赴昆明市呈贡县花卉产业考察报告

1/8赴昆明市呈贡县花卉产业考察报告为深入推进“解放思想扩大开放”大讨论活动，XX年5月15日至19日，由党组书记许定中同志带队，率领农业局机关和直属事业单位部份干部，赴云南考察“生态农业”。重点考察了云南XX市呈供县花卉产业。所到之处，所见所闻，令人耳目一新，大家普遍感到，此行考察虽然时间短，但确实开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，增强了发展我区农业产业化的信心。一、XX县基本情况XX县地处云南省省会XX市东南面，距XX市区12公里。全县辖7乡镇36个社区、村委会，国土面积461平方公里，耕地面积11万亩，总人口万人，其中农村人口12万多人，属大陆季风性气候，年均降雨量800毫米，年均气温。XX年地区生产总值44亿元，财政收入亿多元，农民人均纯收入5144元。二、XX县花卉产业发展特点（一）起步早，规模大。XX县于1983年率先在云南种植鲜切花并取得成功，并自发形成了集贸市场。经过20多年的发展，全县花卉种植面积万亩，形成康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星和勿忘我及杂花等7大系列，2/8共有300余个品种，鲜切花产量12亿枝，占XX市的60，年产值5亿元，带动了XX市花卉产业的发展。鲜切花卉80销往全国60多个大中小城市，10出口到日本、泰国、新加坡、韩国、香港、台湾等国家和地区。（二）市场大、品牌响。“斗南花卉”XX县花卉的主打品牌，已经形成去南乃至中国花卉第一品牌。斗南花卉市场每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，年交易额突破12亿元，销售种球、种苗5000万株（个），鲜切花18亿支，交易量分别占全省的80、全国的57，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。每天有120吨左右的鲜花通过航空、公路、铁路销往全国70多个大中城市，部分销往新加坡、泰国、俄罗斯、日本、韩国及东南亚等周边国家和港、澳、台地区，花卉出口创汇总额连续居全国之首。2002年，云南省政府、XX市政府、XX县政府和云大科技股份有限公司共同出资组建的昆明国际花卉拍卖交易中心，占地面积178亩，拥有3个电子拍卖大钟，300个交易席位，日拍卖鲜切花200万枝。现在，该县每天有近万人从事鲜花交易，从事花卉及相关产业的企业有365家。同时，四川、河南、福建、广东、浙江等省的盆花、绿化苗木大量涌入斗南销售，专门从事苗木交易的经销商有50多家，盆景园艺市场占地80亩，从业人员200余人。3/8花卉产业发展，促进了“斗南花卉”品牌形成。斗南花卉市场先后被命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”。斗南镇被国家林业部授予“中国花卉之乡”称号。1999年，上海无形资产评估事务所根据斗南花卉在市场上的占有量和在消费者中的知名度，将“斗南花卉”评估为具有32亿元价值的品牌，使之成为国内第一个具有无形资产的花卉品牌。“斗南花卉”品牌的诞生，有力地促进了云南及全国花卉产业的迅猛发展。（三）企业兴，龙头多。据不完全统计，全县花卉企业172家，面积在10亩以上规模种植大户104户。XX县的花卉企业分内生型和引进型两种。内生型是指本地花农，为适应市场和自身长足发展的需要，自筹资金发起的花卉公司，如花农王路坤、鲁翠华等成立的花卉公司，这些公司集生产和营销为一体，走上综合发展的道路。在生产方面，在本地办起基地，他们不断提高了规模化和商品化水平；在营销方面，采取走出去，请进来的方式，不断扩大视野，和省外深圳、珠海一些大中城市的多家客户建成了销售网络。第二种是引进型，是由外地引进的花卉生产经营企业，这些企业较内生型企业的规模更大，科技含量更高，资产更大，带动力更强，是提高XX县花卉产业化水平的主角。近十年大胆引进30多家花卉企业，这些企业在省4/8内和国内的北京、上海、广州、珠海、兰州等地建立销售网点，在呈贡建立了高起点的生产基地。（四）链条长、旅游旺。XX县十分注重产业文化、生态文化、旅游文化的打造和挖掘，注重将“斗南花卉”产业链条向花卉物流、园艺工程、花卉文化旅游、种植培训、商饮服务等第三产业延伸。随着花卉产业的发展，慕名到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客逐年增多。市场先后接待了100余位中央领导和邦交国家领导人的考察、参观、指导。每年到斗南花卉市场参观、旅游的外国游客约3万人，国内游客4万余人，散客10万余人。三、XX县花卉产业发展的启示XX县与江津自然地理条件虽然不同，但产业发展的经验是可以借鉴的，他给了我们以下启示。一坚持以市场为导向。XX县政府在推行农业种植结构的调整中，坚持市场取向，调优结构，调准品种，优质高效发展农业产业化经营，逐步巩固和增强花、菜、果优质产业的发展后劲。尤其是花卉产业，始终坚持围绕市场需求组织生产、流通，最终做大做强，逐步形成农村经济的支柱产业，成为农民增收致富的一条重要渠道。与此同时，政府十分注重培育市场这个重要环节。1995年兴建了占地8000平方米的第一个鲜花交易市场，改变了以往的路边交易方式。1999年扩建了花卉交易市场，5/8市场占地74亩，适应花卉发展的需求。2002年，XX县政府与云南省政府、XX市政府和云大科技股份有限公司共同出资组建的昆明国际花卉拍卖交易中心，使企业和花农及时掌握国内外花卉生产销售信息，提高花卉物流效率，促进了花卉产业的做大做强。（二）坚持以科技为支撑。XX县发展花卉产业中，始终坚持“科学技术是第一生产力”理念，全面提高花卉产业科技含量。一是抓花卉品种的引进、改良和培育工作。先后派人到广州、深圳、上海以及日本、澳大利亚等地学习取经，与先进地区和科研机构加强横向联系，使全县花卉在种苗和品种上保持优势；二是抓技术普及。先后高薪聘请云南省农科院、省植物研究所等科研单位以及日本、荷兰等国内外专家、教授讲授花卉的栽培、管理知识；依托农业技术部门和农业技术学校，对广大农民和村社干部进行“绿色证书”培训，提高花农的素质和致富本领。三是抓技术开发。组织专家开发研究花卉流通过程中的包装和保鲜技术，确保花卉这一鲜活产品寿命及观赏时间。四是加强质量管理。加快花卉质量控制体系建设，大力推广应用鲜切花采收包装及质量标准检验规程等行业管理标准，使花卉生产者按照生产技术规程和管理规程进行生产。同时，加强质量监督检测，保证产品质量，提高国际竞争力。6/8（三）坚持以产业化经营为纽带。县政府坚持自愿、互利、服务的原则，重点扶持和培育发展潜力大，抗市场风险能力强，起点档次高，辐射带动面广的龙头企业，发挥龙头企业在连接农户和市场中的桥梁、纽带作用，鼓励他们走“公司农户基地”的生产模式来发展花卉产业，基本形成公司出种苗，农户种植，公司包收购的经营模式。政府在扶持发展龙头企业时，主要有两种渠道一是大力扶持。政府积极协调用地、用水、用电等问题，简化办理手续、减免税费。仅XX年就扶持龙头企业的资金420万元。二是加强管理。龙头企业每年评一次，合格就挂牌，不合格就撤牌，不搞终身制。在建设产业基地时，注重对农民的扶持，鼓励有花卉种植技术的农户到外地租地种植花卉。如政府规定到外地租地种植花卉10亩以内的，县政府每年每亩补助300元。全县农户到外地种植花卉面积29000亩。四、江津发展现代农业的建议江津农业环境条件相对优越，冬暖春早、秋短夏长、雨热同季，光照充足。全区土地类型多、质量好，适合多种粮食作物和经济作物生长。近年，随着“三化”战略推进，“三百”工程和惠民政策的实施，农业基础地位不断加强，综合生产能力逐年提高，劳务经济成效显著，粮食、生猪、花椒、柑橘、蔬菜等五大支柱产业快速发展，农民7/8收入年平均保持7以上的增长，为发展江津现代农业产业打下良好基础。结合这次考察，特提出如下建议（一）千方百计保障农产品的有效供给。这既是一项政治任务，也是义不容辞的重要职责。要重点围绕米、菜、果、油、鱼，突出抓好基础设施建设、优质农产品基地建设、以“双子”工程为主要内容的农业科技推广、自然灾害预警及减灾等四个方面工作。（二）集中力量打造现代农业园区。加强园区领导、整合涉农部门资源、增加财政投入、大力招商引资，把园区打造成为江津农业改革开放的前沿阵地，引进人才、引进资金、引进技术、引进信息和引进先进经营管理理念的重要窗口。相关部门要进一步解放思想、拓宽思路，全力服务园区建设。（三）加强对农民的人才培训。要实现农业又好又快发展，就必须转入依靠科技进步和提高农民素质的科学发展轨道上来，走科技驱动型、内涵提升型的现代农业道路，用培养新型农民发展农业。实行基础教育、高等教育、职业教育相结合，各有侧重，基础教育要巩固、高等教育要改善，职业教育要加强。区财政可采取在上级项目经费不足时“篼底”的方式，集中力量搞好进入社会初、高中毕业生的中长期职业技能培训，把新增农村劳动力培养为新一代产业工人。8/8（四）创新农业发展机制。一是推进农村土地规模经营。坚持“依法、自愿、有偿”原则，以农业企业和中小业主为主体，以租赁经营为主要流转形式，推进土地承包经营权流转，引导符合现代农业发展要求的适度规模经营。二是深化农业融资体制改革。巩固绿丰农业担保公司改革成果，做大资本金规模，扩大担保融资规模。及早开展村镇银行建设试点，在生猪保险基础上，