市政市容管理委员会2016年工作总结及2017年工作计划

1/6市政市容管理委员会2016年工作总结及2017年工作计划2016年,市政市容系统（市政、园林、环卫、城管）严格按照市委市政府工作部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届全会及习近平总书记系列讲话精神，以践行“三严三实”，弘扬“四种精神”、培植“三种特质”为抓手，以“精细化、标准化、法治化”为导向，推动落实各项工作，城市容貌有了大变样，城市品位得到提升，市民群众满意度不断增加。市市政市容委被市委市政府评为“海口市2016年度省重点项目推进先进职能部门”，被市委市政府评为“2016年人口和计划生育综合治理工作先进单位”，被市政协评为“海口市20162016年度政协提案办理工作先进单位”，被市双创工作指挥部评为“2016年度海口市双创工作单项奖”，被市委宣传部、市司法局评为“20162016海口市法治宣传教育工作先进集体”,被市综治办评为“海口市2016年度社会治安综合治理工作先进单位”。市园林局承建“海口展园”荣获住房和城乡建设部第十届中国（武汉）国际园林博览会室外展园综合金奖，优秀工程优秀奖和建设最佳奖；市政府荣获住房和城乡建设部十届中国（武汉）国际园林博览会优秀组织奖；市园林局被住房和城乡建设部评为十届中国（武汉）国际园林2/6博览先进单位。一、2016年主要工作完成情况（一）“公安城管”城市执法改革初显成效根据中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的指导意见中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定中共海口市市委关于深化重点领域改革的决定等相关精神，市市政市容委顺改革大势、乘改革东风，以“重心下移、固本强基”作为城市执法改革的重点方向，联合市公安局推行“公安城管”联合执法模式，充分借鉴和依托公安队伍正规化建设的经验，通过开展执法培训，建立健全执法工作制度，推进城管执法工作规范化和标准化，实现城市管理与社会治安管理融合渗透，推动城市管理走向城市治理转变。2016年2月5日，我市举行城市执法启动仪式，7个镇（街）城市执法中队挂牌。4月5日，建成区内的22个镇（街）完成挂牌工作。5月18日，市公安局城市警察支队挂牌成立。与此同时，市市政市容委投入1000万元用于全市城管执法人员业务培训；投入1000万元为全市29个镇（街）城市执法中队配备执法电动车、制服、对讲机等执法装备。“公安城管”联合执法开展以来，全天候、无死角的街道治安和市容市貌管理巡查工作成为新常态，见警率、3/6见城管率明显提升，暴力抗法事件明显下降，改革小目标基本实现。（二）环卫PPP一体化改革落地生根为保障“双创”任务目标，创新环卫管理方式，市委市政府决定启动环卫PPP一体化改革。2016年11月，琼山区一体化PPP项目签约，2016年4月，龙华区、秀英区，美兰区环卫一体化PPP项目签约完毕，标志着我市建成区全部实现了环卫一体化PPP模式全覆盖。目前，全市5313条道路、总面积6000万平方米、水域岸线公里、总面积5253万平方米，全部纳入环卫PPP企业管理。推行环卫PPP一体化改革后，环卫作业项目和范围不断增加，环卫作业质量明显提升，由原来“红线到红线”范围内的道路清扫保洁，拓宽到“墙到墙”的城市部件保洁。通过与企业合作，盘活环卫设备设施的存量资产，提高资产使用效率。促使环卫部门转变职能，由原来的“建管一体”转变为监督考核PPP项目企业、提供更优质的公共服务，研究环境卫生行业发展规划、引用新科技、新产品，不断推动环卫事业健康发展。（三）整治违法建筑保持高压态势2016年以来，全市整治违法建筑始终保持节奏不变、力度不减、尺度不松的高压态势。通过违建举报市长微信4/6号及短信号，卫星图片比对，利用无人机巡查等手段，对东环铁路沿线、国道、省道沿线、绕城高速等门户路段门户道路、海岸线、河岸、水源保护地、占用基本农田和旧改棚改片区等重点区域违建的处置和防控，有效遏制蔓延势头。2016年1月1日至11月8日，全市共拆除违法建筑3516宗万平方米，防控1781宗万平方米，拆除量、防控量领跑全省各市县。为落实海口市农村宅基地管理办法，加快推进分类处置，积极引导村民合理、合法建房。为建立健全长效管理体制机制，市打违指挥部制定了督办制度督查考评实施方案建筑工地“双创”工作实施细则违法建筑举报奖励办法违建拆后处置规定。海口市拆除违法建筑风险评估办法海口市违法建筑应急处置预案海口市拆违控违联动协作暂行办法。为推动“无违建”创建工作，制定印发了海口市“无违建”创建工作实施方案海口市“无违建”创建工作考核方案。（四）农村生活垃圾治理取得新突破为补齐农村生活垃圾收运短板，我市2016年财政投入9160万元，建成47座农村小型生活垃圾收集站，251个5/6垃圾收集分类亭，配备各类垃圾运输车217台，清扫车35台，为乡镇配发1040辆保洁车和一批垃圾收集设备，每个镇平均拥有生活垃圾收集站2座，垃圾运输车台，每个自然村拥有垃圾桶6个，保洁车辆4台。全市除了城西镇、海秀镇卫生已纳入城区管理外，其余的20个镇都建有环卫站，环卫工人配备到位，农村环境卫生长效管理机制初步形成。为加快推进农村生活垃圾分类试点工作，在海秀镇儒益村、石山镇施茶村等8个行政村开展垃圾分类试点，探索通过太阳能高温垃圾转肥房，在源头实现垃圾减量，促进新农村生态建设。市、区环卫联合督查组共12个组多次对22个镇墟、桂林洋开发区、三江农场以及红明农场、东昌农场实行专项督查考评，根据农村生活垃圾治理督查考评评分表打分排名，全市农村逐步建立起城乡一体化的生活垃圾收运处理体系和农村环境卫生长效管理体制，实现了农村生活垃圾收运全覆盖和无害化处理率达到95的目标，城乡环境面貌大为改观，农村人居环境得到较大提升。（五）数字城管信息化平台迈上新台阶1市数字化城市管理指挥监督中心挂牌成立。我市的数字城管系统自2016