计生局年度计划生育工作要点

1/5计生局年度计划生育工作要点2016年全区人口和计划生育工作的总体要求和主要目标是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕上级部门和区委、区政府的决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，积极稳妥实施“单独二孩”政策，深化改革，强化基础，优化服务，全面提升人口和计划生育工作水平，全区计划生育率保持在95以上，出生人口性别比达到108，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90以上，为我区加快建设现代化核心城区创造良好的人口环境。根据上述总体要求和主要目标，2016年重点抓好以下几方面的工作一、抓好政策落实，切实稳定适度低生育水平（一）落实单独二孩生育政策。做好再生育审批工作，加强人员培训，严格规范再生育审批流程，简化办证程序，积极应对短期内可能出现的再生育申请高峰。严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为，保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。加强正面宣传引导，广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，做好新闻宣传和社会宣传工作，为政策实施创造良好的舆论环境。加强2/5对党政分管领导和计生干部的培训，统一思想认识，做好政策解读。（二）完善计划生育目标管理责任制。围绕中央关于人口计生工作“三不变”的要求，落实党政领导一把手对计划生育工作负总责，切实执行计划生育“一票否决制”。完善计划生育目标管理责任制考核，本着“重点突出、减轻负担、提质增效”的原则，完善考核内容，改进考核模式，尽量减少工作台账，引导基层把工作精力用在重点难点领域的突破上。（三）强化人口数据统计应用。进一步加强人口基础信息统计质量管理，重点是在落实统计制度和规范统计台帐基础上，强化网上统计监测和实地统计质量督查，进一步减少统计误差。强化部门信息比对、现居住地管理责任、统计例会制度，强化对基层的工作指导。继续推进“人口计生统计数据质量信得过”活动。统计误差率控制在2以内。开展全区符合单独两孩生育政策摸底调查，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口的变动趋势，为政府合理配置公共服务资源提供依据，对政策执行的效果进行年度评估分析。二、坚持综合治理，深入推进出生人口性别比平衡（一）强化责任落实。坚持政府主导、部门配合、上下联动的工作机制，人口计生部门要主动发挥协调作用，3/5加强与出生人口性别比偏高综合治理小组成员单位的沟通协作，有效落实凭证终止妊娠、孕情监测随访、婴儿出生死亡报告等工作制度。按照市出生人口性别比专项考核意见，突出考核推动，明确各成员单位的工作职责，形成部门联手、齐抓共管的工作局面。（二）强化防控网络。深化流动人口计划生育管理，严把孕情监测关，强化再生育全程管理，落实再生育对象定期联系制度，堵塞管理漏洞，强化源头管理，孕前审批率达到70以上。加大流动人口婚育证明查验力度，全面实施流动人口生育服务登记，努力遏制流动人口违法生育现象。完善流动人口动态监测机制，实行信息共享。完善区域联合执法机制，重点就流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等重难点问题加强协作。（三）强化严打态势。继续把整治“两非”作为重中之重，深入开展“两非”案件查处工作。联合卫生、市场监督管理、公安等部门开展专项执法行动，加大联合执法力度，始终保持“两非”打击高压态势。与教育部门联合，对义务段学校招生严格实行婚育证明查验制度。实施“两非”有奖举报制度，发挥社会监督作用。三、服务民生发展，全面促进计划生育家庭发展（一）完善计划生育利益导向。切实执行市政府办公4/5厅关于完善XX市计划生育特殊家庭扶助制度的实施意见文件精神，制定出台我区计划生育特殊家庭奖励扶助制度。兑现年度独生子女父母奖励费、独生子女伤残死亡家庭奖励扶助、部分计划生育家庭奖励扶助等三项制度。针对今年独生子女伤残死亡扶助对象扶助金明显提高的情况，切实加大宣传力度，做好人员排摸，确保扶助对象无漏报、错报。（二）推进计划生育特殊家庭帮扶。以计划生育协会为主，总结计生特殊家庭帮扶模式项目经验，在帮扶渠道和载体上下功夫，加大对计划生育特殊家庭的帮扶。成立手牵手志愿者服务队伍，在物质帮扶的基础上，为全区高龄或失能的失独老人提供心理疏导、精神慰藉、生活照料及临终关怀。试点建立老伙伴客厅，委托社会组织进行社会化运作，以心理咨询、志愿服务为主，引导计生特殊家庭提高自助互助的能力。另外，继续开展第二轮青春健康项目五年规划的实施，注重抓好志愿者队伍建设和青年参与机制建设，重点拓展青春健康项目进社区、进家庭、进企业、进流动人口集聚地。（三）加强计划生育技术服务。全面落实免费计生基本技术服务项目，为全区育龄群众提供免费生殖健康优质服务，群众免费享有计划生育/生殖健康服务率达80以上，优质服务综合随访率达90以上。全面落实免