市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（2）

1/6市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（2）按照中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过广泛征求意见，深入查摆问题，严格开展批评与自我批评，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了中共XX市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案。在此基础上，制定了“SF”突出问题专项整治方案和解决“SF”问题制度建设计划，对6大类38项专项整治任务、4个方面30项制度建设项目，由市委书记负总责，市长具体负责，其他常委按照分工归口认领，牵头整改。现将整改方案主要内容予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。一、改革完善服务群众的制度，切实维护群众合法权益针对市委常委班子联系服务群众不够、帮助基层群众排忧解难有差距，艰苦奋斗精神淡化、与群众同甘共苦不够等问题，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际甚至侵害群众利益等突出问题，在总结运用我市群众工作成功经验的基础上，进一步抓好专项整治，作出制度安排，密切党群干群关系，解决好关系群众切身利益问题。2/61、改进直接联系群众制度。继续深化和拓展在全市开展的“五民一建”交民友、畅民意、办民事、帮民富、聚民心，建幸福家园活动成果，坚持和完善“领导挂点、部门包村社区、干部带户”做法。市委常委每人联系挂点1个县区、1个乡镇、1个村社区、1家企业，针对基层存在的突出问题，进行专题调研，了解情况，发现问题，现场办公，切实找到破解难题的办法。市委常委坚持亲自阅批群众来信，做到件件有登记、有交办、有答复。市委常委每人结对帮扶1户困难群众，交58名基层普通群众朋友，定期联系、走访、谈心，倾听群众意见建议。继续在全市推行“民情家访”制度，市级领导干部走访民情每月至少1次，县区领导干部及县直科级干部每月至少2次。市直单位县、科级领导干部结合扶贫挂点工作开展家访，乡镇街道科级领导干部经常性地开展“民情家访”，驻挂点乡镇干部必须走访到所在行政村、自然村全部农户或企业困难职工。牵头领导；牵头单位市委办公室、市委组织部；完成时限2016年9月。2、拓宽民意反映信息化渠道。进一步整合完善市委“民声通道”、市政府“市长手机、市长信箱”以及政府各部门的“政风行风热线”资源，畅通群众反映渠道，24小时受理、办理本行政区域内群众生产生活各方面的诉求。3/6在市、县党政机关推行“网络问政”，教育引导各级领导干部熟悉网络、运用网络，增强各级领导干部处理网络舆情的能力。定期安排市委常委、市直单位主要负责同志与网民在线交流活动，实现“网络问政”常态化。建立大信息工作格局，整合各类信息资源，在全市各地各行业广泛设立舆情信息直报点，建立健全信息收集、处理、反馈、回访等一套完整的社情民意工作链，让群众的建议、意见及诉求第一时间直达上级机关。牵头领导；牵头单位市委办公室、市政府办公室；完成时限2016年12月。3、扎实推进基层服务型党组织建设。以实施新一轮基层党建“提升工程”为抓手，深入推进基层党建工作项目化发展，建立健全加强基层服务型党组织建设的制度体系和工作机制。进一步深化党员“先锋创绩”制度，引导党员“八小时以内”立足岗位创先争优。建立党员“志愿服务”制度，推动党员“八小时之外”就近就便服务群众。组织开展好党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动。牵头领导；牵头单位市委组织部；完成时限2016年9月。4、创建基层综合服务群众平台。重点推广“134”模式，即打造一个服务平台，做到三个向下重心下移、资4/6源下沉、服务下放，建设覆盖全县的县、乡、村、组四级服务网络，通过便民服务平台建设，为群众提供更好、更便捷的服务。推行县乡干部村居民联系卡制度。完善党组织领导的村居民自治机制，在有条件的村民小组自然村、居民小区社区网格推行村居民理事会制度。牵头领导；牵头单位市委组织部；基本完成时限2016年12月。5、切实解决群众关心的热点难点问题。由市委常委、市政府分管副市长牵头，针对涉农、安全生产、环境保护、教育、医疗卫生等方面损害群众切身利益的行为开展专项整治。以民生资金管理使用为重点，加强棚户区改造调度，开展清理低保对象专项行动，对违规安排使用财政资金的行为进行专项检查。注重从制度上查找原因和漏洞，重点完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，对小农水等基础设施建设项目招投标、拍卖、采购行为进行规范，从制度上解决侵害群众利益的问题。牵头领导；牵头单位市委农工部、市政府办公室；完成时限2016年12月。二、改革会议公文和检查评比制度，减轻基层负担针对会议文件和检查评比过多过滥问题，进行专项整治，加强制度规范，改进文风会风，减少检查评比，使5/6各级机关和广大干部腾出更多时间抓大事、办实事，集中精力抓落实、促发展。6、严格审批和从严控制各类会议、文件。按照“短、简、俭”的要求，根据工作需要精简合并各类会议、文件、简报，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、会期、经费和规模。坚持领导带头严格文件制发审批把关，实行前置审核和文件备案制，从严控制以党委、政府名义发文，大力压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和发放范围。对会议进行计划管理，未列入年度计划的，一般不得召开。以市委名义召开的会议，须报市委常委会审批。大力推行“无会月”，原则上每年8月不召开任何全市性会议。大力推行“一般的公文不超过3000字，一般的会议不超过2小时”，严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会等。牵头领导；牵头单位市委办公室、市政府办公室；完成时限2016年8月。7、严格活动和检查评比审批制度。邀请市委常委出席会议或活动，报市委办公室按程序审批。未经允许，各地各部门不得安排或直接邀请市委常委参加活动。市委常委一般不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映及商务性活动。已经省委、省政府批准的检查、评比、表彰活动严格按审批内容进行，不得擅自扩大范围，随意增加开支。未经省委、省政府批准，各级各部门一律6/6不得设立任何检查评