履职尽责,创建和谐联社——论如何做一名合格的县联社班子成员

1/9履职尽责,创建和谐联社论如何做一名合格的县联社班子成员讯2016年初，湖北省农信联社向辖内信用社系统发出了“创建发展、责任、和谐型县联社”的动员令，这不仅是所辖信合员工当前和今后一个时期全力以赴的中心工作，尤其是县级联社每个班子成员都应该深思熟虑且努力践行的重大课题。为此，笔者结合南漳联社的实际，仅就如何做一名合格的县联社班子成员，从而肩负起“创建发展、责任、和谐型联社”的神圣使命谈点初浅的认识。南漳联社自己与自己比，现在与过去比，业务经营有了一定的发展，但与县内其它金融机构和周边县（市）同业横向比较，无论是速度还是规模，都存在着诸多的不和谐态势一是组织资金发展缓慢。多年来，组织资金均是南漳联社的一项“招牌”工作，从1996年与农行“脱钩”到2016年末，全县信用社的各项存款总量在县内七家金融机构中一直位居第一。但此后的三年间，尽管年年有一定的增长，但总量被农行甩下一大截，尤其是2016年全县信用社各项存款人均增量还不足县建行的十分之一；二是资金运用严重不足。2016年，全县信用社的贷款余额为万元，剔除非可比因素，比上年不增反降；三是经营效益捉襟见肘。表面是看，近两年南漳联社实现了扭亏为盈，基本完成了上级联社下达的盈利计划，但员工的个人收益2/9与过去比没有明显的增长，而且在全市七个县市联社排名倒数第二。也就是说，南漳联社的效益目标是以牺牲干部职工的个人收益来实现的。诚然，南漳联社的业务发展缓慢，经营效益不佳，客观上存在着地方产业经济发展不足、改革时期工作头绪太多、激励机制有待完善等方面的问题，但我们不能不清醒的认识到同一经济条件下的南漳农行，各项存款年均递增亿元以上，只有15名干部职工的南漳建行，2016年各项存款人均净增300多万元，同属省联社严管机制下的周边县（市）联社，信贷业务在成倍增长。笔者认为，南漳联社差的是责任心，少的是危机感，缺的是主人翁意识，症结在联社和基层信用社两级领导班子的管理水平有待提高。为此，笔者认为应从以下几个方面采取措施，努力完成创建发展、责任、和谐型联社的光荣而又艰巨的任务。一、在其位，谋其政，司其职。火车跑得快，全靠车头带。一个联社能否实现和谐发展，其关键在于联社一班人能否各司其职，各负其责，认真抓好精细化管理。目前，农村信用社县级联社的法人治理结构通过完善，理事长、监事长、主任三长分设、团结协作、相互制衡的格局已基本形成。在此格局下理事长的职责是当好“领路人”，统揽全局、掌握方向，在联社发展目标、经营方向、市场定位、机制塑造上多花心血；主任的职责是把握联社经营3/9管理的大局，举旗定向、务实创新，按照理事会确定的目标、方向，联系实际创造性地做好组织实施工作，应将总体规划分解成看得见的步骤、路径，将远景目标细化成摸得着的计划、任务；监事长的职责是监督，具体而言就是对理事会的决策、经理层执行的科学性、效率性实施监督，对理事会、经营层履行职权承担责任的合法合规、公正廉明与否实施监督。无论哪“长”各自履责，摆正位置，既不越位，也不错位，更不缺位。传达上级的指示和会议精神，要纲显目张。也就是说要将上级的指示和会议精神与本地实际或存在的问题相结合，提出具体而实际的执行办法或改进措施。二、勇挑重担，率先垂范。一是超前思维，排出工作时间表。工作时间表是使领导者从千头万绪、纷繁复杂的事物中，对重点工作、主要职责范围的认识表，是避免领导者忙于事务的清醒表。工作时间表，针对各个阶段的工作中心和重点，按轻重缓急顺序列出完成计划和措施，把它公布于众，使各部门、各岗位明确领导意图，落实各自的目标任务，籍以调动全体同志的积极性和创造性，形成合力，积极、稳妥地开创工作新局面；二是身体力行，垂范于人。作为领导干部，要求员工做到的，自己必须首先做到，在完成存、贷、利等具体的业务指标上，领导干部要扛大头，攻难点，每人手上要有几个或几十个值4/9得称道的优质存贷客户，用胜于雄辩的数字和又好又快的事例去说服、带动、激励员工，从而增强员工的责任意识，解决员工精神不振，士气不高，作风不实的问题；三是言必信，行必果。任何工作必须有布置有检查，抓好督办，考核到位，赏罚分明。三、履职尽责，负重前行。目前，已退出农村阵地农行在杀“回马枪”，农发行已悄然转型，邮政储蓄银行也正式挂牌运行，村镇银行的破茧而出，致使农信社“一农”支“三农”的格局已经打破，“主力军”的光环已不复存在。面对如此严峻的态势，作为县联社班子成员，自身要有强烈地忧患意识和责任意识，把这些变化了的新形势新特点清清楚楚地讲给干部职工，让大家头脑清醒，不再为已取得的一点点成绩而沾沾自喜，变被动为主动，变压力为动力，充分发挥各自的创造潜能，抓住一切可以抓住的机遇，按照省联社的“规定动作”，协力打造和谐发展的县联社。与此同时，还要与班子其他成员团结协作，共同抓好以下五个方面的工作（一）健全和完善行之有效的激励机制。一是建立一套以主任经营目标责任制和班子年度工作考核为主体的有效激励机制。本着切合实际、操作方便、有效的原则，把存款、贷款、财务（财务收支及创利水平）、“三防一保”等四项指标纳入主任经营目标责任制进行考核，把班子年5/9度工作考核分为主任经营目标责任制、民主测评、业务知识考试三部分的内容，重点考核“德、能、勤、绩”四个方面。这样，经营业绩的好坏就与班子的状况彻底挂起钩来，并从整体、全局的角度对班子成员领导水平和工作能力等方面进行评价，使基层领导班子的积极性和创造性得到充分的调动，成为农信社齐飞并进的两只翅膀,为激励职工做出榜样；二是加大激励力度，实行差别化的收入分配制度。工资收入作为企业对职工所付劳动的回报，应以不同的环境、工作性质、重要程度、劳动强度来确定不同标准。也就是说不同岗位要有不同的待遇并适当拉开差距。这不仅有利于平衡员工心理，让他们感觉到付出与所得成正比，也有利于人才向重要岗位或偏远地区流动，避免轻活抢着干、重活没人挑的现象。即使是同一岗位，也要划出不同的等级，确定不同的目标，给予不同报酬，使员工收入随工作表现和业绩好坏不断变化，鼓励员工在其位、谋其绩；三是实行竞争制度，搞活用人机制。县联社要制定科学合理的干部选拔机制，推行干部竞聘上岗制度（包括基层社的信贷员、出纳员、主办会计等），把德才兼备、有事业心、责任性、能干事、干好事的员工提拔到基层信用社和联社工作部门的管理岗位上来，真正创造“能者上、平者让、庸者下”的良性用人机制；四是逐步完善培训体系，着力提高干部职工的综合素质。要围绕提高员工的政6/9治素质、业务素质和工作能力，立足现实，着眼发展的目标统筹规划，突出重点，下大力气，加大投入，多渠道、多途径、多层次搞好员工的培训，切实增强员工的针对性和实效性，增强员工的危机感、紧迫感和压力感，争取在较短的时间内，使员工的素质能有明显的提高；五是建立情感激励机制。首先是建立健全党（团）支部、工会、妇联等组织，通过这些组织营造互相尊重、彼此信赖、团结和睦，融洽、亲切的大家庭氛围，创造一个宽松、和谐的工作环境。其次是定期举办一些竞赛、体育等业余活动，创建有农信特色的企业文化。在丰富员工文化生活的同时，培养员工集体主义观念、大家庭观念以及以社为荣、爱社如家的情感，让员工有共同的理想和目标。（二）以高度的使命感和责任感，切实加大信贷投放力度。目前，农村金融市场已经出现了变化，信用社及其所属员工如果继续畏首畏尾，无所作为，不仅没有形象和地位，而且是坐以待毙，自取灭亡。因此，要动员广大干部职工思想上消除一个“怕”字（怕担风险，怕负责任的思想），工作上克服一个“难”字（客户难找，手续难办），作风上解决一个“浮”字（底子不清，原因不明），坚持在规范的前提下加快发展。一是以做好基础评级为突破口，采取多种行之有效的措施，做大做强小额农贷这一品牌业务，推动小额农贷放量；二是以民营企业和涉农产业为突7/9破口，试行林产权抵押、联户担保等办法，将特色农业、创汇农业、高效农业和名优特新农产品的开发作为支持重点；三是积极拓展优质公司、集团客户、“优质信用”客户的信贷业务。将股权结构合理、法人治理完善、财务状况良好、有足值抵押物的公司客户纳入积极支持范围，对烟草、电力等客户推介我们的信贷品种；四是拓展事业单位信贷业务领域。对学校、医院等公益事业单位，在评估贷款风险度的基础上适时介入；五是稳健拓展个人消费信贷领域。为客户提供耐用消费品贷款，建房购房贷款、助学贷款等，支持城镇居民消费；六是迅速捕捉信息，对纳入国家和省政府重点建设计划的交通（村村通）、能源、电视等项目积极介入，提供合适的信贷方式供客户选择。七是整合城区的人力资源，以联社金融超市为平台，全方位拓展信贷业务。（三）千方百计抓财务收入，严格控制费用支出。一是要把费用抓降和抓财务收入紧密结合起来，作为全年工作重点，严格执行按季考核制度，千方百计增加财务收入，力争该收的收尽，不该支的禁支；二是县联社财会、清算、办公室等职能部门和基层社委派会计要认真履行职能，严格执行财务和机关管理制度，未经请示批准和不符合制度规定的开支，财务上坚决不予报销，最大限度地压缩弹性开支，努力完成上级下达的经济指标。三是大力发8/9展中间业务收入。这项工作主要由联社领导出面与烟草、电力、水利、电信、保险等部门的协调联系，尽可能的发展和扩大收费的代理业务。（四）强化内部管理。一是全面落实内控管理责任制。首先，联社领导要责成所属社（部）加强会出基础管理，切实把干部异地交流、重要岗位员工岗位轮换、强制休假等制度落到实处。其次，县联社审计、保卫等职能部门要抓好制度执行的检查监督。既要坚持“谁主管、谁负责”的原则，又要全多部门配合，形成内控管理的整体合力，将重点单位的内控制度执行情况、案件及事故发生情况与审计人员挂钩考核，以增强审计人员的责任感。与此同时，要以贯彻落实湖北省农信联社关于强化内控管理和规范业务操作的一系列文件为切入点，加大各类违规违纪问题的查处力度，通过惩前毖后，治病救人的手段，规范员工的操作行为；二是是坚持社务公开，提高财务、信贷管理的透明度，把问题解决在基层，隐患消灭在萌芽状态，尽力减少或杜绝越级上访事件的发生；三是高度重视计算机安全管理，确保网络安全运行。县联社和基层社主任要不定期地对计算机安全进行检查，分层次对网络、应用、系统等方面进行