考察学习乡村医疗服务体系建设的报告

1/4考察学习乡村医疗服务体系建设的报告农村医疗服务体系始建于人民公社初期，到上世纪70年代，基本上建立起了能够覆盖整个农村地区的县、乡、村三级医疗预防保健网络。即县级有县医院、防疫站和妇幼保健院；乡级有乡镇卫生院；村级有村卫生室。农村合作医疗覆盖率达到90以上。这一体系基本满足了计划经济条件下农村医疗服务的需要。但改革开放后，这一体系并没有适应经济体制的调整做出根本性变革，农村原有的合作医疗体制迅速解体，村卫生室被撤并、承包，大部分实质上变成了个体医疗点，乡村医疗服务满足不了基层群众的看疗就医需求，为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验，20年6月2021日，县政协在副主席潘显大的带领下，组织我们部份政协委员到XX市XX区进行为期两天的考察学习。考察组在XX市XX区政协副主席李才荣、卫生局谭兆红局长等领导的陪同下，参观了XX市XX区七眼桥镇中心卫生院、七眼桥镇山岚村卫生室和郑家村卫生室，并在七眼桥镇中心卫生院开了座谈会。座谈会上谭红局长对XX区的卫生行政机构、区、乡（镇）、村三级医疗卫生机构服务体系系建设情况作了全面的介绍。经过参观学习、听取汇报和座谈交流等方式，我们对XX市XX2/4区医疗服务体系建设情况有了进一步的了解，现将这次考察学习的情况作报告如下。一、XX市XX区乡村医疗服务体系建设情况（一）乡镇卫生院职能XX市XX区有17个乡镇卫生院，乡镇卫生院承担医疗服务、公共卫生、疾病预防控制、妇幼卫生、医学教育、卫生监督和卫生局交办的其他工作任务。卫生院医疗组承担医疗服务工作，防保组承担全镇免疫规划、防疫保健、公共卫生、妇幼保健、健康教育和村级卫生人员的培训等工作。各乡镇卫生院在防保组中成立卫生监督办公室，卫生监督办公室由23名卫技人员组成、承担卫生局委托的各项卫生监督工作任务。同时，建立完善村级医疗卫生单位绩效考核制度、负责对村卫生室绩效考核和医务人员考核工作。（二）乡镇村级卫生技术人员工资福利待遇XX市XX区乡镇卫生院职工工资、各项津贴实行财政全额拨款。村卫生员每月工资200元。（三）重视卫生技术人才的引进工作XX区卫生系统的人权财权都放在卫生局，对乡镇卫生院的人才引进工作，XX区卫生局采取多渠道吸纳、引进卫技人员，尤其是高学历、高职称和本地区乡镇卫生院急需的专业技术人才。乡镇卫生院院长从县级医疗卫生机构主治医师以上的技术队伍中调任或向社会公开选拔，院长可以公开向社会招聘，其工资福利从本乡镇卫生院收入的50纯利润中发放。卫生技术人员根据乡镇卫生院各专业岗位的需要，3/4由卫生局在本系统内进行调动，对区域内的卫生技术人员由卫生局作合理调配，鼓励县级医疗机构卫生人才向基层和农村地区流动，优化卫生人才资源配置。（四）成立卫生系统会计核算中心卫生局成立会计核算中心，对区所属各级各类医疗机构的各项资金，实行会计集中核算，统一管理，提取各医疗机构纯利润的50来筹措风险基金、培训基金和发展基金，这风险基金、培训基金，发展基金各占13。风险基金用于医疗纠纷赔偿，培训基金用于卫生技术人员的培训，发展基金用于医疗机构的设备购置。（五）七眼桥镇中心卫生院基本情况七眼桥镇占地面积平方公里，辖50个行政村和一个居委会，总人口56280人。七眼桥镇中心卫生院服务半径为11公里，卫生院建筑面积，院长职称为副主任医师，从县医院调任，全院在职职工34人，其中副主任医师1人，主治医师1人，执业医师3人，执业助理医师5人，检验技师1人，主管护师1人，护士2人，B超技师1人，药师1人，其他卫技人员14人。行政管理人员7人（其中院长1人，副院长2人，防保组长1人，总护士长1人，病房护士长1人，办公室主任1人。医疗设备有心电监护仪、导联心电图机、照片机、X光机、B超机、显微镜、血细胞分析液仪、生化分析仪、无影灯、自动洗胃机，手术室配备相应的手术器械、电冰箱、及母子系统保健项目等医疗设备，手术室安装了4/4空调。（六）村卫生室建设村卫生室的基础设施建设资金主要来源于国家专项资金，每个村卫生室配备近7仟元的医疗设备。每个乡镇的村卫生室实行分片区管理，每个片区从卫生员中产生两名负责人，负责掌控该片区预防保健等公共卫生工作，与卫生院随时保持联系，并配合卫生院抓好片区各项卫生防疫及