农发行xxx支行贯彻“五定三包”工作责任制

1/5农发行XXX支行贯彻“五定三包”工作责任制为了适应粮棉流通体制市场化改革，进一步加强农发行对贷款企业的监管，防范和化解信贷风险，增强银企密切协作，部门配合到位，农发行西华县支行把贯彻落实该办法当作一项强化跟踪监管的有效措施，紧紧围绕“企业增效，农民增收，财政减负，贷款安全”的工作目标，在抓落实、求实效上下功夫，在细化、量化上做文章，推出了信贷岗位“五定三包”工作责任制，力保“信贷户员制”落到实处，取得实效。其主要做法是一、坚持以人为本的科学发展观，着力提高农业政策性金融信贷队伍整体素质。首先，抓认识，进一步探讨农发行的职能定位。从近几年封闭管理的实践中，该行意识到，农发行作为政府的银行，既要遵循银行经营与管理的一般规律，坚持保本微利的经营原则，又要遵循国家产业和宏观调控政策，坚持政策第一的原则，同时还要坚持不与商业银行竞争的原则，这就要求农业政策性金融信贷队伍的素质，必须具备银行经营管理与政府公共管理的双重素质。为此，该行牢固树立了以员工素质促内部发展的办行理念；其次，抓学习，进一步明确信贷人员的工作职责。基于对农发行办行宗旨和信贷业务主体地位的认识，该行进一步明确了农业2/5政策性银行信贷从业人员的工作职责，即研究农业生产、消费市场供求状况，研究粮食购销企业经营财务状况，防范和化解农业政策性信贷资金风险，与客户共发展，与发行共成长，与社会共进步。与此同时，该行还将“知识改变命运，学习成就未来”确立为员工信条；第三，抓落实，进一步履行好农发行现阶段职能。根据全面放开粮食收购市场的新形势，该行一方面继续坚持上级行制定的行之有效的信贷政策、制度规定和管理办法不动摇，另一方面紧密联系市情、县情和粮食购销企业的实际，在执行政策防范和化解信贷风险的前提下，实施一企一策，更新了服务手段，把帮助企业搞活购销作为促进业务发展的主要途径，创新了监管方式，监管由信贷管理会计化向监管方式稽核化转变，真正把上级行的政策措施落到了实处，切实履行好了现阶段职能。二、制定“五定三包”信贷工作目标责任制，努力实现信贷业务发展与信贷风险防范双重目标。根据县行“信贷户员制”管理试行办法，该行紧密联系实际，在细化量化上做文章，经过充分酝酿和反复讨论，在信贷岗位全面推行了“五定三包”信贷工作责任制。“五定”一是定人员。在上级行确定信贷员比例的基础上，根据企业分布、企业类型，确定包户信贷员职数，实行全员上岗，即13名信贷员全部定为信贷户员制标准岗，并与3/5行领导签订“包户信贷员责任书”，真正把自我管理与合同管理、与制度治行、依法治行结合起来；二是定企业。在该行所辖的33个粮棉购销企业中全部实行等级匹配，这样既体现了公开、公平、公正的原则，也为信贷员创造了公平的竞争环境，便于对信贷员进行考核；三是定任务。按业务发展、信贷监管、任务指标、规范化管理四个方面，根据粮棉购销企业经营财务状况，该行坚持定量与定性相结合的原则，把各项经营指标与工作任务全部分解细化到购销企业，切实做到了目标明确，任务落实；四是定标准。在任务指标分解落实的基础上，农发行西华县支行按考核项目制定了标准分值与考核标准内容，坚持一把尺子量到底，切实增强了实战性与可操作性；五是定奖惩。依据“按月监测，以季考核，年度评价”的工作程序，严格按照县行制定的奖惩与处罚规定进行年度考评。“三包”，一是包服务。没有真正的企业，就没有真正的银行，企业兴则银行兴。在信贷服务方面，该行规定，管户信贷员要为所包企业提供信贷咨询、资金结算、购销信息等全程服务，在服务方式上要提倡限时服务，对企业咨询办理的事项，要做到“件件有回音，事事有着落”，要与企业共同研究探索银企双赢之路；二是包监管。管户信贷员一方面要对所包企业的贷款发放与使用、货款的回笼与归位、库存实物、财务资金实施全面监管，确保银行台帐与企业会计帐、保4/5管账、库存实物“四相符”，另一方面与企业主管部门共同探讨权责利相统一，管人与管资产、管事相结合的协调合作新机制；三是包效益。根据银企双赢的原则，管户信贷员一方面要保证完成银行的收贷、收息任务，非保护价贷款“双结零”目标，另一方面要坚持以市场为导向，以效益为目标，真正实现银企互利共赢，并以银企互利双赢的成效，推动农业政策性信贷资金的良性循环。三、大刀阔斧落实工作措施，为农业政策性金融业务发展创造良好的内外部环境。按照“宣传与管理并重，教育与处罚兼施”的工作方针，针对农发行处于改革与发展的关键时期和粮棉流通体制改革逐步深入的新形势，为做好“求收购资金封闭管理之实，务农业政策性金融发展之真”这篇大文章，该行首先是采用了“内外抓，重点抓、综合抓”的工作方法，着力夯实了信贷基础管理，小到每一份借款申请、每一笔台帐登记、每一份报表编制，大到信贷项目评估、可行性调研报告、借款合同等都做到了一丝不苟、认真规范，切实从工作行为上、日常管理中，有效规避和预防了操作风险与决策风险；其次是处理好了上下与上