地方农村金融在“三农”经济中的支撑作用

1/5地方农村金融在“三农”经济中的支撑作用对滑县农信社支持粮食大县生产发展的调查在举国上下庆祝建国六十周年之际，对河南省滑县农信社多年来如何支持粮食生产，使农民增收致富进行调查。滑县位于豫北平原，全县126万人，195万亩耕地，盛产小麦、玉米等粮食作物，2016年，滑县粮食生产实现恢复性增长，总产万吨，2016年总产万吨，2016年总产万吨，2016年总产万吨，2016年万吨，2016年达到万吨。全县粮食总产、单产连续6年稳定增长，连续6年荣获“全国粮食生产先进县标兵”和“全省第一产粮大县”桂冠。改革开放三十年，通过联产承包、土地改良、兴修水利、科技投入、优化良种、机械化推广、结构调整等多种有效措施促使了粮食增产增效。同时严格落实耕地保护政策，加大复垦复耕力度，全县耕地面积由2016年的万亩增加到195万亩；投资1亿多元，完成了引黄入滑工程、增加机井3000多眼，有效灌溉面积由2016年的145万亩增加到177万亩，旱涝保收田由94万亩增加到174万亩；全力建设高标准示范粮田20多万亩；健全农机推广体系，提高农机现代装备水平，全县农机总动力达万千瓦时，小麦机收水平均达99以上。2/5近年来，滑县农信社坚持“依农支农”的市场发展定位，按照县委县政府提出的“大力发展粮食生产，支持国家粮食安全”要求，全力支持粮食生产，5年累计投放粮食生产贷款29亿元，不断加大对农业基础设施建设的信贷投入，落实党和国家的各项惠民政策，积极发放农业扶贫贴息贷款、粮食直补和农资综合直补等，充分调动了农民的种粮积极性，使全县粮食产量历年创新高。一、加大农业基础设施信贷投入。农业基础设施是抗御自然灾害，提高产量的重要保证。滑县农村信用社在支持农业基础设施建设过程中，以支持改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力为主,突出对现有土地的开发使用和提高产出率,加强中低产田的综合改造,增强农民抗御自然灾害的能力和释放土地潜力的能力。5年来，滑县农信社共投放农业基础设施贷款6亿元，支持全县共建设高标准粮田98万亩，重点支持挖渠、引水，铺、埋节水管道16万多米，打井1650眼，机器、水泵万套，农电改造360多个村，新增有效灌溉面积近20万亩。二、大力支持推广农业科技。农业新技术的推广，为粮食生产提供强有力的科技支撑。滑县农村信用社积极结合其他涉农部门构建了农技推广新体系，支持科技示范带动，结合全国科技示范户试点县，采用进村入户送科技、送信息、送资金，推广应用了精量播种、测土配方施肥、3/5病虫害综合防治等新技术，重点支持1000个科技示范户、1000个科技联系户的技术，辐射带动，使农民掌握各环节农业技术，减少投入成本，增加收入。全县粮食生产技术应用到位率达90以上，促进了农业科技在全县的推广使用。滑县留固镇程新庄村村民程怀川高兴地说“现在种地播种、施肥、打药都有技术人员指导，缺少资金有农信社由支持，当农民省心得很。”三、支持全面实施良种化工程。良种化带来高产量和高效益。滑县农信社支持全县推进良种化工程，以滑丰种业公司为龙头，研发培育新良种，在重点村先示范新品种，同时建起了县、乡、村三级供种服务网络，形成育、繁、推一体化，产、供、销一条龙的良种推广体系，全县小麦、玉米良种覆盖率、优质品种专用率均达到了100。形成了育、繁、推一体化，产、供、销一条龙的链条产业。在滑县农村信用社的支持下形成了10多万亩种子繁育基地，采用“公司农户”的形式，带动育种农户3万余户，每年增加收入3000多万元。全县夏、秋粮食实现良种化在98以上，不但提高产量，更提高了质量，增加了农民收入，提高了种粮农民的种粮积极性。四、大力发展农业机械化，加速现代农业进程。近年来，随着土地流转政策的逐步实施和机械化程度的提高，农民对购买农机的积极性越来越高，国家出台农业机械补4/5贴的惠农政策得到有效落实。滑县农信社及时出台了农机贷款措施，重点支持农户购买大型农机提高机播机收面积，减轻农民劳动强度，大大提高工作效率，并采取支持农机销售企业和农民购机相结合，农机补贴政策落实到户，减少流通环节，减轻农民负担，通过有效信贷扶持措施，大大激发了滑县农民购买农机进入服务领域的热情。同时还支持农机协会的发展，滑县已组建乡级农机协会28个，入会人员340名，入会大型农业机械500多台（套），服务全县农业生产，协会会员年收入1200万元。五、深入开展“两大工程”，满足农户对农资需求。为支持粮食生产，滑县农村信用社深入开展“两大工程”。推进评定信用村、信用户的农村“信用工程”，进一步增强农民信用观念，农村信用社信贷营销意识，提高了办公效率和服务质量，最大限度地方便了农民贷款，解决农民种粮贷款难问题，体现了评定信用村、信用户的实际意义，信用贷款证是农户的贷款证，是农民的名片，成为一本反方计息的存折。截止目前，全县共评出信用村25个、信用户40406户。实施“阳光办贷”工程，增加社会责任感，在全县22个乡镇设立了25个信贷服务大厅，信贷服务大厅实行全天候服务，接受客户的现场咨询和办理贷款，从而增加了办贷透明度，简化了贷款手续，使信贷工作更加社会化、5/5规范化、阳光化，为广大农户开办了“绿色贷款通道”，从而满足了农民的生产、生活等，并促进农信社透明、廉洁办贷，接受社会监督，营造一片良好的社会信用环境。六、创新金融新产品，助推农村经济发展。2016年，滑县被河南省确定为金融产品和服务方式创新试点县之一，滑县农信社结合滑县是人口大县、农业大县的特点，积极创新金融产品，改进服务方式，加大信贷投入，确立支持重点，在大力推广深受客户欢迎的农户小额信用贷款和农户联保贷款的基础上，推出全民创业贷款套餐，发放农民工返乡创业贷款、青年致富创业贷款、大学生村官创业贷款、巾帼致富工程创业贷款、下岗再就业贷款；探索支持农民专业合作社贷款；尝试“公司农户保险”贷