新农村实现村容整洁规划探索思考

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5新农村实现村容整洁规划探索思考内容摘要“村容整洁”不是大拆大建，不是简单的推倒旧房建新房、盖新楼，不是农村全部楼房化而变成“城市”。实现“村容整洁”，离不开农村基础设施的完善。加强和完善基础设施，必须坚持规划先行。村庄整治和规划建设要考虑农民的生产方式和生活习惯；要保护好有历史文化价值的古村落和古建筑；要突出地方特色；要抓好基础设施和公共服务设施规划建设；要搞好农村道路建设；要保护好自然生态。关键词新农村村容整洁基础设施规划编制党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。由此看出，新农村建设是一个综合性的系统工程，是经济、政治、文化、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。而“村容整洁”是社精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5会主义新农村的外在反映，从规划建设角度讲，建设社会主义新农村，就要围绕和实现“村容整洁”进行各项工作。一、加强农村基础设施建设是实现“村容整洁”的基础“村容整洁”，一般说来应包括道路硬化率、安全饮水、排水、清洁能源户使用率、垃圾收集处理、农村改厕、公共照明、绿地率等项内容。由此可见，实现“村容整洁”不是大拆大建，不是简单的推倒旧房建新房、盖新楼，也不是简单的农村城镇化或全部楼房化而变成“城市”。“村容整洁”是一个综合性的整体工程，是有步骤地通过村庄整治和合理的规划建设，不断改善农民的生产生活条件。在新农村建设中，要实现“村容整洁”，离不开农村基础设施的完善。因此，加强农村基础设施建设是实现“村容整洁”基本和必要的前提。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，即中央2006年1号文件，其中强调要加快农村基础设施建设，着力解决农民最急需的生活基础问题，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5不断改善社会主义新农村建设的物质条件。温家宝总理在政府工作报告中指出，建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设。这说明，加强农村基础设施建设在新农村建设中占有相当大的比重。二、切实提高做好村镇规划编制的认识加强和完善农村基础设施，实现“村容整洁”和营造良好的农村人居环境，必须坚持规划先行。中国农民居住的分散性、随意性，是自古以来存在的显著特征。加上长期以来，我国对村庄人居环境建设缺乏规划引导，以及管理上的缺位，也是造成村容不整的一个重要原因。新农村规划建设的一个重要方面，就是以农村居住集约化为突破口，达到集约和节约的目的，既能加强农户之间的紧密性联系，提高农民组织化程度，也便于农村公共设施建设，降低通电、通信、通气、通水等基础设施建设成本和公共设施的管理成本，便于集中进行环境污染治理，便于发展农村基层文化，等等。因此，在新农村建设中，一定要尊重群众意愿，考虑农民的适应性。要搞好调查研究，切实做好乡镇和村庄的规划编制前期调查工作，特别要深入农户进行入户调查，了解农民的需要和愿望。要立足现精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5有基础，尤其要考虑当地经济基础和农民的经济条件。要贯彻节约土地的指导原则，结合当地的地理条件，逐步进行房屋和基础设施改造，防止因大拆大建而加重农民负担。要委托有资质的规划设计单位进行编制，组织好专家评审，确保规划编制质量。要加强规划建设管理，引导农民按照规划建房子、修道路、搞绿化和整治村庄环境，确保新村建设按照审批的规划实施建设。为了做好村庄编制工作，不少省市开展了多种形式的调研和宣传活动，有的还形成专门的调研报告，完善了相应的工作措施，为编制村庄规划提供了基础资料。目前，安徽省各市的村庄规划编制均按照“收集基础资料”、“提出布点规划方案”、“征求群众意见”、“形成规划成果”和“组织评审和验收”五个阶段组织实施。合肥、芜湖等城市结合本市实际，印发了村庄规划的技术要点，为各县镇编制村庄规划提供指导。很多城市加大了资金支持力度，淮北市决定二年内筹措1000万元，用于全市村庄规划编制，池州市按“以奖代补”方式，每个村补助2000元用于村庄规划编制。省为推进新农村建设，先后制定了关于贯彻中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见的实施意见、关于进一步加强村镇规划工作的通知、全省村庄整治工作实施意见、省精品文