清贷款应收利息底数，做到应收尽收。当年到逾期贷款利息必须100收回；对于风险排查出来的新增不良贷款收息要做到80收回；对于老的不良贷款力争做到3040的收息；核心系统上线以来按照权责发生制计提的应收利息必须全部清收。四是提高资金使用效益。旺季期间，各联社信贷资金回笼较快，现金流量大。因此，要算好资金头寸，尽量减少库存现金占用，实现资金收益最大化。五是严格控制公用费用支出。在各项费用支出上，要严格执行财务相关制度，尤其是对大宗项目和专项费用要严格履行报批手续。费用列支一定要合理、合法、合规，最大限度压缩公用费用支出，严禁各联社年末突击花钱。同时，各联社也要充分考虑到上年四季度贷款投放增加，今年中间业务收入增加及专项奖金、取暖费支出较上年减少等有利因素，算好大账，决不能拿工资上涨和基建维修作为完不成利润计划的客观理由或借口。第二、加大历年亏损挂账弥补力度。一是通过公用费用压缩补亏。有亏损挂账的9家联社（庆安联社除外）公用费用支出要在上年的基础上压缩7，通过压缩费用支出补亏1，133万元。二是通过涉农贷款奖励资金补亏。全市申报的2016年度涉农奖励资金为1，832万元，各联社要积极与当地财政部门做好沟通，尽早兑现到位。同时，20/51对于县级财政匹配的25部分，各联社务必要积极争取到位。这部分资金确实无法匹配的，也要争取政府在其他方面给予一些优惠政策。如补办房产证、固定资产重估等方面的税费减免等。三是通过收回表外已置换不良贷款补亏。全市改革试点以来已经置换的表外不良贷款近8亿元，这些资产虽然多数已经损失，但仍然有收回的空间。因此各联社一定要采取激励和约束相结合的灵活措施，力争实现清收表外不良补亏计划。四是通过固定资产重估增值补亏。今年，全市计划通过固定资产重估增值弥补亏损挂账1亿元以上。各联社要积极做好各项协调准备工作，主动与当地税务部门沟通，争取其理解与支持，为年末亏挂弥补和明年所得税汇算清缴做好准备。关于补亏工作和股权改造工作前段时间市联社已召开专门会议，下发了指导意见，各地一定要认真落实。第三、做好股金清理规范工作。一是资格股改造。全市2016年底前要全部消灭资格股股金，今年年末全市投资股占比要达到85以上。从目前看，各联社基本都能达到此项要求。但我们也应清楚地看到，这些投资股并不是真正意义上的投资股，大部分投资者对投资股的实质并不了解，而且信用社对这部分股金不仅承诺分红比例，同时也无法控制其不退股，因此导致经营成本高、股权分散且流动性大，为未来发展留下风险隐患。因此各联社要切实加21/51强股权转化工作管理，正确引导股东投资入股，规范清理，提高真正意义上的投资股占比，确保2016年股权结构的达标。二是法人股占比。为达到监管部门规划要求，考虑到各联社的实际困难，经市联社研究采取县联社间入股的应急性措施。各联社要进一步研究测算好相关数据，力争在年末前将县联社间投资入股资金落实到位。并且要在今后的工作中吸引真正意义上的社会法人投资者入股，替换县联社间的入股资金，力争两年内将县联社间入股资金进行全部清理。第四、切实加强会计基础工作。一是开展好非信贷资产排查工作。各联社要通过对非信贷资产的逐项排查，客观真实的反映非信贷资产五级分类形态，把分类偏离度降低到最低水平。通过排查进一步锁定非信贷资产损失。各联社要根据自身的实际承受能力，有计划、分步骤地对不良非信贷资产进行核销处理。二是做好委派会计岗位轮换工作。各地要对“多年不动”的委派会计人员必须进行轮换，切实防范重要岗位业务风险。三是强化会计督导工作。各地要配齐会计督导员，强化督导员管理、监督、责任与考核工作，保证督导效果。（四）以高风险社治理为中心，确保全市风险评级达标规划的实现根据测算，预计到2016年末，绥化市农村信用社22/51风险监管综合评级将达到四B级。10家县级联社有4家联社（明水、海伦、绥棱、庆安）向上跃升一个级次；4家联社（安达、肇东、兰西、青冈）向上跃升两个级次；2家联社（北林、望奎）保持原有水平。具体为庆安三B级，明水、绥棱三C级，海伦四A级，望奎、北林、青冈、兰西、安达、肇东四B级。四家“高风险社”均可摆脱风险经营的困境，各家联社均能达到省联社和监管部门的升级要求。风险评级工作是当前非常重要的工作，指标涉及方方面面，等级上不去，加快发展就无从谈起，员工的收入也得不到增长。10月27日，市银监分局专门在市联社召开风险达标升级推进会，提出具体工作措施，这里不再具体重复强调。我想强调的是一是四家高风险社必须达标升级。一定要做好评级工作，测算好相关指标，不许出现纰漏和差错。二是全市还要继续在“好社帮差社”、“加强不良清收”、“拓展盈利渠道”、“争取政府帮扶”等方面工作中寻求突破，加快发展。前段时间，通过省、市联社积极努力，安达、兰西两家联社分别争取到哈城郊联社2，000万元的入股帮扶。三是必须采取超常规的措施。要大胆解放思想，敢于实践尝试，利用一切积极有利因素，在难点和弱点上下功夫，积极化解风险，推动发展。如果不解放思想、破解难题，将很难真正实现大发展、快发展。23/51（五）强调两个问题，确保旺季工作的各项任务有效完成安全稳健发展问题。发展，应该是建立在安全和风险可控的前提之下才能稳健运行。现在，是全市面临大发展、快发展时期，安全问题更是重中之重，没有安全就不能发展，只顾发展没有安全也是不可取的。省联社旺季会议上各级联社层层签订了“风险排查和三项整治责任状”，还有年初签订的“党风廉政建设”责任状、“安全保卫”责任状。这些责任状里对大家相应的职责都有明确的规定和要求，我想，到年末，市联社将认真考核、严加问责。同时，对工作中欺上瞒下、违法违纪、不作为、乱作为的领导和相关人员，将严查重处，并严格按照黑龙江省农村合作金融机构员工违规处理条例的最重条款进行问责、处理和追究。领导班子履职问题。今年，省、市联社将加大对班子履职的考核力度。近期，市联社将出台“全市农村信用社2016年县级联社班子经营管理考评办法”，以正向激励为主线，充分调动各级班子的积极性；以严格的考核为底线，强化班子的履职责任。值得注意的是，今年的考核办法规定“对当年指标超额完成部分将结转下年使用”，这就充分让大家放开手脚，争取实现更高的指标。今年是全市各县级联社班子调整面较大的一年。但我充分相信“新24/51班子、新队伍、新气象”，各班子成员都能以事业为重，以高度的责任心和使命感将各自的队伍带好、管理好，把事业发展好。班子要抓大事、抓难事，在工作中带头，在落实上争先，绝对不能辜负省、市联社党委的信任以及广大员工的期盼。市联社也将加大对班子的考核力度，对不团结的班子、不履职的班子、不创新的班子、不发展的班子和不作为的班子，首先要追究一把手责任，对其他班子成员采取“零容忍”的态度，坚决撤换，绝不姑息迁就。最后还想说的是，旺季期间，各地要妥善安排好、照顾好一线干部员工的工作和生活，抓好后勤保障，让大家有个好的心情，要充满坚定完成任务的信心去努力工作。对2016年以来引进的592名大学生员工，更要采取不同方法，留住他们、锻炼他们，要培养和教育好他们，使他们早日成材，走上重要或领导岗位。除了上述旺季工作，这里，我想就发展的问题再简单强调一下。为贯彻省联社“解放思想、加快发展”会议精神，刚才，永强监事长代表市联社党委，就我市农村信用社实现又好又快发展提出了具体要求，很实际、很科学、也很到位，希望大家能够入耳、入脑、入心。实现快发展、大发展不仅是大势所趋，更是我们最真切的希望和盼望。为了加快发展、促进发展，市联社将集中一切力量为实现发展提供有效支撑。尤其是在政策方面，我们将根据实际25/51有步骤的实施和推进“四个破格”的政策支持。第一，对在各个业务领域敢于大胆创新并能够促进县域或市域整体业务取得实质性突破的，市联社将根据实际创新效果在经济上给予“破格重奖”；第二，对在不良贷款清收工作中，能够采取超常规措施有效化解大额资金风险的，根据具体情况除按规定给付手续费外在经济上给予“破格重奖”；第三，对在资金组织工作中，能够采取超常规措施组织稳定的大额资金助推信用社取得良好经营效益的，除按照规定给付手续费外在经济上给予“破格重奖”；第四，对连续三年经营管理特别突出、取得巨大经营效益、助推所在联社风险等级实现跨越式提升的基层信用社主任，可以“破格提拔”为县级联社副职。这些政策我们将在今后的工作中进一步加以完善并付诸实施，希望能够引起大家的重视，并祝愿我们的每一名员工都能够成为这些政策的受益者。同志们，今年是“十二五”发展规划开局之年，也是全市农村信用社夯实发展基础、调整发展结构、加快发展步伐的关键一年，虽然我们还面临着很多困难和问题，也存在诸多复杂和客观的不利因素，但我相信，只要大家团结一致、迎难而上、合力攻坚，以饱满的热情、坚定的信心和昂扬的斗志投入到今年的旺季工作中去，那么，我们就一定能够取得旺季工作的全面胜利，圆满完成全年各项工作任务指标，为全市农村信用社稳健、快速、和谐发26/51展做出应有的贡献同志们本次的旺季工作会议的主要目的就是要学习、贯彻和落实好省联社2016年旺季工作会议精神，认真分析当前面临的形势和任务，统一思想、凝聚力量、抢抓机遇、乘势而上，力争取得旺季工作的全面胜利，确保全年各项任务指标的实现。下面，就如何做好今年的旺季工作，讲三点意见。一、前10个月工作简要回顾（一）信贷支农力度加大。截止10月末，全市各项贷款余额97亿元，较年初增加21亿元，贷款最高占用额亿元。贷款累计投放54亿元，同比增长亿元。全市全面推广“林权抵押贷款”和“星级农户授信贷款”业务；同市妇联创新推出“小额妇女创业贷款”；不断扩大“农民合作组织贷款”、“返乡农民工创业贷款”、“小额下岗创业贷款”的支持面。全市“信贷管理系统”成功上线，深入落实“两个新规”精神，积极推行“阳光信贷”服务，有效提高了贷款管理质量。（二）负债业务快速发展。截止10月末，全市农村信用社各项存款余额亿元，较年初纯增9亿元，完成15亿元计划的60；全市中间业务收入3，320万元（含上存省27/51联社资金收入1，897万元），完成2，000万元计划的166。鹤卡累计发行58万张，较年初增加29万张，完成18万张计划的160；发展POS特约商户160户，完成全年270户计划的59；安装ATM、CDM电子机具39台，安装农民自助终端250台，完成308台计划的81。（三）积极化解存量风险。全市深入落实省联社“信贷资金风险排查”和监管部门“三项整治”活动，到8月末活动结束，共排查贷款万笔，占应排查贷款的91，金额78亿元。排查出问题贷款6万笔，金额10亿元。初步处理相关责任人269人。加大不良贷款清收力度，截止10月末，全市不良贷款余额亿元，较年初下降8，094万元，完成亿元清收任务的41。（四）不断强化财务核算。截止10月末，全市资产总额亿元，较年初增加亿元。实现总收入亿元，同比减少3，000万元；总支出亿元，同比增加8，918万元，实现账面利润亿元。全市全面完成固定资产申报，投入5，985万元加快网点改造。成功举办全市第三届业务技术比赛活动。（五）深入开展合规环境建设。全市以“案件防控治理”和“合规文化年”活动为契机，积极推进合规文化建设。全市共开展稽核检查15次，发现问题万个，涉及金额25亿元。申报平安信用社123家，占全市网点67，投28/51入800万元资金购进安防设备。（六）推进人力资源建设。绥化联社作为全省试点，全面实施薪酬制度改革工作，为全省薪酬制度改革积累了经验。9月，通过“双考”新提拔任用了4名县级联社班子副职和2名稽核支局局长，交流、改职、提拔了13名县级联社原有班子成员。全市188名基层信用社主任有110名进行了岗位交流。接收省联社劳务派遣大学生员工184人（含新老交替47人），并全部到岗。参加省联社男子篮球赛并获得亚军，开展“七一红歌会”等文体活动。（七）加强党风廉政建设。按照省联社和市纪委要求，全市市、县两级联社党委成员全面签订“党风廉政建设责任状”，专门成立市、县两级联社纪检监察部门。召开全市信用社党委系统民主生活会和“解放思想、加快发展”学习讨论会，开展“合规守纪、规范服务、促进发展”等系列竞赛活动。从前10个月工作完成情况看，全市各项工作进展顺利，主营业务指标完成较好，甚至有的已经超额完成了全年任务，体现了强劲的发展势头，这为全年各项工作指标的实现奠定了较好基础。以上成绩的取得，离不开省联社，市委、市政府，市人民银行，市银监分局的正确领导和大力支持，更离不开全市广大干部、员工的爱岗敬业和积极努力，在此，我代表市联社党委，对以上各项工作成绩的29/51取得表示肯定，对大家辛苦付出取得的成效表示衷心的感谢。二、旺季工作面临的形势和任务第一，今年旺季工作面临的形势。从宏观经济政策看，受金融危机影响，通货膨胀和CPI（消费者物价指数）调控压力依然很大，宏观上紧缩性货币政策和适度宽松的财政政策依然不会改变。10月24日，国务院总理温家宝在天津表示，宏观经济政策将“适时适度”进行“预调微调”。经济学家分析微调主要针对的是当前中小企业的融资问题，可能会出台包括贷款融资的促进政策、税收优惠政策等等。这样，一方面限制了我们贷款规模的扩张，但同时也在支持中小企业发展上提供了政策机遇。从同业市场竞争看，农行、邮储等其他金融机构由于前两年在抢占农村金融市场中经营管理出现了漏洞，目前对农村市场的信贷投放计划都采取“余额控制、不收不放”的政策，而且手续非常严格，比如市、县级农行放款就需要经过省行的审批才能投放。这就为我们提供了很好的全面巩固农村市场的契机。同时，对一些村镇银行、小额贷款公司等微小金融企业，我们也不能放松警惕，一定要在他们想争取的市场上敢于竞争，确保农村信用社的市场地位。从农业生产形势看，今年全市又迎来一个丰收年，粮食总产量达306亿斤，比去年增产37亿斤，增幅10。并且粮食价格也持续走高，30/51目前，水稻价格元左右，较去年同期上涨元；玉米粒价格元左右，较去年同期上涨元；大豆价格元左右，较去年同期上涨元。所以，我们一定要利用好农民丰收的机会，做好到逾期贷款回收和不良贷款压降工作。总体看，今年的旺季工作的形势要好于往年，但我们也存在不良贷款清收难、补亏任务重、盈利能力弱、发展速度慢等诸多问题。所以，各地务必要抢抓机遇，充分利用各种有利形势，强化措施、用好政策、敢于推进，加快发展步伐。第二，今年全市旺季工作总体目标。1当年到逾期贷款回收45亿元；2年末贷款余额实现90亿元；3实现全年清收不良贷款亿元；其中存量不良贷款亿元，新增不良贷款亿元；4四季度各项存款纯增6亿元，实现全年纯增15亿元、年底存款余额达到120亿元；5增资扩股亿元，投资股占比达到85；6资本充足率提高个百分点，年末实现；7成本率控制在73以内；8年末弥补亏损挂账亿元；9年末实现盈利亿元。从以上各项任务指标看，今年全市一部分指标完成31/51全年计划应该问题不大，但也有个别指标想要如期完成还存在很大压力，困难也很多。但我想，各地一定要找准定位、迎难而上、真抓实干，严格按照省、市联社的具体要求，不折不扣的抓好落实，既要圆满完成各项指标任务，又要提高加快发展的能力和速度。具体要做好“四个结合”一是指标完成和实际工作相结合。以上各项考核指标是一个单位整体经营状况的真实反映。我们要的是真指标、真完成，要的是真发展。指标的完成应该体现在大家实实在在的工作成绩上，经得住推敲，经得住检验。各地一定不能为了完成相关指标而在算账上动歪脑筋，不能玩账面功夫，更不能弄虚作假，而要把全部精力放在具体工作上，我想这个问题应该引起大家的注意。二是指标完成和加快发展相结合。我们既要看指标完成情况，更要看整体发展情况。不能只追求指标的片面发展而忽略了实际发展水平。要设定合理发展目标，调整好发展速度，制定好科学规划和措施。要在发展中调整好结构。在发展问题上，不要畸形的发展，要全面均衡发展；不要拔苗助长的发展，要稳健和谐发展；不要膨胀式的发展，要实实在在的发展。三是指标完成和风险防范相结合。监管部门愈加严格的监管态势，要求我们必须在发展上提速加力，从而化32/51解风险。全市的现状是总体经营发展水平不高，历史包袱化解困难，产权制度改革压力较大，同全省其他地市联社比发展相对滞后，全市各县级联社的发展也很不平衡。所以，各地在今年各项指标完成相对较好的形势下，一定要统筹兼顾，多谋举措，对弱项指标要重点攻坚，以提高补亏和化解风险的能力，以各项指标的高增长带动发展的快速度，这样，才能缩小差距，摆脱经营困境，走出低谷、实现赶超。四是指标完成和员工利益相结合。我始终强调，企业同员工要共同发展，共享发展成果。近几年，全市各网点硬件设施建设步伐的加快，员工工作环境得到明显改善。薪酬制度改革的实施，员工收入有了明显增长。所以，各地要在发展的同时，要进一步关心员工工资的增长，福利的增加，为他们提供更加优厚的待遇和良好的工作环境，提供更多的发展空间，这样才能为企业的快速发展提供不竭的人才动力。在认真做好“四个结合”的基础上，大家还要务必坚持以“高标准、高效率、高质量”等“三高”的标准来衡量和严格要求自己。即高标准，对待工作特别是在指标完成上，不能单纯的只注重结果而忽视过程，同样是完成任务要事半功倍而不是事倍功半，对待每一个工作细节都要高标准、严要求；高效率，努力做到当日事当日毕，33/51工作立足抢前抓早而不是推诿滞后，特别是在工作推进上要做到落地有声、立竿见影，通过工作高效率的运转抢得先机，先拔头筹；高质量，质量是检验成果的唯一标准。各地在指标完成上务必要求真务实，挤净水份，决不能自欺欺人，更不能拔苗助长。忽视了质量的存在，指标的完成没有任何意义。所以大家务必要牢记，“量”是前提，而“质”则是根本保证。三、2016年旺季工作重点现在，距离旺季工作结束还有不到两个月的时间，也就是说到了最为关键的冲刺阶段。能否打好、打赢今年的旺季攻坚战，落实好省联社的各项任务措施，形势紧迫，任务繁重。所以，全市一定要在以下五个方面工作上，重点推进。（一）以不良贷款清收为重点，加强信贷管理，提高信贷服务质量第一，重点推进不良贷款攻坚战。今年的不良贷款清收是全市信贷工作的重中之重，是重点，更是难点。按照省联社对不良贷款“四条线、三个包”的划分，全市要将清收重点放到前两个包上，并严控新增不良贷款（第三包）发生。1存量不良贷款（第一包）。2016年1月1日前形成的存量不良贷款，全市清收任务为亿元，目前实现清收34/518，094万元（明水联社完成计划），完成计划的41，时间过半，但是任务完成未过一半，尚差亿元。对这部分不良贷款，不管存在多大的困难，不管任务多艰巨，按照省、市联社要求，各地必须千方百计确保完成任务。2形态调整后新增不良贷款（第二包）。通过8月末对信管系统不良贷款调整，全辖新增不良贷款亿元，按省里最低收回60的要求，需收回亿元。对这部分贷款，要逐笔建立台账，逐笔落实贷款发放第一责任人、领导责任人，并按照省联社“合规免责、违规问责、尽职免责、失职问责”的原则，对风险贷款第一责任人和领导责任人进行坚决问责，严格追究行政责任，并将此类不良贷款的清收列入对现职领导重要考核内容之一。对第一包和第二包的清收，全省将开展“不良贷款攻坚战活动”，11月3日，各县联社也都召开了动员大会。我们要充分利用此次活动的良好契机，成立市、县两级以理事长为组长的清收领导小组，对不良贷款按照形成的原因，充分利用“一户一法，一笔一清，一户多策”的策略和经济、行政、法律等行之有效的手段，采取责任清收、让利清收、奖励清收、依法清收等方式，努力盘活不良资产。一是落实不良贷款清收责任制。清收任务要按月分解，落实到人，把清收任务与收入挂钩，定期考核，兑现奖惩。二是对不良贷款要严格按照省联社“六个严禁（严禁虚35/51清假活、严禁增加损失、严禁以贷收息、严禁恶意抵债、严禁违规盘活、严禁核销作假）”进行处置，保证不良贷款清收的真实性。对触碰“高压线”造成不良资产损失或形成新的风险的，市联社将严格追究相关人员责任。三是依法强制清收。将“两个专项行动”（省、市清收不良专项行动）形成长效机制，特别是对一些数额较大，清收较难，赖债户和钉子户作为清收重点，充分利用司法力量，坚决予以打击。四是协调政府，争取地方政府注资购买信用社不良资产，置换清收。3严控新增不良贷款（第三包）。一是2016年8月31日后暴露出来的风险排查过的存量正常贷款中的不良贷款。市联社将对贷款发放的第一责任人和领导责任人，坚决问责，从严处理。对风险排查过程中，应排查未排查出来的不良贷款偏离度大于1的，一把手和分管负责人引咎辞职。二是对2016年8月31日以后新发放的贷款，非涉农贷款不良率高于1，且涉农贷款不良率高于2（剔除不可抗力因素，不可抗力因素由省、市联社班子双重认定），一把手和分管负责人引咎辞职。对于不良贷款清收