赴鄂州市城乡一体网格化管理考察报告

1/4赴鄂州市城乡一体网格化管理考察报告市综治办组织专班人员和乡镇代表一行5人到XX市学习了城乡一体网格化管理的做法和经验。XX市现辖鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区和葛店、鄂州两个开发区，国土面积1596平方公里、人口109万，系湖北省地级市综合改革示范区，在全省率先实现城乡一体化。我们先后学习考察了XX市社会管理网格管理中心、XX市经济开发区网格管理中心及下辖杜山村、周屴村，XX区路口社区、峒山社区、花湖镇、华山村等地的网格化管理工作。通过一天半的实地参观学习，对于城乡一体化网格管理有了更为深刻的认识。主要情况是一、XX市城乡一体网格化管理的主要做法和特点2016年4月以来，该市在实现主城区社区网格化管理全覆盖的基础上，按照“一体四化”（城乡一体化、社区网格化、管理信息化、部门联动化、服务多元化）的总体思路，以网格化引领“七个一体化”（城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、市场体系一体化、基层党建一体化），形成了“城乡一体、全域覆盖”的网格化管理模式。一是服务资源大整合。该市始终坚持社会管理创新2/4和基层党建创新有机结合，依托社区（村）“18”（“1”是指社区（村）党组织、自治组织和经济组织办公场所，“8”是指便民服务中心、综治维稳站、文体活动中心、就业培训中心、卫生服务站、计生服务站、党员电教中心、综合服务社）建立网格服务站，由社区（村）党组织负责人担任站长。资源整合以后，在村居一级就可为群众提供社会保障、劳动就业、医疗卫生、综治维稳等基本公共服务以及生产、生活性服务。二是网格管理全覆盖。依托村民小组建立管理服务网格，以湾组为中心、以自治为基础、以亲情为纽带、便于管理服务，将农村划分为3252个网格（全市3462个）。每个网格建立一个党小组，按照“一格一员、一员多责”配备网格员，一般由党小组组长担任，负责民情收集、矛盾化解、代办服务及与社区（村）网格站沟通。依托6423个邻里互助组建立网格服务团队，把邻里关照互助整合到网格中，村民情感互依、生活互持、生产互助、安全互防形成常态。三是工作支撑信息化。按照“一张网管事”的要求，投入2200万元，横向依托市电子政务网，有效整合公安、房产、规划、就业、计生、医疗、教育等部门网络资源，建立全市统一的电子政务数据交换平台；纵向将市社会管理综合信息系统向区、乡镇（街道）、社区（村）延伸，设3/4置基础信息、事件处理、日常工作、考核评估、研判分析、互助交流、视频集成和系统管理8大功能模块。全市统一的信息网格形成“一根线（网线）、一张网（信息、系统）、一个人（网格员）、一个窗口、一套制度”的管理模式，建立基础信息一网采集录入、社会事件一网分流督办、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社区服务一网延伸跟进、日常工作一网考核评估“六个一网”的运行机制，覆盖到全市城乡所有社区（村）。按照层级的有效运行，市、区、乡镇（街道）、社区（村）分级分类明确。同时，创新公共服务下沉机制，18家职能部门的33个公共服务项目通过信息网络系统直达社区（村），网格管理站和网格员为公共服务部门代办事务、为群众代办事宜，推动前台窗口受理和后台职能部门审批有机结合，居民足不出社区（村）就能享受到政府基本公共服务，变过去“人在路上跑”为“事在网上转”。向网格员统一配发“社管通”，设置了短信特服号码“106391890”（要拨就灵），农村新社区开通了“社区管家”短信平台，为群众提供农业科技、惠农政策等方面公共信息服务。对网格员分三批进行集中培训，政府每人每月发给50元补助。村组干部、党小组长担任网格员，角色转换了，他们说“