县财政加强资金管理支持就业工作报告

1/11县财政加强资金管理支持就业工作报告近年来，我县围绕“保增长、保民生、保稳定、调结构”的工作要求，坚持积极的就业政策，全面贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（国发201636号）、财政部和劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知（财社20161号）和江西省人民政府关于进一步加强就业再就业工作通知的意见、省财政厅和劳动保障厅江西省就业再就业资金管理办法等相关文件精神，切实加强就业再就业资金管理，兑现就业再就业财政扶持政策，多渠道扩大就业，维护社会稳定，较好地促进了县域经济又好又快发展。我县财政加强资金管理、支持就业工作主要体现在“两个加大、两个严格”上。现简要汇报如下，不妥之处敬请批评指正一、调整支出结构，加大资金投入。我县努力克服金融危机带来的负面影响，在财力十分紧张的情况下，切实调整支出结构，多渠道筹措资金，把就业再就业作为优先目标，加大再就业资金投入力度，做到再就业资金的预算安排与就业再就业目标任务的需要相一致，资金的使用与就业再就业政策的落实相一致，资金的使用进度与就业再就业目标任务完成的序时进度相一致，确保各项就业再就业优惠政策落实所需资金的及时足2/11额到位，为再就业扶持政策落实提供了有力的保障。2016年，我县根据就业形势变化和就业工作的需要共投入资金万元。其中财政预算安排资金万元，社会各界安置高校毕业生投入万元，财政预算安排资金包括就业配套资金80万元，“4050”就业困难人员安置经费万元，大学生创业就业资金万元，返乡农民工创业基金300万元，聘用大学生村官县配套万元，乡镇选录生生活补贴10万元，安置高校毕业生万元。另外中央省市下达就业再就业资金万元已全部拨付到再就业资金专户。二、紧密结合县情，加大扶持力度。我县是劳务输出大县，有近30万劳务大军在外创业，返乡农民工同下岗职工、就业困难人员、大专中毕业生等成为就业再就业工作的主体。针对这一县情，我县一是积极支持小额担保贷款工作。小额担保贷款对象从下岗职工扩大到返乡农民工、大专中毕业生、城镇退伍军人，放贷比例通过与发贷银行沟通，从最初的13提升到了现在的18，今年以来共审批926名符合条件的下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生申请小额担保贷款，发放贷款4601万元。我县规定为小额担保贷款担保人必须是由财政负担经费的行政事业单位工作人员，如贷款人逾期不能归还则由财政抵扣担保人单位经费。至今为止，有12户贷款人不能按时归还由财政扣回，保证了小额担保资金的安全3/11完整。二是积极开展就业援助工作。2016年，我县财政安排资金万元，共安置零就业家庭和“4050”就业困难人员共210人。三是积极扶持大学生创业。根据县委制定的关于切实做好普通高校毕业生创业工作的实施意见，县财政从2016年起年安排预算资金万元支持1080名大学生创业就业，力争三年实现吸纳3000名高校毕业生到广丰创业就业的目标。2016年吸纳的1080名高校毕业生主要分布在以下行业和部门1、乡镇机关公务员27名县财政安排万元。2、事业单位招聘工作人员210名县财政安排万元。3、三支一抚志愿者200名财政安排240万元。4、农业综合开发安排77名县财政负担万元。5、民办中小学校幼儿园155名。6、民办医院50名。7、园区企业167名。8、基层服务岗位102名。9、青年见习50名。10、重点工程项目指挥部27名。三、严格拨付程序，确保专款专用。我县坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金。中央财政补助的就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定政策补贴等。地方筹措资金，主要用于小额担保贷款担保基金及贴息，劳动力市场建设和其他再就业支出。在资金拨付中，严格按照财政专户资金拨付审批管理办4/11法办理，由劳动就业部门提出计划申请，财政主管股室按程序审核，局领导签批，银行办理。今年以来，我县审核拨付再就业资金万元，比上年同期212万元增长413，其中小额担保贷款担保基金200万元，小额担保贷款贴息支出250万元，职业介绍补贴7920人万元，职业培训补贴3417人万元，社会保险补贴100人万元，公益性岗位补贴174人万元，职业技能鉴定1199人24万元，其他支出万元。四、严格监管程序，加强监督管理。就业专项资金的安排使用和规范管理，既是落实就业再就业政策、推进就业再就业各项目标准任务完成的前提条件和物质保障，也是检验就业再就业政策落实情况的标志，更是关系到广大再就业对象切身利益的一件大事，管好用好再就业资金是财政部门的重要工作。按照财政部，省财政厅关于再就业资金管理的有关要求，我县按照就业再就业资金“属地管理、统筹安排，合理使用、适当补助，专户管理、专款专用”的原则，单独设立财政专户，专户储存专款专用。同时，建立了就业专项资金统计制度，及时掌握资金使用情况，组织监察、审计等部门对资金使用管理情况的日常监督和专项检查，对发现的问题，及时处理。同时积极配合税务、工商、城建、卫生、社区、劳动保障部门，深入街道、单位，实地查看下岗失业人员创办5/11经济实体，享受优惠政策是否落实，逐项核实各项税费名称、标准和金额。在上级有关部门的指导下，在县委、县政府的领导下，我县财政部门坚持从自身职能出发，把就业再就业工作放在突出位置，积极筹措资金，加强资金管理，有力地促进了全县再就业工作的顺利开展，取得了一定的成效。但我们的工作同上级的要求和先进地区相比还存在着差距。主要表现在资金保障上，目前我县就业再就业资金总量还存在着较大缺口，如小额担保基金只能通过信贷方式解决，四项补贴资金也与我县补贴人数不成比例。因此，我们也同时希望中央、省市进一步加大就业再就业资金专项补助，并加快资金拨付的进度，确保地方及时将上级政策落实到位。资金保障是做好就业再就业工作的关键。作为财政部门，我们的主要职责就是积极筹措资金，及时拨付资金，监督管理资金。下一步，我们将继续从这三个方面抓紧抓好再就业政策实效行动的进一步落实，针对实际工作中存在的困难与问题，积极采取对策与措施，加强工作配合，简化办理程序，提高服务质量，把好审核管理关，确保政策落实准确无误，建立起就业再就业资金管理的长效工作机制，为构建和谐广丰，促进社会稳定和经济发展作出新的贡献。6/11近年来，我县围绕“保增长、保民生、保稳定、调结构”的工作要求，坚持积极的就业政策，全面贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（国发201636号）、财政部和劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知（财社20161号）和江西省人民政府关于进一步加强就业再就业工作通知的意见、省财政厅和劳动保障厅江西省就业再就业资金管理办法等相关文件精神，切实加强就业再就业资金管理，兑现就业再就业财政扶持政策，多渠道扩大就业，维护社会稳定，较好地促进了县域经济又好又快发展。我县财政加强资金管理、支持就业工作主要体现在“两个加大、两个严格”上。现简要汇报如下，不妥之处敬请批评指正一、调整支出结构，加大资金投入。我县努力克服金融危机带来的负面影响，在财力十分紧张的情况下，切实调整支出结构，多渠道筹措资金，把就业再就业作为优先目标，加大再就业资金投入力度，做到再就业资金的预算安排与就业再就业目标任务的需要相一致，资金的使用与就业再就业政策的落实相一致，资金的使用进度与就业再就业目标任务完成的序时进度相一致，确保各项就业再就业优惠政策落实所需资金的及时足7/11额到位，为再就业扶持政策落实提供了有力的保障。2016年，我县根据就业形势变化和就业工作的需要共投入资金万元。其中财政预算安排资金万元，社会各界安置高校毕业生投入万元，财政预算安排资金包括就业配套资金80万元，“4050”就业困难人员安置经费万元，大学生创业就业资金万元，返乡农民工创业基金300万元，聘用大学生村官县配套万元，乡镇选录生生活补贴10万元，安置高校毕业生万元。另外中央省市下达就业再就业资金万元已全部拨付到再就业资金专户。二、紧密结合县情，加大扶持力度。我县是劳务输出大县，有近30万劳务大军在外创业，返乡农民工同下岗职工、就业困难人员、大专中毕业生等成为就业再就业工作的主体。针对这一县情，我县一是积极支持小额担保贷款工作。小额担保贷款对象从下岗职工扩大到返乡农民工、大专中毕业生、城镇退伍军人，放贷比例通过与发贷银行沟通，从最初的13提升到了现在的18，今年以来共审批926名符合条件的下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生申请小额担保贷款，发放贷款4601万元。我县规定为小额担保贷款担保人必须是由财政负担经费的行政事业单位工作人员，如贷款人逾期不能归还则由财政抵扣担保人单位经费。至今为止，有12户贷款人不能按时归还由财政扣回，保证了小额担保资金的安全完整。8/11二是积极开展就业援助工作。2016年，我县财政安排资金万元，共安置零就业家庭和“4050”就业困难人员共210人。三是积极扶持大学生创业。根据县委制定的关于切实做好普通高校毕业生创业工作的实施意见，县财政从2016年起年安排预算资金万元支持1080名大学生创业就业，力争三年实现吸纳3000名高校毕业生到广丰创业就业的目标。2016年吸纳的1080名高校毕业生主要分布在以下行业和部门1、乡镇机关公务员27名县财政安排万元。2、事业单位招聘工作人员210名县财政安排万元。3、三支一抚志愿者200名财政安排240万元。4、农业综合开发安排77名县财政负担万元。5、民办中小学校幼儿园155名。6、民办医院50名。7、园区企业167名。8、基层服务岗位102名。9、青年见习50名。10、重点工程项目指挥部27名。三、严格拨付程序，确保专款专用。我县坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金。中央财政补助的就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定政策补贴等。地方筹措资金，主要用于小额担保贷款担保基金及贴息，劳动力市场建设和其他再就业支出。在资金拨付中，严格按照财政专户资金拨付审批管理办9/11法办理，由劳动就业部门提出计划申请，财政主管股室按程序审核，局领导签批，银行办理。今年以来，我县审核拨付再就业资金万元，比上年同期212万元增长413，其中小额担保贷款担保基金200万元，小额担保贷款贴息支出250万元，职业介绍补贴7920人万元，职业培训补贴3417人万元，社会保险补贴100人万元，公益性岗位补贴174人万元，职业技能鉴定1199人24万元，其他支出万元。四、严格监管程序，加强监督管理。就业专项资金的安排使用和规范管理，既是落实就业再就业政策、推进就业再就业各项目标准任务完成的前提条件和物质保障，也是检验就业再就业政策落实情况的标志，更是关系到广大再就业对象切身利益的一件大事，管好用好再就业资金是财政部门的重要工作。按照财政部，省财政厅关于再就业资金管理的有关要求，我县按照就业再就业资金“属地管理、统筹安排，合理使用、适当补助，专户管理、专款专用”的原则，单独设立财政专户，专户储存专款专用。同时，建立了就业专项资金统计制度，及时掌握资金使用情况，组织监察、审计等部门对资金使用管理情况的日常监督和专项检查，对发现的问题，及时处理。同时积极配合税务、工商、城建、卫生、社区、劳动保障部门，深入街道、单位，实地查看下岗失业人员创办10/11经济实体，享受优惠政策是否落实，逐项核实各项税费名称、标准和金额。在上级有关部门的指导下，在县委、县政府的领导下，我县财政部门坚持从自身职能出发，把就业再就业工作放在突出位置，积极筹措资金，加强资金管理，有力地促进了全县再就业工作的顺利开展，取得了一定的成效。但我们的工作同上级的要求和先进地区相比还存在着差距。主要表现在资金保障上，目前我县就业再就业资金总量还存在着较大缺口，如小额担保基金只能通过信贷方式解决，四项补贴资金也与我县补贴人数不成比例。因此，我们