在2016年度全市教育工作会议上的讲话

1/5在2016年度全市教育工作会议上的讲话同志们这次年度教育工作会议的主要任务是，围绕如何加快教育强市建设、办好人民满意的教育，分析当前的形势和要求，部署今年的工作任务。下面，我讲几点意见。一、准确把握当前教育面临的形势任何正确决策源于对形势的正确判断。对我市教育工作目前面临的形势，概括地讲，我认为是三句话即成绩相当突出；问题仍然不少；前景十分看好。第一句话成绩相当突出。近三年，我们围绕“高昂市区龙头、夯实基层基础、促进协调发展、全力打造品牌”的思路，抓调整，强管理，提质量，优环境，促发展，开创了教育工作新局面，重塑了黄冈教育新形象。2016年，各项工作推进有力、成效显著。特别是学前教育资源快速拓展。三年毛入园率达，同比提高3个百分点，净增学位万个。义务教育均衡初见成效。黄梅、罗田、武穴、黄州4个县市区顺利通过县域义务教育均衡发展省级评估验收，黄梅县成功创建全省第一批“义务教育发展基本均衡示范县”。重点项目实现重大突破。政府十件实事教育项目圆满完成；黄冈职教园区建设主体工程基本完工；思源实验学校快速建成开学；学校粮油集中配送中心全面运行；黄冈教育培训中心建成运营；市直教育安居工程奠基开工；2/5黄冈实验中学综合楼、农村教师周转宿舍等一批项目相继建成。全市教育项目建设投资14亿元，其中争取上级项目资金和社会捐助资金8亿元。体制机制改革不断深化。基础教育课程改革稳步推进；高中阶段招生改革逐步完善；中小学布局调整有序推进；教师队伍建设机制更加健全；教育资源综合开发利用初见效益。系统党建工作保障有力。在全市组织工作、党建工作、严肃换届纪律、党风廉政建设和市直机关“三抓一促”、文明创建工作等会上，市教育局作了经验交流。2016年，我市获得全国“两基”工作和关心下一代工作先进单位、全省学校艺术教育先进单位、全市政府部门责任目标落实先进单位等20多项市级以上荣誉表彰。这些成绩的取得，倾注了各级领导的心血和社会各界的支持，凝聚了全市广大教育工作者的智慧和汗水。第二句话问题仍然不少。我市教育事业发展总体态势良好，但主流成绩中的“短板问题”仍然突出。比如学前教育覆盖不足，整体还处于低水平；义务教育均衡发展在得到整体推进的同时，择校问题、大班额问题、城乡差距和校际差距问题却依然突出；优质普通高中资源不足，供求矛盾依然明显；职业教育的吸引力和服务力不足，存在招生难、办学难问题；高等教育规模、水平和影响力与教育强市要求明显不相适应；继续教育多头管理、资源分散。尤其是规范教育行为任重道远。黄冈教育是外界关3/5注的重点，既有赞誉，更有监督，2016年媒体报道的几起违规典型事件，应引起我们深刻的反思，管理不到位，违规办学、师德失范、考风不良确实存在。高效课堂打造步履维艰。虽然我们已经意识到应试教育的负面印象，并开始启动高效课堂的打造，但更多的是停留在形式活动上，思想观念、业务水平、教学设施还难以适应，对高效课堂模式的探索还需要进一步深入。队伍整体素质亟待提高。教师队伍的补充、流动机制还不畅，培训质量还不高，结构不优的问题比较突出，师德师能整体素质还需提高。教育质量提升迫在眉睫。一方面黄冈教育在外名气很大，另一方面也面临着危机挑战，在素质教育和现行高考制度下，如何保持黄冈教育的优势值得我们思考，这其中既有大的政策环境，也有我们观念、投入、人才的问题。教育环境优化尚需努力。教育的投入不足、机制不活问题仍然存在。在做好教育自身工作的同时，需要我们积极争取领导的重视、上级的扶持和社会各界的理解支持。这些问题的客观存在，既有历史的原因，也有现实的原因；既有社会的原因，也有自身的原因。根本原因是思想解放不够，改革创新不够，加快发展不够。我们不能一味抱怨政府不重视、不支持，对此应该有一个清醒的认识，必须从我们教育自身找原因，从我们教育自身做起。第三句话前景十分看好。尽管我们面临着许多暂时困4/5难和问题，但也要看到我们有战胜困难和解决问题的诸多有利条件和机遇。从政策环境看一是各级党委、政府对教育的日益重视给教育提供了坚强保障。教育改革发展的思路更加清晰，财政教育支出的比重不断加大，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是教育部和教育厅主导的各种教育体制改革试点给教育注入了强大动力。教育规划纲要颁布两年来，国家和省启动实施了一批重大政策、重大项目，各类学校建设标准相继出台、中小学人事制度改革深入推进，硬件、软件建设双管齐下。从教育形势看一是内涵发展成为一致目标。外地许多做法值得我们借鉴，如山东“让中小学教育回归到符合教育规律的办学轨道上来”的改革引起全国广泛关注，这一做法与黄梅县提出的“办真教育、真办教育”是一致的。上海大力推进办学机制创新，组建13个行业和区域职教集团，稳步推进中高职教育贯通培养模式改革，深化校企合作，对发展职业教育很有启发。二是改革创新直面热点难点。近年来，针对“入园难”、“择校热”、“大班额”、“负担重”等民生问题，全国各地结合实际，积极探索举措，通过统筹教学和人事管理、推进均衡发展、优化资源配置、健全管理机制等措施，大力促进优质教育资源共享。比如浙江将城区品牌学校和农村薄弱学校组建成教育集团，扩大优质资源覆5/5盖面。从自身发展看一是有优良传统。黄冈历来崇文重教，各级党委、政府高度重视教育，尽最大财力优先发展教育。市“四大”家领导对教育问题尤为关注，多次听取汇报，深入基层调研，专题研究决策，为教育解决了许多实际难题。相关部门也给予了大力支持，社会各界形成了尊重教育、尊重人才的良好风尚。二是有良好基础。经过长期的实践和探索，我们已经拥有一支素质优良的教师队伍、一批特色鲜明的品牌学校、一套行之有效的教学方法，黄冈教育在外的影响力和知名度仍然存在。三是有发展潜力。随着我市区域经济的快速发展，经济对教育改革发展的保障能力逐步增强。同时，我市新型城镇化建设、大别山试验区建设、黄冈城东新区建设等，为提升教育品质、扩大教育容量带来了新的发展机遇。当前，我国教育事业发