农信社廉政建设应抓好“四个教育”“五个环节”

1/4农信社廉政建设应抓好“四个教育”“五个环节”近年来，各级农村信用社在廉政建设工作中，通过抓教育引导、抓制度约束、抓违规违纪查处，绝大多数干部的廉洁自律意识得到了增强，做到了权为民所用、利为民所谋、情为民所系。但也应该看到，个别同志由于缺乏人生观、价值观的改造，在掌权、用权上出现了偏差，没有分得清是非、抵得住诱惑、经得起考验、耐得住寂寞、守得住气节，从而败坏了信用社的形象，葬送了个人前程，教训十分沉痛，务必要引起各级领导的高度重视。笔者认为，农信社加强廉政建设应重点抓好以下两个方面的工作。一、加强“四个教育”一是遵纪守法教育。农村信用社员工，特别是领导干部，要自觉学法、守法、用法，尤其是要加强对银行监管法、商业银行法、票据法、合同法等法律法规和内部管理制度规定的学习，通过学习教育，达到依法经营、守法办事的目的。二是案例警示教育。各级要经常组织干部职工对上级主管部门编发的预防金融职务犯罪知识读本等教材进行强化学习，对上级转发的各类案件情况通报进行及时学习、讨论，通过对发生在金融系统的案例进行剖析，使2/4干部职工从深层上了解犯罪的根源及产生的严重后果，从而做到自重、自醒、自警、自励，从思想上强化廉洁自律意识并筑起一道牢固的反腐防线。三是艰苦奋斗教育。按照有关“创建节约型机关”文件精神要求，重点抓好各类支出的监督和制约，强化费用管理，严格财务支出，坚决刹住固定资产购建和低值易耗品购买中的吃回扣、索要物品、多开发票等不正之风及公款吃喝和花钱大手大脚的现象，在全系统内形成奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的良好氛围。四是敬业爱岗教育。全面落实干部聘任制、全员合同制、末位淘汰制和上岗证制度，在干部职工中进一步强化敬业爱岗意识，形成良好的精神风貌和工作状态，增强全体员工珍爱工作和廉洁自律观念。二、抓好“五个环节”一是强化信贷管理，杜绝以贷谋私。以贷谋私是职工反映最普遍、最强烈的一个问题，这个问题解决不了，不良贷款前清后增的现象就无法杜绝。解决这个问题，一方面要认真落实贷款“三岗”分离制度，另一方面要按照“包放、包收、包效益”要求，强化贷款责任终身制、不良贷款问责追究制的落实，加大对逆程序、超权限、跨辖区、垒大户等违规违纪放款的查处力度，逐步形成严明的信贷规章制度，有效制止贷款中的腐败行为。3/4二是坚持社务公开，强化民主监督。对大额贷款的审查审批、干部的任用与解聘、员工的录用与辞退、大额费用的支出及其他重大事项的决策，实行公开、公示制度。全面落实职代会的审议权、审查权、决定权、知情权、通过权、监督权、选举权等各项权能。同时充分发挥社员代表大会、理事会和监事会的职能作用，确保“三会一层”高效稳健运行。三是强化费用管理，确保合规开支。在费用管理上，实行严格的审查签批制度，对大额费用支出，实行集体研究审批。坚持费用向一线倾斜，加大压缩公用支出的力度，提高各项费用开支的透明度。联社到基层社出发人员一律在社内伙房就餐，对异地招待者，严肃查处当事人；联社接待上级出发人员，一律从简，并实行派餐单制度，严格规定标准和陪餐人员。同时，强化检查监督和制约，对检查中发现的虚列手续费等违规列支行为，除等额追回外，并按一定比例处罚相关人员；对定性为贪污、触犯刑律的坚决移交司法机关处理。四是加强人事管理，严明干部聘用制度。对优化组合、竞争上岗的联社中层干部和基层信用社主任，一律实行聘用制和岗位目标责任制。实行干部诫勉制度、离任审计制度、年度述职制度。对完不成年度竞岗标的的一律就地免职。4/4五是严明工作纪律，狠抓违章违纪及各类案件的查处。“严是爱、松是害，不管不问要变坏。”对干部的培养和锻炼也是如此。应该看到，多年来，一些单位在干部的管理上，存在着失之于“宽”、失之于“软”的问题，过多地强调了自我约束，对违规违纪人员的处理不到位，避重就轻，或久拖不决，制度的严肃性没有得到很好的体现，处罚的警示效果不明显，一定程度地助长了不良行为的发生。因此，从严治社已十分紧迫地摆在了我们的面前。对违反制度的事情，坚决从快严肃追究，不融通，不含糊，不搞下不为例。在案件责任追究上，认真落实“三个必须”，即不管涉及到哪一级，案件必须查清；不管涉案