国土资源局耕地保护科2016年工作亮点和2016年工作思路

1/5国土资源局耕地保护科2016年工作亮点和2016年工作思路今年以来，我科室按照局党组的统一部署，以耕地保护目标责任为统领，结合实际，创新举措，扎实开展耕地保护工作，切实提高耕地保护能力。在科室全体成员的共同努力下，较好的开展了各项工作，现将今年来的工作总结如下一、差别化土地供应，全力保障重大项目用地1、紧盯目标任务，科学保障各类项目用地。根据区委区政府就全区经济发展和城镇化建设实施“强园区、兴片区”的战略步骤，我们根据科学可持续发展的需求，全年已申报用地7个批次和2个单独选址项目，申请用地总面积亩，超前完成全年用地报批4000亩的任务。其中工业项目用地亩，经营性用地亩，公益事业项目用地亩，特殊用地亩。工业项目用地中，高新区、锡通园区、滨江新区、空港产业园、家纺新城和石港科技产业园六大园区用地达到亩，占全区工业项目用地的。经营性项目用地中，高新区和金沙镇用地亩，占全区经营性用地的。目前全区已批准项目用地7个批次和1个单独选址项目，总用地面积亩，在南通各县市排名第二，仅次于如皋。2、规范履行程序，保障权利人合法权益。根据江苏省国土资源厅关于进一步规范征地报批前有关程序的通2/5知（苏国土资发2016293号）和关于进一步完善建设用地审查报批工作的通知（苏国土资发2016145号）等相关文件的要求，我局在办理农用地转用、土地征收过程中实行“阳光征地”，严格执行征地前的告知、确认、听证程序，确保被征地相关权利人的知情权。对拟办理征地手续的宗地，各相关国土所（办事处）积极主动配合各镇（区）村（居）全程参与告知、签字确认等一系列过程。经省政府批准后，及时进行征收土地方案和征地补偿安置方案的公告，并组织进行征地补偿登记。为了切实维护被征地农民的合法权益，我区在用地报批前，将征地补偿预存款纳入区征地专用账户。二、强化耕地保护，增强经济发展的后续动力1、落实共同责任，推进“三级两网”建设。为了切实保护耕地，落实耕地保护的共同责任，推进耕地保护社会化管护措施，继续推行“三级两网”建设。根据行政区划的调整及各镇村人员调整的现状，及时对管护员、信息员、监督员队伍进行了更新、调整和充实，全年共聘请三级两网队伍人员4414名。结合地球日、土地日及年度土地管理“十佳示范村”和“十佳模范村”评选活动，积极组织相关管护员、协管员、监督员、信息员参与相关活动，充分发挥村级基层组织耕地保护的前沿监察作用。加大耕地保护宣传力度，经过招投标，采购带有“耕地保护、人3/5人有责”字样的电风扇5000只进行发放。2、科学划定基本农田，加快高标准基本农田建设。根据省厅关于基本农田划定的工作部署，我们结合我区实际情况，在解决以往遗留问题的同时，着重解决将来一段时间内全区的发展状况，为全区下一步的片区发展留足足够的空间。这次基本农田划定共调整基本农田面积公顷。2016年南通市下达我区高标准基本农田建设任务数为万亩，我区紧紧围绕目标任务，强化规划引导，以全区“一中心四片区”产业结构为导向，以土地整治、农业开发项目为依托，按照“认一批、建一批、安排一批”的要求，落实建设任务，确保年度建设高标准基本农田任务落地合理，布局科学。根据省市高标准基本农田建设的相关要求，申报南通市双百整治高标准基本农田项目4个，涉及西亭、十总、骑岸和五甲四个镇。三、土地整治项目成果显著1、扎实开展耕地占补平衡。在全区耕地后备资源严重不足的情况下，克服后备资源匮乏、单体面积小、数量多、项目施工难度大等困难，千方百计挖掘后备资源潜力，积极做好占补平衡项目库建设工作。通州区2016年共申报占补平衡项目226个，项目建设规模公顷，新增耕地面积公顷。目前已完成区级初验，待南通市级的验收，确保今年一次性通过南通市级和省级验收。4/52、积极落实中心镇增减挂钩项目。为了拓展用地空间，通州区积极推进城镇新增建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩工作。2016年共申报增减挂钩项目57个，项目建设规模公顷，新增耕地面积43公顷，涉及石港、二甲、平潮三个中心镇。目前增减挂钩项目已完成区级初验，待南通市级和省级的验收。3、省投项目稳步推进。十总镇省投项目已通过我区自验和南通市农委组织的耕地质量等级评定。四安镇省投项目已于去年正式实施，目前分两个阶段进行路、渠、桥、泵站等配套设施施工，涉及部分规划设计方案调整已报南通，待南通市局组织专家评审。东社镇省级高标准基本农田项目已启动，完成了工程招标。西亭镇省以上投资土地开发整理项目已申报初步设计方案及预算，待省厅下达项目实施计划。四、支持农村建设，维护农民权益为规范农村居民建房，加强村镇规划建设管理，探索新形势下新型城镇化建设途径，切实有效规范农村居民建房行为，我区出台了区政府办公室关于进一步加强农村居民建房管理的通知（通政办发201655号），进一步加强全区农村居民建房管理，规范农村居民建房行为和报批手续，使我区农民建房逐步走上规范化、有序化、法治化的轨道。5/5为进一步完善现行设施农用地政策，规范用地管理，2016年9月20日，国土资源部和农业部联合发布了关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2016127号）。我局审批涉农用地时明确涉农用地审批管理流程会商制度，认真审查项目实施主体资格，严格把握耕地