市文化广电新闻出版局2016年依法行政工作总结及2016年工作计划

1/5市文化广电新闻出版局2016年依法行政工作总结及2016年工作计划今年来，我局深入贯彻落实党的十八届四中全会关于推进依法治国的部署精神，贯彻泉州市人民政府贯彻落实的实施意见要求，全面推进依法行政工作。2016年6月，我局直属文化市场综合执法支队获得国家版权局查处侵权盗版案件“有功单位三等奖”荣誉称号；2016年7月，我局办理的3个案件被评为全国文化市场重大案件。现将工作情况汇报如下一、2016年工作总结（一）加强宣传，深入开展“六五”普法活动我局不断拓展文化普法宣传领域，创新宣传载体。一是在市委主办的“泉州网”开通泉州市文化综合执法网（），设置综合新闻、图片新闻、在线举报、公告专栏、政策法规、机构设置、典型案例和文化经营单位介绍等专栏；二是在泉州晚报开辟文化综合执法专栏。在泉州晚报固定版位和时间，每周1期，每期1/20版，重点宣传我市文化市场综合执法动态、典型案例和法律法规链接；三是在泉州广播电视台广播889频道开展文化综合执法普法宣传，重点宣传“扫黄打非”执法动态及涉及文化市场综合执法的法律法规；四是结合上级部门要求积极开展阶段性主题活动宣传。在“”、“文化市场法律宣传周”、“法制2/5宣传日”等宣传活动期间，在广场、社区、学校等开展“六五”普法宣传，设立宣传咨询点、图片展，分发宣传资料等；五是创建“微执法”微信平台，定期在微信平台上发布文化市场法律法规、执法动态等信息，为文化经营单位和广大市民提供文化市场信息和服务，进一步拓宽文化市场综合执法宣传领域。（二）严格执法，规范文化市场综合执法行为一是深入开展文化市场综合执法行动。以加强日常巡查为基础，突出对重点单位、重点部位、重点环节的监管，组织开展“两节”、“两会”期间文化市场专项检查、营业性演出专项行动等7个专项行动，查处一批大案要案，取得明显成效。今年来，全市文化执法机构共受理“12318”举报电话137次，出动执法人员1万多人次，检查场所3809家次，责令整改157家次，办结案件23件，停业整顿5家；发现并整改安全隐患100多处；晋江法院宣判2起售卖淫秽音像制品案。二是创新执法方式。建立了纵向联动、横向协作的执法机制。纵向联动，即建立了文化市场综合执法案件联动协查机制，从全市各县（市、区）文化市场综合执法大队抽调业务骨干组成娱乐演出、版权、文物三个办案协查组，进一步加强同各县（市、区）文化市场综合执法大队的沟通交流、协同协作，集聚了全市文化市场综合执法的强大3/5合力，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。横向协作，即建立了执法支队与广播电视监测中心、网吧监控平台联动协作，支队与公安、工商等部门协作机制，形成监管与执法同步，发现问题第一时间执法，增强执法的时效性和针对性。在工作手段上，不断探索依托科技手段开展信息化建设，走网络执法路子。主要包括四个方面一是执法人员人手配置一台电脑，安装文化市场综合执法办公系统软件，实现全市办案的网络化；二是在执法车上添置摄像机、照相机、笔记本电脑、打印机、扫描仪、上网卡等设施设备，搭建了一个科学、高效、规范的移动网络办案平台；三是加强信息化技术在办案中的应用，基本实行“办案时即录入”，现场制作电子文书，采集证据，提高办案效率，节约当事人的时间，提高执法的效率和质量，促进公正执法；四是建设文化市场经营单位信息资源库，不断完善“全球眼”视频监控系统和软件监控系统建设，建立起网络化监管体系。三是推进行政执法权上网运行。利用行政执法信息平台和全国文化市场综合执法办公系统，将所有执法行为的现场检查记录、立案登记表、询问调查笔录、证据材料、调查终结报告、行政处罚告知书、行政处罚决定书、结案报告等材料于2天之内录入系统。市法制办、市效能办均可监督案件查办的全过程，从而有效规范权力运行，避免暗4/5箱操作和人为因素的干扰，同时也进一步提升了文化执法工作的时效性。（三）规范行政许可，提升行政效能开展行政审批项目标准化、规范化建设，重新梳理编制窗口行政审批标准规程43项，明确具体内容责任主体、前置条件、流程环节、办结时限、结果公开、监督渠道等，强化行政服务功能，提升行政效能。做好行政审批工商登记制度改革工作，梳理出“前置审批”改为“后置审批”五类40大项，编制前置审批改为后置审批许可、非行政许可项目表，同时建立健全工商登记制度改革后的“证、照”审批程序等系列行政审批审核各项工作改革配套制度。今年来，共受理行政审批件131件，其中承诺件124件，即办件7件，办结129件，在办2件，办结率100，提前办结率达98。二、2016年工作思路1、深入学习贯彻落实党的十八届四中全会关于推进依法治国的部署精神，进一步贯彻落实泉州市人民政府贯彻落实的实施意见，严格依法行政。2、进一步加强文化综合执法监管手段应用。充分运用现代科技手段，提高文化市场监管效能，推动文化市场综合执法工作的信息化、数字化、科学化，实现技防和人防的有机结合。5/53、进一步创新文化综合执法监督方式。通过健全监督检查机