信用社支农工作经验交流

1/8信用社支农工作经验交流持续优化信用工程全力做好支农工作扎实推进社会主义新农村建设信用工程创建以来，我们农村信用社始终把“服务三农”放在工作的首位，通过创建、深化、提升、巩固、优化信用工程，为广大农民提供及时、有效的小额农贷支持，促进了农村经济的快速发展，走出了一条农民增收、信用社增效的“双赢”之路。2016年，围绕社会主义新农村建设，按照市筹备组优化信用工程建设“四个一”整体规划，我们精心组织开展星级信用户调查评定，扶持发展规模经营户和龙头企业,支持发展农业园区建设，扩大服务范围，提升服务层次，推动农业产业化经营、规模化发展，切实把支农工作落到了实处。一、思长谋远，科学决策，全力支持新农村建设持续优化信用工程，我们是基于以下三方面的考虑第一，优化信用工程是建设社会主义新农村的需要。多年来，由于投入不足，我县广大农村基础设施建设进展缓慢，“脏、乱、差”现象比较严重。“城市象欧洲，农村象非洲”是城乡面貌巨大反差的真实写照，改变农村落后面貌是广大群众的热切所盼，是我们信用社广大员工的期2/8望所在，更是贯彻党的十六届四中、五中全会精神，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理有序的社会主义新型农村的现实要求。第二，优化信用工程是发展农村经济，壮大农业龙头的需要。经过近几年的产业结构调整，我县经济保持快速健康发展，跻身全省综合经济实力20强和财政收入前八强，两次进入全国基本竞争力提升最快的百强县行列。但是农村经济发展还相对缓慢，农产品深加工企业少，规模小，产业链条有待延伸，而资金的短缺和微薄的企业利润又制约了企业的做大做强，我们持续优化信用工程可有效缓解农业龙头企业建设资金投入不足的问题。第三，优化信用工程是面向广大群众，解决弱势群体生产生活实际的需要。我县43万农民，有近50的人没有资金积累，没有技术专长，还有相当多老弱病残，只有这些人的小康，才是全面的小康。信用工程就是要瞄准最需要帮扶的对象，解决他们的生产生活实际，从而实现共同发展，共同富裕。基于这一认识，我们果断决策，要把握新机遇,迎接新挑战，坚定不移地推进并持续优化信用工程建设，全力做好支农工作,建设新农村,创造新信合。二、摸清底子，把准方向，合理规划信贷支农资金信贷支农是农村信用社的重头戏,为了使有限的资3/8金发挥最大的作用，真正把好钢用在刀刃上，今年年初，我们组织包村信贷员、代办站干、管委会成员组成千人队伍，历时40天，对全县涉农行业及从事不同经营项目的信用户和非信用户进行了一次摸底调查。调查发现，全县农村经济呈现四大转变，广大农户呈现出五大服务需求。“四大转变”是，一般基础产业向规模集中产业转变，一般的农产品加工业向科技含量高的加工行业转变，一般规模农业向农业龙头带动产业链条转变，一般小市场向多变的大市场转变。“五大服务需求”一是科技知识的培训和市场信息的需求越来越强，二是信贷资金的需求额度越来越大，三是多项龙头企业带动多项龙头产业的需求越来越强，四是在农业产业结构调整中对农产品附加值的期望越来越高，五是农户关心信用社发展和享受信贷优惠政策的愿望越来越明显。分析农村经济呈现的新特点和农民的新需求，结合县委、县政府对农村经济发展规划和农村产业结构调整方向，我们确立了“面向市场、发挥优势、打造特色”的信贷支农指导思想，全力支持绿色“31”产业发展，安排发放农业贷款6个亿，占累放贷款的75，进一步拓宽农民增收渠道，为农村经济集约化经营，产业化发展，市场化运作提供充足的资金保障。三、提高层次，延伸服务，持续优化信用工程建设4/8信用工程的扎实推进，小额农贷的有力支持，得到了广大群众的普通认可。但小额农贷限额偏低，难以满足规模化经营对信贷资金的需求。针对这一情况，我们多次召开专题会议，认真分析研究，及时调整策略，在原已评定的一、二、三级信用户的基础上，增加了星级信用户，提高了贷款限额，并初步制定了县信用社关于评定星级信用户的实施办法，较好地解决了农民扩大生产经营对大额信贷资金的需求。2016年，市筹备组下发优化信用工程建设五年规划后，我们及时对实施办法进行了修订和完善，使其更具有可行性和操作性。同时,结合实际制定我县优化信用工程建设“四个一”五年规划,即到2016年末,评定星级信用户达到10000户以上，占目前所评定的一、二、三级信用户的20以上；培养发展1000户规模经营户；扶持发展100户农业龙头企业；扶持发展10个农业基地。评定星级信用户，扶持发展规模经营户和农业龙头企业，为信用工程建设赋予新的内容，信用工程得以持续优化。在评定星级信用户、扶持发展规模经营户和农业龙头企业过程中，我们不搞突击，不求数量，只注重效益和质量，成熟一户，发展一户，并始终坚持做到“三个结合”一是与村级产业结构调整相结合，以农户合理信贷资金需求为前提，不一哄而起，全县在15个调产规模大、形成产业链条的辖区稳妥推进，；二是与信用社自有资金相5/8结合，以量力而行为前提，先搞试点，由点到面，逐步扩大，不失信于民；三是与防范信贷风险相结合，以资金安全为前提，不盲目承诺，不盲目支持。我们按照既定的标准和程序严格操作，严把调查评定关，建立行为约束机制，把责任落实到人。无论是星级信用户还是规模经营户，评定的前提是连续三年被评为一级信用户，贷款能按月结息、到期还本。对星级信用户，须在信用村管委会推荐的基础上调查评定；规模经营户，须以联保体为单位向信用社提出书面申请后，逐户调查评定；对农业龙头企业，按照大额贷款管理办法操作执行。我县用社辖区调产力度大，粉条加工、药材收购、仿古家俱等产业化经营趋势鲜明。去年11月份，联社班子成员就深入信用社，研究调查评定星级信用户事项，将该社作为试点社。今年三月份，在全县推进首季业务发展现场会上，信用社作为典型，其经验在全县15个信用社得以推广。在试点社的带动下，全县评定星级信用户497户，规模经营户26户，农业龙头企业6户，累计发放专项信贷资金1800余万元，解决了156户农户的大额信贷资金的需求。四、严格标准，规范管理，巩固信用工程创建成果农户小额信用贷款是巩固和发展基础农业的重要资金支撑。创建信用工程五年来，我县小额农贷投放每年6/8平均增长在20以上，基本满足了广大农户的信贷需求。到去年年底，全县7万多信用户中，小额信贷资金占用存量近3亿元。为了更好地发挥信用工程的支农作用，今年，我们又从三个方面入手，力求使信用工程创建成为一项长效机制一是组织各社认真做好一级信用户的年检和二、三级信用户的重新调查评定，确保信用户资信档案的完整性和信用工程的连续性。从严标准，遵循客观，该升级的升级，该降级的降级，该淘汰的淘汰。2月底，全县对17869个一级信用户进行了年检，对5625个二、三级信用户重新进行了调查评定，对186个信用户进行了降级，取消72个信用户资格。二是联社组织专门力量，分片对信用工程长效机制落实情况进行了检查验收，督促加强贷后管理，提高两率收回，使汇报沟通制、按月例会制、定期考核制、三定服务制、进村问责制等各项内容逐一落实。三是进一步落实优惠政策，鼓励农民发展生产的积极性，推进现代农业进程。对小额农贷实行利率优惠，较其它贷款低个百分点；对小额农贷一律免收工本费用，确保对信用户承诺贷款的及时兑现，随到随办，随用随贷，不失信于信用户。五、把握机遇，乘势而上，优化信用工程成效显著社会主义新农村建设为农村信用社提供了发展机7/8遇，持续优化信用工程又为新农村建设注入了生机和活力。今年，我县一如既往地恪守支农办社方向，创新思路，与时俱进，全力做好支农工作，在四个方面取得了突出成效一是持续优化信用工程，为广大农民带来更多实惠。农村小额贷款信用户评定面越来越高，当年贷款的农户与去年同期相比增加了4600余户；星级信用户贷款额度越来越高，星级信用户从无到有，贷款限额由原来的1万元提高到5万元；农业贷款余额越来越高，当年农贷投放与去年同期相比增加了3800万元。二是持续优化信用工程，为新农村建设提供了强有力的金融服务。大范围发放小额农业贷款，扶持发展星级信用户、规模经营户、农业龙头企业，促进了农业产业化的进程。目前，我县由传统的种养殖逐步向绿色“31”特色农业产业化转变，农民人均收入突破4000元大关。三是持续优化信用工程，为信合业务发展注入了活力。截止目前，全县信用社各项存款净增亿，完成全年计划的；股金保持了相对稳定，呈现稳中有升，股权结构设置趋于合理；实