推进城郊县工业化的有益探索

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5推进城郊县工业化的有益探索推进城郊县工业化的有益探索内容提要湖南省第八次党代会作出推进工业化进程、促进农业大省向经济强省转变的决策后，全省各地发展工业经济呈现出你追我赶的竞争态势。作为大城市的周边县份，如何发挥优势、抢抓机遇、率先一步，促进县域经济向以工业经济为主的阶段发展，成为我们当前的一个重要课题。本文通过对位于省会长沙近郊XX县发展工业经济的思路提出、运作模式选择、壮大实力途径及保障措施等方面进行分析研究，指出发展县域经济必须准确把握县情、找准路子，特别作为城郊县，就是要坚定不移地实施“融城强县”战略，走好“工业兴县、园区兴工、产业兴园、环境兴业”之路，加速推进工业化进程。关键词工业化园区招商引资环境城郊县全省吹响推进工业化的号角，为振兴工业经济带来了新的机遇。XX县虽然地处湖南省会长沙市近郊，但一直是传统的农业大县。近两年来,我们努力发挥城郊优势，规划建设园区，扩大招商引资，推动了县域工业的较快发展，为全县经济注入了新的生机和活力。XX年，全县规模以上精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5骨干企业达45家，新增8家，完成工业总产值58亿元，增长89；GDP达55亿元，增长达11；财政收入一举突破多年在2亿元徘徊的局面达到26亿元，增长237；综合经济实力跃居全省第五。明晰发展思路工业兴县按照经济规律，区域经济发展要经过农业经济为主、工业经济为主、服务经济为主的三个依次发展阶段。与全国其它许多地方一样，XX县经济发展已经走过了农业经济为主的阶段，现在我们应当不失时机、不遗余力地推进工业化进程，使县域经济逐步进入工业经济为主的阶段。一是工业经济对县域经济发展贡献巨大。工业具有比较效益高，税收贡献大，对一、三产业发展带动作用强等诸多优势。世界发达国家都是一些工业大国；我国沿海地区的迅速崛起，也是凭藉相对较强的工业优势。纵观改革开放以来我县经济建设的成绩，工业的积极作用显而易见，尤其是80年代末至90年代中期，我县经济增长总体较快，县级财政收入在1996年即突破2亿元大关,正是这期间乡镇工业迅猛发展、部分引进企业逐渐发挥效益的综合反映；此后几年，工业税收占财政收入的比重和非农产业占农民精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5人平纯收入比重明显上升，2001年分别达到46、70。二是工业经济发展现状不容乐观。我县工业规模小，整体效益不高；结构差，竞争力不强；传统产业升级换代慢。特别是前几年不少乡镇企业因改制不规范的遗留问题，县属企业因正处于大力度的改制期间，其发展均受到了制约；一直作为重点产业发展的建材、化工、食品、印刷包装“四大支柱”，未能收到扶优扶强的预期效果。从工业化的四项主要指标来看，XX年我县人均GDP为6941元，低于全国平均水平；19961999年间二产业增加值虽年均增长126,但仍比周边的浏阳市和长沙县慢了近58个百分点，比一些沿海县份差距更大；反映在就业结构和城乡结构上，非农人口比例和城市化水平均远远偏低。可以说，代表现代化要求的工业经济在我县还处于中期起步阶段。三是传统农业经济有待工业带动。我们曾经一度对农业投入大量人力、物力、财力，但收效甚微。扶持“吨粮田”工程，大面积种植小水果，大兴生猪、水产养殖，均为传统产品，低质难卖；连续几年的自然灾害直至XX年的特大洪灾，大部分农业水利设施遭受灭顶之灾；连续几年的农业结构调整，也曾一度不见实质性突破。反映在数据上，农业增加值增幅连续几年徘徊在45左右，农业税收精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5对财政的贡献仅20左右，农民收入增长放慢。并且城郊县人地矛盾日益突出，农业发展的空间和总量受到限制。很显然，传统农业在我县已经捉襟见肘，几乎走到了尽头，进一步发展需要工业的反哺和提升，也就是说农业需要龙头企业的带动，需要产业化，亦即“农业的工业化”。四是城市经济加快发展的现实要求。随着市场机制作用的强化，大城市发展的区域一体化、城乡一体化趋势日益明显，城市对区域的带动辐射功能不断增强。省会长沙建设现代化区域经济中心，更加强调了这一点，这将促使长沙与周边县市及城镇之间形成一个你中有我、我中有你，互相融合、互相促进的关系，使得区域上的城乡分割局面开始扭转，经济上的城乡二元结构逐渐淡化。XX作为三面环城、对长沙呈半包围之势的城郊县，其发展速度、生产率等就必须与城市经济接轨，顺应城市加快发展的内在要求，主动融入大城市经济循环。而实践证明，没有进入工业化的区域，经济发展速度十分缓慢；任何一个地区一旦步入工业化轨道，生产率就可以大幅度提高。基于上述思考和分析，世纪之交我们在推进实施“融城强县”战略的同时，进一步明确提出了“工业兴