赴攀枝花市大型水电站建设施工安全生产管理考察报告

1/4赴攀枝花市大型水电站建设施工安全生产管理考察报告XX县、XX区、XX区安监局，大唐公司、桐子林电站管理局、水电七局为了加强观音岩电站、桐子林电站建设施工的安全生产管理，20年2月28日至3月7日，由市安监局带队，有关县（区）安监局、业主单位、监理单位和施工单位参加，赴凉山州XX县溪洛渡水电站施工现场、XX市XX县向家坝水电站施工现场对其安全生产管理进行了学习考察。一、溪洛渡、向家坝水电站的基本情况溪洛渡、向家坝水电站坝址位于金沙江干流两侧，一侧为四川省XX县和XX县，另一侧为云南省XX县和XX县，业主单位均为三峡水电开发总公司。溪洛渡电站大坝为双曲拱坝，坝高300余米，两侧地下厂房各布置9台70万KW水轮发电机组，总装机1260万KW，为目前世界第三、亚洲第二（仅次于三峡电站）的大型水电站，现全面开挖已经结束，正准备大坝浇筑工作。向家坝电站于XX年底开工建设，预计2016年第一台机组发电，该电站大坝为重力坝，大坝右岸（云南XX县境内）地下厂房设4台机组，2/4坝后设4台机组，总装机640万KW。在施工过程中，XX年溪洛渡电站死亡2人，向家坝电站死亡3人，均呈逐年下降趋势。二、应当学习、借鉴的先进经验和作法（一）开展安全预评价工作，其预评价报告由国家安监总局委托权威机构进行评审，总局进行批复。（二）施工现场实行封闭管理，由武警站岗值守，有力地维护了施工现场治安和安全生产秩序。（三）业主单位高度重视安全生产，在机构、人员、制度、措施、投入上有切实的保障，尤其是每年花数十万美元聘请两位日本安全总监参与安全管理、安全措施费用单列、每半月1次的安全例会主要通过幻灯和视频反映现场状况和隐患治理情况、认真进行设计审查、设置劳务工固定安置点和培训教室、对施工单位严格考核等措施，有力推动了电站建设施工安全生产。（四）监理单位认真履责，奖罚分明，奖励资金来源于罚款，有力地促进了安全生产。（五）施工单位重视管理创新和方法创新在曾经发生事故的地方设立事故警示牌，在主要施工现场设立醒目的“安全生产十不准”、“安全生产十项硬性规定”提示标牌，编制作业指导书，领导干部对口联系施工班组和作业点，班前五分钟安全活动，对农民工开展多层次、多方3/4面、内容具体的安全培训，开展以“零隐患、零违章保零事故”为目标的安全生产标准化活动，逐年推出安全生产管理、教育、宣传的新形式，这些作法有力地保障了安全生产。（六）安监部门强化监管、指导和服务，业主单位、施工企业、监理机构积极支持、配合安监工作，负有监管任务的两省市、县级安监机构保持必要的联系、沟通与协作。三、当前桐子林电站、观音岩电站建设施工应抓好的几项工作（一）桐子林电站应尽快开展安全预评价工作。（二）桐子林电站、观音岩电站业主应尽快开展安全策划工作，提出安全生产的总体目标、分项目标和保障措施；施工现场尽可能实施封密管理和统一管理；安全措施费用尽可能单列；爆破作业统一警戒和统一指挥；制定并实施对施工单位安全生产工作目标的考核体系；加强对施工设计的审查，从设计阶段开始落实安全防护措施。（三）监理单位要把安全监理落实到现场监理的各个环节，及时发现、制止和纠正违规违章行为，督促施工单位落实安全生产保障措施。（四）施工单位要加强施工现场安全生产管理，开展扎实有效的农民工安全培训教育工作，强化对协作队伍4/4和各类施工