食药监关于食杂店专项整治方案

1/4食药监关于食杂店专项整治方案为切实解决流通环节食品安全突出问题，进一步保障食品消费安全，根据XX市食安办统一部署，决定在全市范围开展一次小食杂店专项整治与规范行动。现将有关事项通知如下一、工作目标结合全市流通环节食品安全“百日严打”专项行动，全面开展小食杂店整治与规范行动。进一步完善监管制度，规范小食杂店经营行为，严格执行食品进货台账制度，严禁无照经营、超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品行为。通过集中整治和规范行动，全面推进小食杂店合法经营，证照上墙，店容整洁卫生，全面建立进货台账登记制度等经营者自律制度，健全小食杂店食品安全长效监管机制。具体工作目标为100签订食品安全责任书，100建立台账登记制度、不合格食品自行下柜销毁制度、食品安全信息公示制度等三项制度；食品经营主体统一配送率达60以上。二、工作重点（一）集中开展小食杂店经营资格清理行动。结合“百日严打”行动，认真组织力量，进一步摸清辖区各类小食杂店的底数和基本状况，为开展整顿和规范工作奠定基础。要充分利用经济户口平台真正做到户口清、状态明；要以信息化手段为依托，用好现有2/4的业务软件，提高工作效率。对清理中发现的无证无照经营行为，按照引导规范一批、取缔一批的办法予以处理。（二）集中开展小食杂店落实“七有”标准情况检查。在摸清经营主体基础的同时，要对小食杂店落实“七有标准”情况进行全面检查，要切实以“七有”标准为整规指导规范，督促落实“经营有证照、从业有资格、管理有制度、进货有台帐、服务有承诺、墙面有公示、日常有整理”的经营自律制度。（三）集中开展小食杂店食品质量安全的执法检查。严格检查是否销售对人体健康和人身安全易造成危害的食品，是否销售过期变质、“三无”、有毒有害、假冒伪劣食品，是否销售检测为不合格的食品，对于违法经营行为，必须严格进行处理，发现一件、处理一件，并责令迅速整改，不留任何死角。（四）强化小食杂店商品源头监管。要加强与食品批发市场等进货源头的对接，推进市场统一供证供票，加大推行食品经营“一票通”制度力度，进一步扩大推广使用范围，为小食杂店建立台账制度提供便利，有利于更好地促进小食杂店整规工作。三、工作步骤整治规范工作从2016年3月至2016年7月，分三个阶段进行。第一阶段（2016年3月）开展主体资格清查行动，整顿无证无照经营行为，摸清整治与规范的小食杂店的底数和基本状况，完善小食杂店监管档案以及信用档案。第二阶段（2016年4月6月）3/4全面开展小食杂店整治与规范行动；围绕工作重点有针对性地加大执法检查、监督抽检力度，做到检查不留死角，抽检有的放矢，整治重拳出击，约谈不走过场，“黑名单”不留情面，案件移送依法依规，确保整治规范取得实效。第三阶段（2016年7月）巩固和深化小食杂店整治规范成果，组织开展整规工作回头看，对照标准规范要求，全方位查漏补缺，消除盲点、盲区，确保完成整规目标。四、工作要求（一）加强领导，狠抓落实。小食杂店由于主体数量众多、经营分布面广、从业人员素质差异较大以及食品源头难以管控，目前的安全风险大，监管形势严峻，各镇街道和各职能部门务必高度重视，切实把思想和行动统一起来，必须充分发挥机构改革后的整合优势，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要将小食杂店整治纳入目标考核体系，层层落实责任，确保整治工作顺利完成。（二）注重方法，统筹安排。在整治与规范行动中，要做好五个结合一是整治与“百日严打”相结合，真正发挥严打的威慑力，强力推进小食杂店整治；二是整治与引导经营者自律相结合。通过整治规范经营行为，完善经营制度，提高经营者素质，从而提升行业发展水平；三是整治与建立长效机制相结合。通过整治建立健全各项监管制度的机制，使整治效果能长久发挥；四是整治与社会共治相结合，要发挥社会监督机制特4/4别是社会食品安全监管员队伍的作用，不搞关门整治，要与相关部门密切配合，在地方政府的领导下开展整治；五是整治与地方实际相结合，要围绕规范、发展、安全的目标，根据辖区情况实际，制定切实可行的整治目标、整治标准、整治措施。（三）强化宣传，正确引导。要切实加强对食杂店整治和规范工作的舆论引导，充分发挥新闻媒体的重要作用。要深入农村、社区、景区、车站、码头，大力宣传开展小食杂店整治规范行动的重要意义，尤其是要强化宣传在整规中涌现出来的典型经验和先进事例，报道守法经营的小食杂店，树立正面典型，曝光违法经营者。通过舆论和社会的力量，营造良好整治氛围，发动群众共同关心、支持、参与和监督整规工作，努力营造整治和规范的良好